«От тайги до британских морей…»: Почему Красная Армия победила в Гражданской войне - Саул Маркович Кляцкин
Советскому командованию удалось сохранить значительное число медико-санитарных учреждений и медицинского имущества старой армии, что позволило уже к середине октября 1918 г. создать базы медико-санитарной службы, развернуть эвакуационные пункты, санитарные поезда, эвакогоспитали и другие медико-санитарные учреждения Красной Армии. Так, в Москве, Казани, Бобруйске, Воронеже, Ярославле, Курске, Костроме и Новгороде были созданы стационарные базы военно-аптечного имущества; в Саратове, Арзамасе, Орле, Царицыне, Смоленске, Нижнем Новгороде и Петрограде – полевые базы военно-аптечного имущества; в Вологде, Тихвине, Твери, Владимире, Перми, Свияжске, Рузаевке, Покровске и Тамбове – подвижные полевые магазины военно-аптечного имущества. В распоряжении Главного военно-санитарного управления Красной Армии имелось 38 эвакопунктов, 209 санитарных поездов, 111 эвакогоспиталей, 46 полевых запасных госпиталей и 43 постоянных лечебных учреждения. В военных госпиталях было более 52 тыс. коек[389].
Маневренный характер гражданской войны, отсутствие сплошной линии фронта и подготовленных укрепленных позиций не позволяли держать стационарные базы фронтов и полевых армий вблизи линии соприкосновения с противником, так как это не только могло сковать боевую деятельность войск, но и грозило оставить армию без необходимых средств снабжения. Поэтому все базы фронтов (кроме главных баз) и полевых армий содержались в железнодорожных составах, постоянно готовых к передислокации. Для подвижных баз армии было занято более 12 тыс. вагонов, а под военные склады – 6 тыс. Почти половина всего действующего паровозного парка – 2175 паровозов – была выделена для обслуживания нужд армии[390].
Важное значение для войскового тыла приобретали военные дороги, которые обеспечивали бы сообщение полевых армий с их базами, безопасное следование войск, почты, курьеров, перевозку предметов снабжения для армии и эвакуацию с фронта в тыл всего ненужного армии, а также больных и раненых. Каждая военная дорога представляла собой совокупность железнодорожных, шоссейных, грунтовых и водных путей. 13 ноября 1918 г. РВСР объявил «Временное положение об этапах и этапных войсках в военное время», определившее порядок организации военных дорог[391]. Каждой полевой армии нарезалась одна или несколько военных дорог. Военная дорога начиналась в тылу армии (от базы) и доходила до штаба дивизии армии. Она делилась на участки, на ней создавались этапы – пункты для посадки, выгрузки и отдыха войск.
Положение предусматривало создание этапных войск, на которые возлагалось обслуживание этапных пунктов: несение караульной, конвойной и хозяйственной служб, охрана этапного района. Этапные войска были подчинены начальникам УВОСО фронтов. В составе УВОСО фронта учреждался этапно-транспортный отдел. На каждый этапный пункт должна была формироваться одна этапная рота[392].
На этапах создавались продовольственные пункты с двухнедельным запасом продовольствия и фуража, хлебопекарни, кухни. Каждый этапный пункт должен был обслуживать 4000 человек. При нем устраивался приемный покой на 20 коек. Для удовлетворения нужд передвигающихся войск на этапе должны были содержаться портные, сапожники, плотники, столяры, шорники, кузнецы, колесники, оборудовался ветеринарный пункт. До конца 1918 г. была сформирована 91 этапная рота.
Значительная удаленность баз, складов и магазинов армий от дивизий, находившихся на переднем крае фронта, вызвала к жизни службу военных транспортов. Приказом РВСР от 30 ноября 1918 г. было введено в действие «Временное положение о транспортах в военное время»[393]. Транспорты предназначались для подвоза продовольствия к армии, перевозки продовольствия из мест их заготовки в магазины и склады, а также из одних магазинов и складов в другие; для подвоза к армии предметов вещевого и прочего интендантского, артиллерийского, инженерного и военно-санитарного имущества; для вывоза с театра военных действий раненых и больных, а также ненужного войскам имущества.
Транспорты могли быть войсковыми и вольнонаемными и состояли в распоряжении УВОСО фронтов. По распоряжению начальника УВОСО фронта они распределялись между дивизиями и подчинялись начальнику снабжений дивизии[394].
Создание службы военного сообщения и организация войскового тыла требовали, чтобы в распоряжении органов ВОСО были специальные железнодорожные войска, которые могли бы обеспечить войсковую эксплуатацию головных участков; приведение в порядок железных дорог, пострадавших от военных действий; постройку и эксплуатацию подъездных узкоколейных и ширококолейных веток в прифронтовой полосе.
Организация железнодорожных войск Советской республики началась еще летом 1918 г. Декретом от 29 июня 1918 г. Совет Народных Комиссаров возложил организацию железнодорожных войск на Народный Комиссариат путей сообщения (НКПС)[395]. Однако НКПС не сформировал ни одной нужной Наркомвоену железнодорожной части. В связи с этим железнодорожные части стали формироваться непосредственно по инициативе штабов армий и округов. Так были сформированы 1-я железнодорожная рота в 3-й армии, 1-й Коммунистический железнодорожный батальон в Казани, 11-й Уральский коммунистический железнодорожный батальон и две железнодорожные роты в Петрограде[396]. 5 октября 1918 г. главком издал приказ об учреждении железнодорожных войск Республики[397].
Забота об охране и обороне войскового тыла сразу же выдвинулась как одна из важнейших задач военного командования.
К 1 декабря 1918 г., когда все железные дороги страны были объявлены на военном положении и нужно было значительно усилить их охрану и оборону, в войсках железнодорожной обороны насчитывалось 253 роты общей численностью в 50 500 человек[398]. РВСР 2 декабря 1918 г. подчинил железнодорожную оборону начальнику обороны железных дорог Республики и принял решение реорганизовать войска железнодорожной обороны[399]. Отдельные роты и отряды обороны сводились в полки охраны и обороны железных дорог Республики. Уже в половине декабря 1918 г. в боевом составе этих войск насчитывалось 56 полков и 6 отдельных батальонов[400].
Формируя довольствующие органы Наркомвоена, округов и дивизий, Высший Военный Совет не предусмотрел создания органов снабжения полевых армий и фронтов в случае возникновения войны. Эту работу пришлось проводить в ходе развернувшихся военных действий.
Возникновение Восточного фронта и развитие боевых действий на территории Северо-Кавказского военного округа потребовали от Наркомвоена и Высшего Военного Совета срочно организовать снабжение действующей армии. Учитывая, что довольствующий аппарат как в центре, так и в военных округах только формировался, а в армиях и возникших фронтах создавался импровизированный аппарат снабжения, Наркомвоен 29 июня 1918 г. образовал два бюро по снабжению войск Восточного фронта и Северо-Кавказского военного округа, на которые возложил заботу об обеспечении действующей армии всем необходимым. Эти бюро были подчинены Центральному управлению снабжения[401]. Однако развитие войны и растущие потребности полевых армий уже в июле 1918 г. показали, что созданные бюро не сумеют обеспечить планомерное снабжение войск. В связи с этим Наркомвоен упразднил их и 3 августа 1918 г. создал Центральную комиссию по боевому снабжению Красной Армии[402]. В ее задачи входили разработка мероприятий по
