История Чешского королевства - Вацлав Владивой Томек
Между тем новое австрийское министерство начало исполнять, в границах новой конституции, главные желания народов, которые выразились в беспорядках прошедшего года. Вскоре учреждены были комиссии, не принадлежавшие ни к каким партиям, которым поручено было привести в исполнение закон об освобождении от зависимости крестьянских имений; эти комиссии окончили свои занятия в относительно короткое время. Уже 17 марта 1849 года вышел общинный устав, составленный министром Стадионом, по которому городам и селам предоставлено было самостоятельное управление своими делами чрез избранных старшин, ратманов и бургомистров или управителей, над которыми должна была стоять свободно организованная уездная община, а под уездной община губернская. По цезарскому приказу, появившемуся в то же время, издан был свод государственных законов на всех языках австрийской империи; этим был сделан первый решительный шаг к проведению в Чехии равноправности чешского и немецкого языка в административной сфере. В мае месяце того же года, министр Стадион принужден был, по расстроенному здоровью, оставить административную деятельность и вместо него внутренними делами стал управлять доктор Бах, бывший до этого министром юстиции (28 июля); вскоре после этого в министерство вступили граф Лев Тун министром духовных дел и народного просвещения, и рыцарь Шмерлинг министром юстиции. Граф Тун не замедлил привести в действие новые учебные уставы, о которых до тех пор только совещались в министерстве. На основании этих уставов бывшие директора факультетов были уничтожены и университетам, как пражскому, так и другим в цезарских землях, была предоставлена полная свобода в управлении своими делами; с этих пор каждый факультет, состоявший из собрания профессоров и собрания докторов, сам управлял своими делами в законных границах; во главе факультета стоял избранный декан; из этих деканов составлялся академический совет, председателем которого был избранный ректор университета. Пригласив некоторых профессоров из Германии, граф Тун думал поднять некоторые отрасли знаний, до тех пор мало обработанные отечественными учеными. Гимназии были преобразованы, главным образом по примеру прусских. Кроме них также усердно заботились об устройстве реальных школ, частью на счет государства, частью при помощи городских обществ. При этом чешский язык был признан учебным языком в низших школах в чешских губерниях, в городах же был обязателен также и немецкий язык, в гимназиях же и в университетах ему было дано, но крайней мере временно, мало места. Рыцарь Шмерлинг завел новое судебное устройство с присяжными заседателями и открытым судоговорением, по примеру других, более образованных земель. С папской столицей начаты были переговоры о возобновлении истинных отношений между церковью и государством, нарушенных при цезаре Иосифе; вследствие этого в 1850 году был уничтожен закон о недействительности папских булл, не признанных светской властью; самый договор или конкордат был окончен после дальнейших переговоров, в 1855 году.
Еще при начале этой разнообразной преобразовательной деятельности, старый полководец Радецкий, родом чех, разбил сардинского короля в славной пятидневной кампании от 20 до 24 марта 1849 года. Вследствие этого Ломбардия, а чрез несколько месяцев и Венеция были снова покорены. Венгерское возмущение, после продолжительного, упорного сопротивления, было подавлено при помощи русских (1849 года 7 сентября). Позднее положены были преграды попыткам Пруссии соединить под своей верховной властью немецкие земли, исключив из них Австрию; преграды эти состояли в том, что цезарские войска, собранные в Чехии и Моравии, грозили вторгнуться в Силезию. Пруссия принуждена была, по договору в Ольмюце (1850, 29 ноября), отказаться от своих замыслов, а через полгода после этого германский союз возобновлен был в своем прежнем виде (1851 года в мае).
Но эти победы слишком рано дозволили проникнуть к цезарскому двору советам людей, которые думали, что военной силой можно все снова привести в прежний порядок и что не следует уже обращать внимания на народы и на их желания, если они не согласны с прежним, неограниченным правлением. Уже в октябре месяце 1849 года министр Бах остановил приведение в действие нового общинного устава относительно уездных и губернских общин и остановился на устройстве только местных общин. 30 декабря того же года было объявлено только земское устройство в чешском королевстве, с уменьшением прав, которые государственной конституцией были предоставлены всем землям, и с таким выборным уставом, который немецкому меньшинству в земле гарантировал больше голосов на сейме, чем громадному большинству чехов. Но сейм этот вовсе не был созван, также, как и имперский сейм. Министр Бах поспешил только в 1850 году уничтожить патримониальные учреждения и суды, которые еще пользовались временно своей властью от имени государства, а уже не от имени прежних помещиков. Место их заняли цезарские учреждения, причем земля была разделена на 7 губерний: Пражскую, Чешско-Липскую, Гитшинскую, Пардубицкую, Будвейсскую, Пльзенскую и Эгерскую, из которых каждая была еще разделена на несколько уездов с политическими учреждениями, а каждый уезд обыкновенно на два или на три судебных округа. Высшая должность в земле называлась наместничеством, хотя она ни в чем существенно не отличалась от бывшего правителя. Впоследствии, в 1855 году, был заведен новый порядок, по которому вместо 7 губерний было сделано 13, уезды были уничтожены, а над округами поставлены политические и, вместе, судебные учреждения. Это устройство увеличило число чиновников, определяемых непосредственно от правительства, гораздо более, чем при цезаре Иосифе; с этих пор вся администрация опять основывалась преимущественно только на чиновниках, а сила правительства — на войске. 31 декабря 1851 г, цезарь Франц Иосиф объявил конституцию 1848 г. уничтоженной, как не согласовавшуюся в самых своих основаниях с положением австрийской монархии.
В цезарском патенте, в котором это было объявлено, обещаны были другие меры, которые должны были частью вознаградить потерю конституции; именно, каждая земля должна была иметь своих надежных представителей. Но потом исполнение этих обещаний было отложено, а, между тем, правительство свернуло с начатого уже им пути к улучшениям, или, по крайней мере, шло по нем гораздо медленнее. Это обнаружилось особенно резко после того, как, по смерти князя Феликса
