Политическая история Римской империи - Юлий Беркович Циркин
И все-таки, как представляется, синтетической работы по политической истории Римской империи в нашей стране пока не появилось. Предлагаемая читателю книга кажется нам именно такой синтетической монографией[10]. Римская империя существовала на протяжении довольно долгого времени. Ее история делится на три больших периода: ранняя империя (30 до н. э. — 235), переход от ранней империи к поздней, часто называемый «военной анархией» (235–285), и поздняя империя (285–476)[11]. Они отличаются друг от друга не только хронологически, но и качественно, поэтому есть смысл рассмотреть историю каждого из них отдельно. Данная книга посвящена ранней империи. С точки зрения политического строя это была эпоха принципата. Его становление, развитие и кризис и рассматриваются в этой работе. Жанр ее не предполагает научного аппарата, однако его отсутствие не означает пренебрежения предшествующей и ныне существующей историографией. Автор, разумеется, опирался на многочисленные исследования как отечественных, так и зарубежных историков, филологов, юристов.
I
КРУШЕНИЕ РИМСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
С того времени, когда Тиберий Гракх выступил с предложением своего аграрного закона в 133 г. до н. э., начался кризис Римской республики. Его завершением можно считать Союзническую войну. Внешне она закончилась победой Рима, вновь продемонстрировавшего свою военную мощь. Италийский союз перестал существовать, но на деле рухнули старые порядки, представления и вообще все старые формы жизни Рима. Италики добились своего. С распространением гражданства практически на всю Италию Римско-Италийская федерация исчезла, и ее место заняло относительно унитарное Италийское государство, а Рим из полиса, стоявшего во главе сложной системы подчиненных общин, превратился в его столицу. Италийские общины становились муниципиями, граждане которых стали обладать теми же правами, что и римляне. Конечно, данный процесс длился долго, и после Союзнической войны он только начался. Римское правительство сразу пыталось ограничить его действенность, зачисляя новых граждан не во все трибы, а лишь в восемь или десять, и в течение некоторого времени вопрос о распределении италиков по трибам стоял в центре политической жизни Рима. И все же главное было сделано — разрушена полисная исключительность Рима. Теперь предоставление гражданских прав, индивидуальной награды, приняло массовый характер, основанный на определенном законе.
После Союзнической войны сначала в принципе, а затем и на практике создается новый гражданский коллектив, состоявший из римлян и граждан италийских муниципиев. Однако в устройстве самого государства изменений не произошло. Сенат по-прежнему состоял преимущественно из представителей староримской знати, фактически не изменился и состав высших магистратов. Таким образом, в римской жизни наметилось, а вскоре и выявилось довольно ярко противоречие между сутью государства и его формой, сохранившей старое полиснореспубликанское устройство. Последнее себя изживало, поэтому можно говорить о завершении кризиса республики. Но закончился он не выздоровлением государства, а начавшейся его агонией.
Борьба за власть. Диктатура Суллы. Еще в ходе Союзнической войны Рим столкнулся с понтийским царем Митридатом, пытавшимся создать мощную державу, интересы последнего противоречили римским. Началась война в Италии, казалось, дававшая прекрасную возможность вытеснить римлян из Греции, Азии и района проливов. Римское правительство решило направить на Восток только что отвоевавшую в Италии армию во главе с консулом 88 г. до н. э. Л. Корнелием Суллой. Но против него выступил народный трибун этого года П. Сульпиций Руф. Он был популяром и в борьбе за свои цели сделал ставку на Мария, предложив ряд законопроектов, в том числе о равномерном распределении новых граждан по трибам, а также о назначении командующим армией, направляемой против Митридата, Мария вместо Суллы. В городе начались беспорядки, и Сулла бежал к своей армии. Там он поднял солдат, и под его командованием армия двинулась на Рим. Это произошло впервые в римской истории[12], и 88 г. стал подлинным «годом великого перелома». Отныне основные политические вопросы стали решаться в ходе открытой вооруженной борьбы регулярных армий. Началась эра настоящих гражданских войн.
После недолгого боя Рим был взят. Руф был убит, Марий и его сын бежали, к ним вскоре присоединились и другие противники Суллы. Став фактически хозяином Рима, Сулла провел ряд законов, которые ограничили функции комиций, увеличив значение сената. Однако, несмотря на страх, внушаемый Суллой, одним из консулов на следующий год римляне избрали его врага Л. Корнелия Цинну. Взяв с новых консулов клятву верности его законам, Сулла во главе армии отправился на войну с Митридатом.