Неизвестен Автор - Ставрополье - этноконфликтологический портрет
Исходя из этой информации, мы, разумеется, не могли оставить без рассмотрения вопрос о степени влияния миграционных процессов на характер и динамику межэтнических отношений в крае. Стоит сразу отметить, что оценки как экспертов, так и респондентов, принимавших участие в массовом опросе, указывают на восприятие миграции как негативного фактора для межэтнических отношений в крае.
Как указывала Л.Л. Хоперская, приток мигрантов способствует росту цен на недвижимость, обострению конкуренции на рынке труда, снижению уровня жизни населения, обострению других социальных проблем, прежде всего в области образования и здравоохранения, усилению националистических и сепаратистских настроении, криминализации обстановки в регионах. Значительные перегрузки испытывает социальная инфраструктура регионов, рассчитанная на определенное количество населения. Это во многом объясняет однозначную оценку миграции как со стороны органов власти, так и населения как негативного в социальном плане явления. 1
В последнее десятилетие Ставропольский край оказался одним из мощных "магнитов" для миграционных потоков в России: при доле его населения в общей численности населения страны 1,96% край концентрирует 5% его миграционного прироста2 и, таким образом, входит в первую пятерку субъектов Российской Федерации по величине миграционного прироста на 1000 населения и почти в 2,5 раза превышает общероссийский показатель. 3
Разумеется, такие объемы миграционного потока не могли не сказаться на конфликтогенной обстановке в крае. Конфликтность в регионе складывается не только под влиянием величины миграционного потока, но и его структуры.4 В этом плане нас, разумеется, больше всего интересовало мнение экспертов и респондентов по поводу влияния миграции из зон открытых этнических конфликтов или из регионов, где наблюдается серьезная напряженность в межэтнических отношениях, и миграции представителей неславянских этнических групп.
1. Хоперская Л Миграционные процессы как фактор этноконфессиональной ситуации на юге России. Материал доступен на сайте http://aes.org.ru/rus/ac.htm
2. Белозеров В.С., Турун П.П., Рязанцев С.В. Миграционные процессы на Ставрополье как фактор региональной конфликтности // Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технологии разрешения. Вып. 16. Региональная конфликтология. Ставрополье., -M, Ставрополь, 2000. С. 107 -122.
3. Там же
4. Там же
Нельзя не согласиться с мнением относительно того, что, учитывая специфичность геополитического положения Ставрополья и характер миграционных потоков, миграция способствует повышению конфликтности в межэтнических отношениях в крае. Следует выделить, что по причине обострения межэтнических отношений на прежнем месте проживания в край прибыл почти каждый третий мигрант, то есть налицо значительный уровень конфликтной готовности самих мигрантов.
Одной из особенностей миграции на Ставрополье, способствующей повышению межэтнической напряженности, является также полиэтнический характер миграционного потока. 2 Он усиливает пестроту этнического состава населения и привносит новые элементы
в процесс межэтнического взаимодействия.
Помимо этого, резонно предположить, что вынужденные переселенцы (преимущественно представители неславянских этнических групп) из зон открытых этнических конфликтов, имеющие гораздо более высокую степень конфликтной готовности, могут достаточно серьезно влиять на тех своих соплеменников, которые проживают в крае уже давно и у кого уже сложились хозяйственные и бытовые связи с представителями других этнических групп (в первую очередь со славянами).
Учитывая это, мы задали экспертам и респондентам ряд вопросов, чтобы выявить их мнения относительно возможности негативного влияния мигрантов на общую этноконфликтную ситуацию в крае.
Таблица 23 демонстрирует мнение экспертов по этому вопросу.
1. Белозеров В.С., Турун П.П., Рязанцев С.В. Миграционные процессы на Ставрополье как фактор региональной конфликтности // Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технологии разрешения. Вып. 16. Региональная конфликтология: Ставрополье. -М, Ставрополь, 2000. С. 107-122
2. Там же
Таблица 23
Вопрос: Как Вы считаете, насколько миграция представителей неславянских этносов из-за пределов края в Ваш район (город) влияет на общую конфликтогенную ситуацию в районе (городе)? (Экспертный опрос)
Города, районы
Андроповский
Благодарненский
Буденновский
Георгиевский
Грачевский
г. Ессентуки
Ипатовский
Кировский
г. Кисловодск
Кочубеевский
Туркменский
г. Невинномысск
Нефтекумский
Новоалександровский
Петровский
г. Ставрополь
Труновский
Шпаковский
В целом по выборке
Вариант ответа
1. Практически не влияет, они мирно уживаются с коренным населением
0%
5%
15%
15%
15%
16%
15%
6%
14%
5%
25%
13%
5%
15%
20%
0%
20%
0%
11%
2. Влияет в некоторой степени, случаются конфликты между вновь прибывшими и местными жителями
35%
75%
30%
45%
45%
42%
35%
71%
57%
40%
35%
47%
40%
50%
40%
32%
35%
60%
45%
3. Влияет достаточно серьезно, большинство конфликтов на межнациональной основе
происходит из-за неадекватного поведения мигрантов
20%
0%
10%
10%
0%
16%
10%
6%
14%
20%
10%
6%
25%
15%
0%
32%
20%
5%
12%
4 Мигранты стали настоящей
проблемой в этом плане,
практически все конфликты на межэтнической почве происходят с их участием или по их инициативе
10%
10%
5%
5%
5%
5%
5%
6%
0%
15%
5%
0%
5%
5%
5%
21%
0%
10%
7%
5. Не имею достоверной информации по этому поводу
30%
5%
30%
20%
30%
11%
20%
0%
15%
15%
25%
27%
20%
15%
15%
10%
20%
25%
19%
6. Затрудняюсь ответить
5%
5%
10%
5%
5%
10%
15%
11%
0%
5%
0%
7%
5%
0%
20%
5%
5%
0%
6%
Как видно из таблицы, значительная часть экспертов полагает, что миграция на территорию Ставрополья представителей неславянских этнических групп, влияет в некоторой степени на общую этноконфликтную ситуацию в крае. Наиболее серьезным это влияние полагают эксперты Андроповского, Буденновского, Кочубеевского, Новоалександровского, Труновского, Шпаковского районов, а также городов: Ессентуки, Кисловодск и Ставрополь.
Мнение экспертов подтверждается сведениями, полученными в ходе личных интервью во время проведения массового опроса. Так, интервьюер, работавший в Шпаковском и Грачевском районах, отмечает, что в ходе, личных бесед люди нередко называли проблему миграции одной из основных причин обострения межнациональных отношений. Приведем отрывок из отчета этого интервьюера, который наглядно демонстрирует настрой значительной части респондентов в указанных районах.
"На вопрос о том, какие конкретные меры нужно предпринимать для улучшения ситуации в межнациональных отношениях Вашем районе, респондент с полной серьезностью предложил: "Выгонять надо мигрантов, устраивать зачистки, провести "Варфоломеевскую ночь" и всех их в теплушки". Рассказывает о том, что большинство мигрантов проживают без прописки: если 1 пропишется, к нему 10 нелегальных приезжают, а штраф за проживание без прописки и регистрации всего 8 рублей. "Гнать их надо с нашей земли, нам еще терпимо, а нашим детям будет тяжело".
Если учесть, что такое мнение если и нельзя назвать типичным, то, во всяком случае, весьма распространенным, то можно сделать вывод, что настрой людей по отношению к мигрантам неславянских этносов крайне негативный. В ближайшее время, если не будет каких-либо серьезных эксцессов, вряд ли можно ожидать действий или организованных требований по выселению мигрантов, однако, если таковые эксцессы будут иметь место, требование о выселении будет, вполне вероятно, высказано в достаточно жесткой форме. В качестве примера можно привести конфликт в с. Верхнерусском в 2001 г., когда после драки на дискотеке, одними из зачинщиков которой были местные армяне, немалая часть русских жителей потребовала выселения из села всех армян.
Что касается вопроса о том, способны ли мигранты побудить к участию в этническом конфликте своих соплеменников, имеющих уже значительный стаж оседлого проживания в крае, то здесь эксперты выразили такое мнение (табл. 24).
