Политическая история Финляндии 1809-2009 - Осмо Юссила
В мае 1933 г. в Тампере произошел так называемый инцидент с флагом. Он начался с того, что городские власти запретили поднимать флаги в день, в который отмечалась победа белых в освободительной войне, 16 мая, но дали такое разрешение во время партийного съезда СДПФ двумя неделями позже. Однако отряд шюцкора, находившийся под командованием начальника округа Aapo Паяри, сорвал с флагштоков красные флаги. Вскоре после инцидента в Тампере правительство временно ввело запрет на использование красных флагов. В апреле 1934 г. вступил в действие новый закон, ограничивший использование флагов политических организаций на праздниках, проводимых на открытом воздухе, и на демонстрациях.
Лапуаскому движению на какое-то время удалось приостановить споры о языке, но в начале 1930-х годов борьба разгорелась вновь. АКО, самый ярый поборник феннизации, решающим образом повлияло на то, что ПНД приняло жесткую программу в области языка. Основным объектом споров вновь, как и в 1923 г., стал вопрос о языке преподавания в Хельсинкском университете. В парламенте АС, ПНД и большинство фракции НКП сформировали фронт «истых финнов», который выступал за полную феннизацию Хельсинкского университета. АКО поддержало их, организовав в университете забастовку. Наиболее радикально настроенные финноязычные студенты выразили свою позицию, в частности, тем, что замазали смолой таблички на дверях с шведскими именами. Шведоязычные, которых поддержали преподаватели университетов Скандинавских стран, собрали под адресом в защиту своего права учиться на родном языке 150 тыс. подписей.
Доклад правительства был подготовлен в конце 1934 г. В соответствии с ним по всем предметам должно было быть введено преподавание на финском языке. Но, так как не удалось полностью передать преподавание на шведском языке в ведение Абоской академии[79], правительство предложило учредить в Хельсинкском университете 12 штатных и 9 других профессорских должностей с преподаванием на шведском языке. В окончательном варианте было предложено учредить 15 штатных профессорских должностей для преподавания на шведском языке. Ни одну из сторон это предложение не удовлетворило.
Парламент не успел рассмотреть законопроект на осенней сессии, но правительство хотело, чтобы этот щекотливый вопрос был окончательно разрешен, и созвало чрезвычайную сессию парламента, которая начала свою работу 22 января 1935 г. «Истые финны» резко протестовали против процедуры: ведь предписание о так называемом решающем меньшинстве не касалось чрезвычайных сессий парламента и поэтому проголосовать за перенос законопроекта на рассмотрение парламентом нового состава было невозможно.
У «истых финнов» не осталось иного средства помешать принятию закона, как начать тормозить его прохождение в парламенте. Студенты писали длинные речи депутатам, с которыми те в течение многих часов выступали в парламенте. «Словесная мельница вращала крыльями» без остановки 5,5 суток[80] и дала результат: президент пришел к заключению, что чрезвычайную сессию парламента следует закрыть.
Скандинавская ориентация и «красно-зеленое» сотрудничество
На протяжении 1920-х годов в своих отношениях с иностранными государствами Финляндия следовала принципу неприсоединения, что назвали так называемым блестящим изоляционизмом. В 1928 г., после двух лет молчания, СССР начал прилагать усилия по созданию системы безопасности на своей западной границе. Эту работу возглавил заместитель наркома иностранных дел М.М. Литвинов. Несколько неожиданно СССР присоединился к подписанному 15 странами пакту Келлога-Бриана[81], который запрещал войну как средство национальной и международной политики (и одновременно обязал договаривающиеся стороны в разрешении взаимных споров прибегать только к мирным средствам. — Т.А.). Одной из первых пакт подписала Польша, другие страны-лимитрофы также присоединились к нему. Однако Финляндия заняла выжидательную позицию.
Поскольку вступление в силу пакта Келлога-Бриана, казалось, откладывалось, Литвинов предложил вначале Польше (декабрь 1928 г.), а затем и другим странам-лимитрофам подписать совместный особый протокол. Московский протокол («протокол Литвинова») предусматривал вступление в силу обязательств по пакту Келлога-Бриана, не дожидаясь ратификации пакта всеми его участниками. Польша, Румыния, Латвия и Эстония 9 февраля 1929 г. подписали «протокол Литвинова». Единственной не подписавшей протокол страной из тех, с которыми у СССР была общая граница, была Финляндия[82].
Похищения и увозы коммунистов к восточной границе, организованные лапуасцами, осенью 1930 г. вызвали трения в финляндско-советских отношениях. За этим так называемым кризисом похищений зимой 1931 г. последовал «ингерманландский кризис». Правительство Финляндии в своей ноте подвергло критике принудительное переселение ингерманландцев, проводившееся в СССР, и обратилось с этим вопросом в Лигу Наций. С особой непримиримостью протестовало в Финляндии против репрессивных действий в отношении родственного финнам народа АКО. СССР в своей ответной ноте в первую очередь обвинил Финляндию — без всяких на то оснований — в строительстве военных укреплений на островах Финского залива. Все же кризис вскоре разрешился, так как СССР боялся потерять свой авторитет тогда, когда первая пятилетка была уже на финишной прямой.
В августе 1931 г. Финляндия и СССР начали взаимный зондаж относительно заключения договора о ненападении. Теперь, в отличие от того, как это было пятью годами ранее, Финляндия хотела подписать такой договор. В итоге она, в частности, одобрила пункт, который предполагал нейтралитет в случае нападения третьей стороны на одного из участников договора. Договор о ненападении был подписан в январе 1932 г. Подобные договоры СССР подписал в 1929 г. с Германией и в 1931 г. с Францией и Польшей.
Насильственные методы, к которым прибегало Лапуаское движение, и угроза правого переворота в Финляндии вызывали беспокойство в Скандинавских странах. Отношения Финляндии со Швецией осложнял также вопрос о языке, который вновь обострился в начале 1930-х годов. Норвегию испугали выдвигавшиеся Финляндией требования, касавшиеся Руйя (норв. Финнмарк, губерния в Северной Норвегии) из-за проживавшего там финского населения (квенов). С другой стороны, значение сотрудничества верных стран возрастало по мере того, как авторитет Лиги Наций ослабевал. Осенью 1933 г. Финляндия присоединилась к так называемым государствам группы Осло, в число которых входили Швеция, Дания, Норвегия, Бельгия, Голландия и Люксембург. Договор, подписанный в Осло в 1930 г., касался, главным образом, таможенных и торговых отношений, но имел также и политическое значение. Страны-участницы надеялись, что при помощи сотрудничества они смогут обеспечить свой нейтралитет.
Баланс в европейской политике безопасности был нарушен в конце января 1933 г. с приходом к власти в Германии национал-социалистов. Уже в октябре того же года Германия заявила о выходе из Лиги Наций. В сентябре 1934 г. 30 стран — членов Лиги предложили СССР войти в состав этой организации. В Финляндии возможное членство СССР в Лиге пробудило противоречивые чувства. Как
