Ян МЕЛИН и др. - История Швеции
Когда стортинг 7 июня 1905 года объявил Оска- ра II низложенным де-факто, это решение вызвало одобрение норвежского народа. На всенародном голосовании норвежцев, провести которое настоятельно требовали возмущенные шведы, 368 тыс. были против унии и 184 тыс. за нее. Несомненно, нависшую опасность войны предотвратило Карл- стадское соглашение, заключенное после переговоров в сентябре 1905 года.
Фактическое расторжение унии прошло легко. «Две страны уже не были связаны друг с другом и могли идти каждая своим путем», – пишет Грете Вэрнё. Но в идеологическом плане в этом «браке» было много проблем, затрагивавших престиж двух стран, и они оставили незаживающие шрамы. В Норвегии считалось, что борьба против иностранного вмешательства была доблестной. В этом смысле 1905 год означал успех, который, по мнению крайних норвежских националистов, даже превосходил освобождение 1814 года. В Швеции, напротив, считалось, что политика по отношению к Норвегии была (слишком) порядочной с начала до конца. Разве не получила Норвегия собственный торговый флот со знаком унии в 1845 году? Разве она не сняла его с флага в 1899 году? И взамен на эти и другие постоянные уступки Швеция получила лишь неблагодарность Норвегии.
С расторжением унии националисты в Швеции получили стимул для нового накопления сил, которые теперь были направлены не на внешнеполитические, а на внутренние проблемы страны. Вряд ли было бы ошибкой утверждать, что успешное развитие таких движений, как Движение родного края и Движение собственного дома, или проведение избирательной реформы 1907 года – следствие произошедших перемен.
К. Б. Нильссон
Дополнительная литература:
Fra arvefiende til samboer. Grethe Værnø (red.), Stockholm 1990. /220/
VII. Время демократического прорыва
(1905–1920)
Время демократического прорыва
(1905–1920)
/220/ После того, как шведский риксдаг отменил государственный акт или закон, который регулировал отношения между входившими в унию Швецией и Норвегией, а Оскар II официально отрекся от норвежского престола (26 октября 1905 г.), уния прекратила свое существование.
Вновь на повестку дня в шведской политике встала проблема избирательного права. Все прежние законопроекты, призванные реформировать его, риксдаг заблокировал, и, таким образом, решение этого вопроса на парламентском уровне было заморожено.
Кабинет Стаафа, пришедший к власти после расторжения унии в 1905 году, в 1906-м внес предложение о всеобщем избирательном праве при сохранении мажоритарной системы. Однако именно из-за этого законопроект правительства был забаллотирован первой палатой риксдага.
Кабинет Стаафа ушел в отставку, и на смену ему пришло правое правительство под руководством адмирала Линдмана.
Новое правительство сумело достичь того, что не удалось предыдущим: заставить риксдаг принять предложение о всеобщем избирательном праве для мужчин на выборах во вторую палату парламента. Линдману удалось добиться, чтобы левые партии проголосовали за предложенный законопроект, хотя им не нравился пункт о пропорциональной системе выборов. Дело в том, что правительственное предложение содержало три радикализирующих избирательную систему момента. Во-первых, возрастной ценз снижался с 25 до 24 лет. /221/ Во-вторых, схема пропорционализма расширялась и распространялась на институции, выбиравшие членов первой палаты (ландстинги и собрания городских уполномоченных крупных городов), так называемый «двойной пропорционализм». В-третьих, на коммунальных выборах вводилась шкала, согласно которой даже самые состоятельные налогоплательщики располагали не более чем 40 голосами; право голоса распространялось на тех, кто был освобожден от уплаты налогов, налогоплательщики же должны были погасить налоги за последние три года (налоговый ценз). Для расширения возможностей быть избранным в первую палату минимальный годовой доход снижался для кандидатов в депутаты до 3 тыс. крон, а размеры недвижимости до 50 тыс. крон; для членов первой палаты риксдага также устанавливалось жалованье.
Избирательная реформа Линдмана не обсуждалась риксдагом созыва 1907 года; по решению риксдага созыва 1909 года она была включена в основной закон страны.
Швеция последней из североевропейских стран приняла закон о всеобщем избирательном праве: в Дании это было сделано в 1849 году, в Норвегии – в 1898-м и в Финляндии – в 1906 году (причем не только для мужчин, но и для женщин).
Очередные выборы во вторую палату, первый раз проведенные согласно новым положениям избирательной реформы в 1911 году, принесли большой успех либералам и социал-демократам. В результате выборов к власти вновь пришел Карл Стааф, возглавивший либеральное правительство.
За стенами риксдага тоже шла борьба между правыми и левыми, а именно работодателями и рабочими. Длительная низкая конъюнктура побудила Объединение работодателей Швеции в 1909 году прибегнуть к локауту, чтобы снизить заработную плату рабочим. Центральным объединением профсоюзов Швеции это было воспринято как вызов, и оно ответило всеобщей забастовкой – крупнейшей в истории шведского рабочего движения. В ней участвовали преимущественно рабочие (300 тыс. рабочих-членов ЦОПШ). В ЦОПШ надеялись с помощью всеобщей забастовки парализовать государственные структуры и, таким образом, добиться выполнения своих требований. Однако этот расчет оказался неверным – государственный аппарат продолжал функционировать и в условиях забастовки. Забастовочные кассы быстро опустели, и ЦОПШ было вынуждено капитулировать, а рабочим пришлось выйти на работу, не добившись выполнения своих требований. Критика в адрес руководства ЦОПШ со стороны /222/ рядовых членов была очень жесткой, и половина из них вышла из объединения, чем ослабила его на многие годы вперед.
Постоянную озабоченность многих шведов вызывала система национальной обороны. Политическое развитие в Европе в условиях «вооруженного мира» настораживало; и хотя никакая прямая угроза не исходила от иностранных держав, страх Швеции перед Россией держал всех в напряжении и неуверенности.
В вопросе об обороне противостояли две группировки. Члены одной выступали за оборону. В нее входили представители правых и либералы, поддерживавшие оборонную политику, а также значительная часть сельских хозяев. Другую, антимилитаристскую (если не пацифистскую), составляли социал-демократы и свободомыслящие либералы. Либералы, таким образом, оказались расколотыми.
В год демократического прорыва (1911) борьба по вопросам обороны вспыхнула с новой силой. В политических дебатах выдвигались требования выделения больших средств на оборону за счет ассигнований на социально-политические мероприятия. Кабинет Стаафа создал комиссии, которым было поручено рассмотреть проблему распределения средств на оборону и на социальный сектор. В итоге правительство отложило строительство броненосцев на неопределенное время.
Социально-политические устремления либерального правительства нашли выражение в широкой реформистской работе, особенно в законодательной области, относящейся к охране труда; в 1913 году был принят первый в истории Швеции закон о всеобщих народных пенсиях. Закон может рассматриваться как прелюдия широкомасштабного социального законодательства, развитие которого характерно для XX века в целом.
Густав V считал, что правительство Стаафа отличалось нерешительностью в вопросе об обороне, что нашло отражение в протоколе заседания правительства, зафиксировавшем его особое мнение. Всемирно известный исследователь-путешественник Свен Хедин опубликовал памфлет «Слово предупреждения» (1912), в котором он рассуждает о русской угрозе. Массовые тиражи памфлета распространялись по всей стране. В двух кампаниях по сбору средств, охвативших всю страну, сторонникам усиления обороны удалось собрать и передать правительству 17 млн. крон для строительства броненосца.
Из-за позиции по вопросам обороны положение кабинета министров Стаафа продолжало оставаться непрочным; благодаря полити- /223/ ке компромиссов правительство сталкивалось с оппозицией как среди сторонников оборонных мероприятий, так и со стороны антимилитаристов.
Шестого февраля 1914 года в Стокгольме была проведена большая демонстрация сторонников укрепления обороны: 30 тыс. крестьян пришли к королевскому дворцу, чтобы продемонстрировать королю готовность взять на себя тяготы, связанные с увеличением расходов на оборону. Король встретил «крестьянский поход» во внутреннем дворе и держал перед участниками похода речь, написанную Свеном Хедином.
В ответ на «крестьянский поход» социал-демократическая партия организовала днем позже свою демонстрацию – «рабочий поход», ставший свидетельством доверия правительству Стаафа и имевший целью поддержать его оборонную политику.
