Северные морские пути России - Коллектив авторов
364
Именно в целях юридической структуризации СМП в преддверии, как тогда виделось, массированного использования его как международной транзитной магистрали был принят Федеральный закон об СМП 28 июля 2012 г. № 132-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственного регулирования торгового мореплавания в акватории Северного морского пути», в котором были введены новые понятия акватория (а не трасса) Северного морского пути и ледовая лоцманская проводка, ориентированные гармонизировать российские нормы и правила арктической навигации с международными.
365
Значим был также вклад и перевозок нефти Новопортовского месторождения «Газпромнефти».
366
Указ Президента РФ от 2 мая 2014 г. № 296 «О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
367
Постановление Правительства РФ от 14 марта 2015 г. № 228, распоряжение от 14 марта 2015 г. № 431-р.
368
Постановление Правительства РФ «О Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики» (с изменениями на 20 апреля 2019 г.).
369
Указ Президента РФ от 5 марта 2020 г. № 164 «Об Основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года»; Указ Президента РФ от 26 октября 2020 г. № 645 «О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года»; Постановление Правительства РФ от 30 марта 2021 г. № 484 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации“».
370
Пиковые значения грузоперевозок по СМП в индустриальной парадигме четвертой волны Кондратьева – около 6,5 млн тонн, а в новой технологической парадигме, старт которой был дан в НАО в 1990‐е гг., и 80 млн тонн при якорной роли углеводородов не являются пределом возможного.
371
Годовой отчет компании «Газпромнефть» за 2016 г.
372
Я благодарен канд. геогр. наук Н. Ю. Замятиной, которая обратила мое внимание на этот механизм инновационного заражения в схемах новой морской логистики с терминалами и перевалбазами от малых венчурных компаний к «Лукойлу», а потом к «Газпромнефти» и НоваТЭКу.
373
Сказанное не отменяет ранее прозвучавшего положения о том, что в советское время, после первых успехов в морской логистике в 1930–1940‐е гг., приоритетом стало сухопутное освоение природных богатств Севера и Арктики с юга и запада, а не морское, через СМП. При всем этом на СМП в его экономической истории существовали собственные закономерности загрузки, которые тоже зависели от эволюции технико-экономического уклада: агроиндустриальный – индустриальный – современный, информационный.
374
Форум «Арктика – территория диалога» в апреле 2019 г. в Санкт-Петербурге.
375
Расчетные объемы остальных грузов: нефть (Новопортовское, Пайяхское, Приразломное) – 10–12 (предельно 20) млн тонн, руда, металлы – 3 млн тонн, лесопродукция – 2 млн тонн, бюджетный завоз – 5 млн тонн, уголь – около 20 млн тонн. Источник: https://www.rbc.ru/business/13/03/2019/5c87d7af9a7947460fcfc78e?from=from_main.
376
То, что считалось невозможным в советское время, вдруг начало осуществляться. Например, создание новой мощной перерабатывающей ресурсной базы в 1960–1970‐е гг. считалось абсолютно нетерпимым на Севере, где так велики затраты живого труда. Однако под влиянием возможностей нового технологического уклада (малолюдных, автоматизированных, модульных технологий) создание серии СПГ-заводов на Ямале осуществилось: переработка природных ресурсов в Арктике стала и возможна, и желательна.
377
Аналогично проект строительства каменноугольного кластера на базе Сырадасайского месторождения на Таймыре включает создание угольного разреза, строительство обогатительной фабрики, морского порта «Енисей», автодороги, вахтового поселка, электростанции, аэродрома.
378
Завод «по изготовлению» заводов откроют в следующем году. Источник: http://pro-arctic.ru/13/11/2019/news/38299.
379
Подробнее см. (Жигалов, 2019).
380
Термин и определение суперорганизации были впервые введены мной в статье (Пилясов, 1993).
381
Положение о Главном управлении СМП утверждено Постановлением СНК СССР от 22 июня 1936 г. № 1100. Районом деятельности определены в европейской части острова и моря Ледовитого океана, в азиатской – территория севернее 62‐й параллели. Уточнения в документ внесены постановлением СНК СССР от 25 января 1941 г. № 189.
382
Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 317-ФЗ (ред. от 26 июля 2019 г.) «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом». Статья 7.1. Полномочия и функции корпорации в области государственного управления развитием и устойчивым функционированием Северного морского пути, инфраструктуры морских портов, расположенных на побережье акватории Северного морского пути (введена Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. № 525-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
383
Источник: https://portnews.ru/news/321393/.
384
Источник: https://www.atomic-energy.ru/news/2021/09/27/117810.
385
Модернизированные плавучие энергоблоки строит «Атомэнергомаш» – машиностроительный дивизион госкорпорации «Росатом». На них размещаются ядерные реакторные установки РИТМ-200С.
386
«Интеллектуальный карьер» планируется запустить на Павловском месторождении. Источник: https://proteh.org/news/18062019-intellektualnyj-karer-planirujut-zapustit-na-pavlovskom-mestorozhdenii/.
387
Павловское месторождение на Новой Земле: Поморье дает проекту зеленый свет. Источник: https://region29.ru/2018/07/30/5b5d829f12f17b500a2c8802.html.
388
Источник: https://angi.ru/news/2896372-Логистику%20судов%20СМП%20будет%20контролировать%20единая%20платформа%20цифровых%20сервисов/.
389
«Газпромнефть», «Норильский никель», НоваТЭК, «Совкомфлот», «Роснефть», «Лукойл», «Русская платина», «Кинросс Голд»/Чукотская горно-геологическая компания, «Алроса», «Росатом» и другие.
390
См., например, пост Штефана Дудека «The Khanty Bear Feast revisited» о современном медвежьем празднике у ханты. Источник: https://stephandudeck.wordpress.com/2016/04/.
391
См., например, интервью с М. Н. Григорьевым, директором и совладельцем консультационной компании «Гекон», под
