Н. Тархова - «Зимняя война»: работа над ошибками (апрель-май 1940 г.)
8) Ввести обязательно взаимное приветствие, установив, что младший по званию приветствует старшего не только на службе, но и вне службы.
9) Все воинские части, подразделения и команды при прохождении должны приветствовать в установленном порядке своих непосредственных и всех прямых начальников, начиная с командира роты, при чем подчеркнуть, что после команды «смирно» обязателен переход на строевой шаг[84].
10) Раздел должностных обязанностей командного и начальствующего состава переделать, предусмотреть полностью права и обязанности каждого начальника и дополнить его обязанностями начальников и лиц административно-хозяйственной службы, вводимых новыми штатами стрелковой дивизии. В частности:
а) поднять авторитет начальника штаба полка и помощника командира полка по материальному обеспечению, определив их прямыми начальниками всего личного состава полка, за исключением начальников родов войск;
б) обязать командира стрелкового батальона нести полную ответственность за состояние вооружения батальона и производить осмотры и поверку его не менее 1 раза в месяц;
в) поднять авторитет командира роты, дав ему больше административно-хозяйственных прав и более подробно разработав его обязанности;
г) поднять авторитет старшины роты, эскадрона и батарей, подчинив ему весь личный состав роты кроме среднего начсостава, и потребовать полной ответственности за хозяйство и боевую подготовку роты перед командиром роты;
д) разработать обязанности помкомвзвода, которому дать такие же права во взводе, как старшине в роте. Командира взвода из лиц среднего начсостава освободить от хозяйства и ответственности за него, возложив все это на помощника командира взвода;
е) командира отделения обязать нести ответственность за оружие и имущество в отделении;
ж) начальников служб полка для лучшего управления, обеспечения жизни и боя полка подчинить начальнику штаба полка, то же самое провести в дивизиях, корпусах и выше, оставив под в[85] непосредственном подчинении командира только начальников родов войск;
з) разработать обязанности помощника командира полка по строевой части.
11) Определение количества учебных часов в сутки из Устава изъять, предоставив это право командиру части в зависимости от указаний свыше и плана боевой подготовки части.
12) Командиры отделений, по окончании утреннего смотра бойцов, должны докладывать не старшине, а своим помкомвзводам.
13) Для принятия пищи роты, эскадроны и батареи должны следовать под командой не дежурного, а старшины или назначенного им заместителя.
14) Увольнение рядового и младшего начсостава срочной службы из расположения части производить только в дни, определенные командиром части, и только с разрешения командира роты или лиц начсостава, ему соответствующих. Право увольнения политруку роты ограничить, обязав его согласовывать этот вопрос с командиром роты[86].
15) Военнослужащий, получив разрешение на увольнение перед уходом и по возвращении, должен являться к старшине роты, который обязан поверить опрятность одежды и умение увольняемым вести себя вне казарменного расположения и в общественных местах.
16) Запретить отдыхать (спать) дежурному по части и по роте.
17) Дежурного по части подчинить не только командиру и военному комиссару части, но и начальнику штаба части.
18) Для купания красноармейцев направлять только в строю под командой старшины или среднего командира.
19) Право увольнения военнослужащих из расположения лагеря предоставить только начальнику лагерного сбора и командиру части, если последняя расположена отдельно и не входит в состав лагерного сбора[87].
20) Вызов дежурных на линию без особого приказания производится также и начальнику и военному комиссару лагерного сбора.
21) Освобождение от занятий врачом дается в зависимости от болезни. В Уставе не регламентировать сроки освобождения по болезни.
22) За состояние конского состава и уход за ним в роте, эскадроне и батарее в первую очередь отвечает старшина[88].
23) На уборке конского состава должен присутствовать весь младший начсостав во главе со старшиной, средний начсостав присутствует по указанию командира роты, командира эскадрона, командира батареи согласно правилам, установленным командиром части.
24) Все остальное содержание УВС-37 необходимо тщательно отредактировать.
Комдив Д. Козлов[89]
РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2768. Л. 127-131. Подлинник.
№17. Проект решения о дисциплинарном Уставе РККА[90]
25 апреля 1940 г.
Действующий в РККА «Временный дисциплинарный Устав РККА» (1925), переизданный в 1935 г. признать устаревшим и не отвечающим требованиям, предъявляемым к дисциплине в РККА. Проект УВД-39, разработанный УБП и переработанный комдивом т. Дратвиным, более соответствует современным требованиям, предъявляемым РККА, но полностью их не охватывает.
Комиссия считает необходимым: действующий в РККА «Временный дисциплинарный Устав РККА» издания 1925 г. изъять. Вместо него в течение двух месяцев разработать и издать новый Устав, дав ему наименование «Устав воинской дисциплины 1940 г.» (УВД-40)[91].
При разработке Устава принять за основу проект УВД-39, предложенный УБП и переработанный комдивом т. Дратвиным, и нижеследующие основные дополнения и поправки к нему:
1) К существующим главам добавить еще главу о товарищеских судах, использовав существующие положения и главу о порядке наложения взысканий и приведения их в исполнение.
2) Воинской дисциплине дать точное определение, а именно: «Воинская дисциплина есть точное соблюдение военнослужащим революционного порядка, установленного Законами Союза Советских Социалистических Республик, воинскими Уставами, а также приказами и распоряжениями начальников».
3) Определить, что «Воинская дисциплина и высокое звание воина РККА обязывает точно и беспрекословно исполнять приказы и распоряжения начальников, оказывать уважение старшему в звании и друг другу, сохранять во вверенном подразделении, части и соединении порядок, установленный Уставами РККА, добросовестно исполнять обязанности по службе, хранить военную тайну, не оставлять проступков подчиненных без дисциплинарного воздействия, а достижений без поощрений».
4) Установить, что начальник, пропустивший проступок подчиненного без дисциплинарного воздействия или достижения без поощрения, подлежит дисциплинарному воздействию до предания суду включительно.
5) Обязать начальников подавать всегда своим подчиненным пример точного исполнения воинской дисциплины.
6) Предоставить начальнику право применять немедленный арест, отстранение от должности, а в военное время и оружия, в случае отказа подчиненного выполнить его приказ.
7) Определить, что отказ выполнить приказ карается только по суду и самым строжайшим образом.
8) К видам поощрения добавить занесение на Доску почета части, соединения и округа с вручением почетной грамоты и предоставление кратковременного отпуска только рядовому и младшему начсоставу до 15 суток, с оплатой проезда за счет НКО.
9) Совершенно изъять определения — какие взыскания и поощрения, за что применяются, предоставить это право решать командиру в каждом отдельном случае в зависимости от обстановки.
10) Ввести:
1. Арест рядового состава до 13 суток и младшего начсостава срочной службы до 10 суток, как высшую меру дисциплинарного взыскания.
2. Неувольнение из расположения части рядового состава и младшего начсостава срочной службы до 30 суток.
11) Предоставить право начальнику в каждом отдельном случае решать вопрос, наложить ли на виновного дисциплинарное взыскание своей властью или передать дело товарищескому суду.
12) Обязать всех начальников проводить в исполнение решения товарищеских судов не позднее 72 часов по вынесению решения, причем действие этого правила распространить и на увольнение из рядов РККА начсостава и младшего начсостава сверхсрочной службы.
13) Определить, что снятие взыскания может быть произведено не только начальником, наложившем его, но и старшим над ним начальником, причем никаких сроков, ограничивающих снятие взыскания, не определять, предоставив это право командиру.
14) Младший начсостав сверхсрочной службы в отношении взысканий поощрений, к ним применяемых, приравнять к группе среднего начсостава.
15) В числе мер дисциплинарного воздействия на весь начсостав и младший начсостав сверхсрочной службы ввести снижение должностного оклада до 20% сроком до одного года, применяя эту меру за невыполнение Уставов РККА в порученном для командования подразделении, части, соединении и за плохую боевую подготовку их подчиненного начсостава. Эта мера дисциплинарного воздействия вступает в силу по утверждении ее: командиром дивизии в отношении младшего начсостава сверхсрочной службы; командиром корпуса в отношении среднего и старшего начсостава[92] и народного комиссара обороны Союза ССР в отношении высшего начсостава.
