«От тайги до британских морей…»: Почему Красная Армия победила в Гражданской войне - Саул Маркович Кляцкин
Создавая Красную Армию из рабочих и трудящихся крестьян, Советское правительство признало необходимым привлечь нетрудовой элемент к выполнению разных работ по обслуживанию армии и нужд обороны. В соответствии с этой линией Совет Народных Комиссаров принял решение о создании тылового ополчения. Согласно декрету Совета Народных Комиссаров от 20 июля 1918 г., призыву в тыловое ополчение подлежали все граждане в возрасте от 18 да 45 лет, которые не зачислялись в Красную Армию. Призыв в тыловое ополчение должен был производиться одновременно с призывом в Красную Армию по одним и тем же территориальным районам и возрастным категориям. За неявку по призыву в тыловое ополчение виновный предавался суду и подвергался лишению свободы с принудительными работами не менее чем на два года и конфискации всего имущества.
Из ополченцев формировались безоружные рабочие батальоны, роты и команды для окопных, строительных, дорожных и других работ. Все командные должности в этих частях замещались лишь военнослужащими Красной Армии.
Первый призыв в тыловое ополчение был объявлен 29 августа 1918 г. в шести уездах Казанской губернии (Цивильском, Чебоксарском, Козьмодемьянском, Свияжском, Ядринском и Царевококшайском) для ополченцев пяти возрастов (1897–1893 гг. рождения). В том же году последовали еще четыре призыва: в Приволжском, Московском, Петроградском и Орловском военных округах. В результате всех этих призывов в тыловое ополчение было привлечено 19 возрастов с общим числом призванных 5799 человек[336].
Интервенция и гражданская война остро поставили вопрос об укомплектовании армии командным составом. Если в первые месяцы военного строительства потребность в командных кадрах немногочисленной, основанной на добровольческом принципе комплектования Красной Армии удовлетворялась сравнительно легко, то с переходом к строительству советских вооруженных сил на основах обязательной военной службы, когда полки, бригады и дивизии формировались на основе единых штатов, нужно было в короткие сроки дать армии тысячи командиров. По данным Всероссийского главного штаба, потребность Красной Армии в командном составе к лету 1918 г. превышала 55 тыс. человек[337].
Рассчитывать на то, что эта потребность сможет быть удовлетворена за счет командных курсов и бывших офицеров, добровольно вступающих в ряды Красной Армии, было нельзя. Поэтому приходилось принудительно призывать на службу бывших офицеров и других военных специалистов старой армии. Это, конечно, была нелегкая задача, к тому же Советскому правительству приходилось решать ее в очень сложных условиях. В. И. Ленин указывал, что «задача соединить вооружение рабочих и крестьян с командованием бывших офицеров, которые большей частью сочувствуют помещикам и капиталистам, есть труднейшая задача»[338]. Правда, к тому моменту, когда встала эта задача, в Красной Армии был создан институт военных комиссаров, и в частях и соединениях имелись сотни коммунистических ячеек, которые могли обеспечить контроль над деятельностью старых военных специалистов.
Большое значение в решении этой задачи имели, в частности, такие мероприятия, как отмена выборности командного состава, осуществленная еще весной 1918 г. Как уже отмечалось, в соответствии с курсом на использование старых военных специалистов 21 марта было отменено выборное начало в армии. Через месяц, 22 апреля 1918 г., ВЦИК принял декрет о порядке замещения должностей в Красной Армии. Декрет исключал выборное начало и устанавливал строгий порядок назначения командного состава[339].
Учитывая, что среди бывших офицеров и военных чиновников, получивших возможность добровольно вступать в ряды Красной Армии, могут оказаться и лица, которые будут стремиться к подрыву армии изнутри, партия и правительство приняли необходимые меры к тому, чтобы закрыть доступ в Красную Армию враждебным элементам. Для этой цели было установлено предварительное аттестование всех лиц, выразивших желание занять командные должности в армии, при этом списки кандидатов на замещение командных должностей должны были публиковаться в печати. Для аттестования бывших офицеров на командные должности в Наркомвоене еще 1 апреля 1918 г. была создана Аттестационная комиссия[340]. 16 мая 1918 г. Наркомвоен преобразовал Аттестационную комиссию в Высшую аттестационную комиссию[341].
Для приема на службу лиц командного состава и их аттестования Наркомвоен разработал и ввел в действие «Временные правила», которые были объявлены в приказе Наркомвоена 18 июня 1918 г.[342] Согласно «Временным правилам», каждый желавший занять командную должность в Красной Армии был обязан подать заявление в местный военкомат. Военкоматам вменялось в обязанность публиковать в печати фамилии лиц, выразивших желание поступить на службу в Красную Армию, с краткими данными о их прежней служебной деятельности. Всем гражданам предоставлялась возможность в 10-дневный срок после первой публикации сделать заявление об этих лицах.
В развитие «Временных правил» приема на службу лиц командного состава и порядка их аттестования 22 июня 1918 г. Наркомвоен ввел в действие проект «Временных правил о зачислении в резерв лиц командного состава для назначения на командные должности в формируемой армии»[343]. Резервы образовывались при окружных военных комиссариатах и штабах дивизий. Для военных округов величина резерва устанавливалась в 15 % и для дивизий – в 85 % штатного состава командиров частей, учреждений и заведений округа и дивизий.
Создание резервов командных кадров имело большое практическое значение в военном строительстве. Резерв превращался в своеобразный фильтр, не пропускавший в Красную Армию тех старых военных специалистов, которые не заслуживали доверия Советского государства.
Указанные мероприятия открывали доступ в Красную Армию лучшим представителям старой военной интеллигенции, добровольно соглашавшимся занять командные должности, и создавали необходимые условия для принудительного набора бывших офицеров, военных чиновников и других старых военных специалистов в Красную Армию.
Мысль об использовании старых военных специалистов получила одобрение V Всероссийского съезда Советов. В постановлении «Об организации Красной Армии» съезд, отметив необходимость дальнейшей подготовки советских командных кадров, проникнутых идеями Великой Октябрьской социалистической революции, указал в то же время на необходимость широкого использования опыта и знаний многочисленных военных специалистов из числа офицеров старой армии.
Первый призыв старых военных специалистов был объявлен постановлением Совета Народных Комиссаров от 29 июля 1918 г. В Красную Армию были призваны бывшие офицеры, военные чиновники, военные врачи и младший медицинский персонал (фармацевты, фельдшеры и лекарские помощники) шести возрастов – 1897–1892 гг. рождения[344]. Этот призыв не носил общереспубликанского характера и проводился лишь в Московской, Петроградской, Архангельской, Владимирской, Нижегородской, Вятской и Пермской губерниях, а также в угрожаемых районах Восточного фронта – в 51 уезде Приволжского, Уральского и Западно-Сибирского военных округов, где по декрету Совета Народных Комиссаров от 12 июня 1918 г. была проведена первая массовая мобилизация трудящихся.
В постановлении Совнаркома указывалось, что призыв должен быть проведен на основании
