Иван Тарасов - Полиция России. История, законы, реформы
Отделение третье. О порядке подчинения и сношений полицейских управлений
I. О порядке подчинения
694. Полицейские управления и подведомственные им лица, по всем предметам, входящим в круг их действий, подчиняются непосредственно губернатору и губернскому правлению.
Примечание 1. Городская полиция в городах Царском Селе, Петергофе, Гатчине и Павловске состоят в полном заведывании Министерства Императорского Двора.
Примечание 2. Начальники местной полиции в отношении к начальствующим лицам военного ведомства соблюдают вообще в точности установленные для взаимных отношений гражданских и военных властей правила, приложенные к статье 406.
Примечание 3. В местностях, объявленных состоящими на военном положении, относительно подчиненности полицейских должностных лиц соблюдаются правила, приложенные к статье 23.
695. В торговых портах все части полицейского управления состоят в ведомстве градоначальника, если он есть. В военных портах полиция без всякого изъятия принадлежит управлению морских начальников, хотя бы в портах сих находилась часть жителей гражданского ведомства.
696. В торговых и вместе военных портах, где морской начальник не состоит на правах военного губернатора, полиция состоит на общем основании в ведомстве губернского начальства или градоначальника; где же начальнику морскому присвоены права военного губернатора, там он управляет всеми предметами, к порту и к городу принадлежащими, без всякого изъятия.
697. Исполнительные чиновники полиции (ст. 641) подчинены исправнику или полицмейстеру, по принадлежности, но не могут быть удаляемы от должности и предаваемы суду без разрешения губернского начальства.
698. Урядники в губерниях подчиняются губернатору, а в уезде – уездному исправнику. Ближайшее заведывание ими в каждом стане принадлежит становому приставу.
699. Сотские подчиняются непосредственно становому приставу, а десятские непосредственно подчинены сотским.
700. Полицейская команда состоит в подчинении начальника полиции того города, где она учреждена. Пожарная команда состоит в подчинении брандмейстеров.
II. О порядке сношений
701. Порядок сношений полицейских управлений с губернаторами, губернскими правлениями, казенными палатами и управлениями государственных имуществ определяется в статьях 405, 565, 1051, 1132.
702. Окружные суды дают чинам полиции, а от них получают представления. Чины прокурорского надзора обращают к полицейским чинам в форме предложений все требования свои о содействии при производстве дознаний или предварительных следствий, а также при приведении судебных решений в исполнение, а от них по сим делам получают донесения. С судами военного и военно-морского ведомств полицейские учреждения сносятся сообщениями.
703. Дворянские опеки с городскими полицейскими управлениями сносятся сообщениями, а уездным полицейским управлениям дают указы и в случае медленности или неисправности в исполнении оных доносят о том губернскому правлению.
Примечание 1. По делам, не касающимся Дворянских опек, предводители дворянства сносятся с уездной полицией отношениями на имя уездного исправника или станового пристава, по принадлежности, и от них получают уведомления.
Примечание 2. Приказы Общественного призрения дают полицейским управлениям, исправникам и полицмейстерам предложения и наставления, а от них получают уведомления.
704. Полицейские управления сносятся сообщениями с удельными округами, акцизными управлениями, казенными заводскими управлениями, казначействами, сиротскими судами и равными им местами, а с земскими и городскими управами сносятся отношениями.
705. Становым приставам своего уезда уездные исправники дают предписания и получают от них донесения. Со становыми приставами других уездов исправники и приставы сносятся сообщениями.
706. Для истребования или сообщения нужных по делам справок и сведений или доставления самых лиц, к делам прикосновенных, из других учреждений и ведомств, полицейские управления сносятся, с кем следует, порядком, установленным в статье 152 и следующих.
Отделение пятое. Об отчетах и ответственности полицейских управлений
I. Об отчетах
719. Полицейское управление обязано представлять отчеты: 1) по делам, ему порученным, губернскому начальству; 2) по суммам, в оное поступившим, Контрольной палате.
II. Об ответственности
720. На действия полицейских служителей жалобы могут быть приносимы становому приставу по принадлежности, или же прямо исправнику. На становых приставов жалобы приносятся исправнику, в трехнедельный срок, а на распоряжения исправника или уездного полицейского по делам, собственно до полиции относящихся, губернатору или губернскому правлению. Недовольный распоряжением полицейского управления (уездного или городского) по повелению высшего начальства, имеет обращаться с жалобой своей в то место, от коего сие решение или повеление последовало.
Примечание 1. В случае незаконных действий городского пристава жалобы подаются начальнику местной полиции.
Примечание 2. Относительно ответственности полицейских чинов по делам судебного ведомства и по военно-следственной части соблюдаются правила, изложенные в законах судопроизводства.
721. Исполнительные чиновники полиции (ст. 641), в случае совершения ими уголовных преступлений, устраняются от должностей, временно, впредь до разрешения губернского начальства, уездным исправником или полицмейстером, по принадлежности.
Отделение шестое. Наказ чинам и служителям уездной полиции
I. Обязанности уездной полиции вообще
722. Обязанности уездной полиции, как и всякого полицейского управления, состоят как в самом исполнении, так и в наблюдении за точным исполнением законов, постановлений и особых повелений правительства, а равно в принятии мер для прекращения возникающих беспорядков и в предупреждении возобновления оных в будущем.
Примечание. В местностях, объявленных состоящими на военном положении, полиция руководствуется также правилами, приложенными к статье 23.
723. Уездное полицейское управление и подведомственные ему полицейские чины и служители, предназначенные блюсти за исполнением законов и постановлений в пределах их ведомств, должны сами служить первым примером сего исполнения и непоколебимой верности к Престолу, охраняя во всяком случае пользу службы Его Императорского Величества и сообразуя в точности все действия и все поведение свое с установленными правилами и порядком.
724. Они должны равномерно, для охранения силы и действия законов, принимать все зависящие от них меры, дабы законы и особые повеления правительства были достаточно и в надлежащее время известны тем, кои обязаны исполнением оных.
725. При охранении прав Церкви Православной и свободы других, терпимых в государстве, вероисповеданий, уездное полицейское управление и подчиненные ему лица наблюдают: 1) чтоб в храмах Божиих, также во время крестных ходов и других церковных обрядов, вне храма совершаемых, не было ни в чем нарушаемо надлежащее благочиние и чтоб никем не было препятствуемо или прерываемо отправление Божественной службы; 2) чтоб не было препятствуемо сельским обывателям ходить в церковь по воскресным дням и в дни больших Церковью и правительством особенно установленных праздников; 3) чтоб в такие дни, во время отправления Божественной литургии, не было продажи крепких напитков из питейных домов, шинков и трактирных заведений; 4) чтоб близ церквей, особливо во время службы, не было допускаемо никаких соблазнительных и вообще шумных сборищ; 5) чтоб без разрешения высшего начальства не было устраиваемо новых церквей, а равно и молитвенных домов, часовен или иных зданий для общественного богослужения иноверцев; 6) чтоб исповедующие не православную веру ни силою, ни обольщением не осмеливались совращать православных, или же привлекать к своему образу мыслей и людей других пользующихся покровительством закона вероисповеданий; 7) чтоб исповедующие одну веру не дозволяли себе оскорблений и особенно притеснений исповедующим другую веру, и даже не дозволяли себе неприличных насчет их исповедания насмешек или ругательств; 8) чтоб отпавшие а раскол не распространяли своего учения между народом и не дозволяли себе распространения своих заблуждений или публичного, воспрещенного законами, оных оказательства или же дерзость против Церкви и духовенства ее; 9) чтоб при появлении в народе суеверных, вредных обычаев или поверий, как то: заклинаний или мнимого волшебства, имеющего целью обман легковерных и невежд, были принимаемы против обманщиков надлежащие, законом определенные, полицейские меры, а простолюдины, по возможности, предохраняемы от обмана приглашением священников или других уважаемых в том селении лиц содействовать к достижению сей цели благоразумными внушениями и объяснениями.
