История Чешского королевства - Вацлав Владивой Томек
Правительство, отдавшись, по возобновлении внутреннего спокойствия монархии, снова преимущественно своей любимой мысли доставить Австрии решительное влияние в Германии, думало за границей привлечь на свою сторону общественное мнение немцев тем, что стало внутри монархии предоставлять немецкому элементу господство над другими народностями и этим сократило обещанную им равноправность. Тоже самое происходило и в землях венгерских, куда было переведено множество чиновников, и, отчасти, учителей, из других земель, преимущественно из Чехии и Моравии; чтобы они, вместе с новыми законами и учреждениями, помогали распространять там немецкий язык. Гнет этой правительственной системы стеснял в Чехии то живое движение, которое господствовало в народном образовании чешского населения в последнее время до 1848 г. Наступило несколько лет как-бы некоторого затишья в народных стремлениях; это было естественным отражением той излишней тревоги, которая предшествовала политическим беспорядкам. Но из этого затишья народное образование вышло еще прежде, тем пала враждебная ему, правительственная система, и вскоре обнаружилось, что оно еще глубже пустило корни, чем прежде, во всех слоях общества, особенно же в сельском сословии, которое, освобожденное от рабской зависимости, начало делать быстрые успехи как в своем хозяйстве, так и в духовном образовании.
Правительственная же система Баха пала потому, что основания её были противны и естественным, и действительным народным требованиям. Для содержания её были необходимы денежные средства, которыми австрийское правительство не владело. Вследствие этого оно в короткое время ввело государство в безмерные долги, не смотря на то, что население было обременено невыносимыми податями. Сверх того, не смотря на все заботы об улучшении войска, правительство потерпело большие неудачи во внешних делах. Значительные потери людей и денег причинило Австрии участие её в войне России с Францией и Англией, начавшейся по поводу восточных дел (1855), хотя участие её ограничивалось только вооруженным нейтралитетом. Потом, в возобновившейся войне с Сардинией и её могущественным покровителем, императором французским Наполеоном III, она потерпела жестокое поражение у Мадженто и Сольферино (1859), вследствие которого потеряла прекрасные ломбардские владения, а впоследствии и Венецию.
После таких печальных опытов, цезарь Франциск Иосиф оставил пагубную правительственную систему, как прямой и действительный источник всех несчастий. 15 августа 1859 он издал манифест к своим народам, в котором обещал коренные преобразования в управлении и законодательстве, а вскоре после этого, 21 августа, отставил министра Баха от должности. 5 марта 1860 вышел цезарский патент, по которому земли должны были получить новых представителей, из которых должно было быть выбрано известное число членов, для пополнения имперской думы, учрежденной вскоре после издания правительственной конституции 1849 года, назначение которой до сих пор было изъявлять только свое одобрение предлагавшимся законам, выходившим от министров. На первый раз, впрочем, пока еще не были устроены земские представительства, цезарь сам назначал уполномоченных от отдельных земель, для пополнения имперской думы, которая вскоре после этого была созвана к 31 марта, и прежде всего ей было предложено обратить внимание на положение финансов в государстве. 17 июля цезарь добровольно обязался не повышать податей и не делать займа без согласия пополненной имперской думы.
Между тем начавшиеся уже совещания имперской думы не только бесцеремонно раскрыли все недостатки финансового управления, но и указали, что помочь им может только коренное преобразование во всем государственном устройстве. Большинство собрания выразило свое мнение в том смысле, что государственное устройство Австрии должно опираться па справедливых основаниях, то есть, на уважении исторических прав отдельных земель, на добровольном их соединении в одно целое, на равноправности всех народов и на животворном самоуправлении во всех сферах, вместо мертвящего гнета чиновнического управления. Цезарь Франц Иосиф принял советы этого большинства и издал 20 октября 1860 года неотменяемый диплом, с которого, как кажется, началась новая эпоха самостоятельного развития земли и народа чешского, в неразрывности с другими землями австрийской империи.