Яков Чадаев - Экономика СССР в годы Великой Отечественной войны (1941—1945 гг.)
Таким образом, благодаря принятым партией и правительством мерам было на деле обеспечено расширенное воспроизводство квалифицированных рабочих кадров.
В 1944—1945 гг. были освобождены от мобилизации в Красную Армию все военнообязанные, участвовавшие в восстановлении шахт и добыче угля; рабочие, имевшие квалификацию третьего разряда и выше; инженерно-технические работники и служащие, занятые в производстве и на строительстве тракторных заводов, предприятий тракторного оборудования и на других важных объектах. Кроме того, из армии была демобилизована часть офицерского состава из числа инженерно-технических работников, занятых ранее в угольной, станкостроительной, тракторной промышленности, на железнодорожном транспорте и в ряде других отраслей народного хозяйства.
В 1945 г. численность рабочих в особо важных отраслях сократилась по сравнению с довоенным периодом незначительно, а в некоторых отраслях даже превысила довоенный уровень. Например, в угольной промышленности в 1945 г. было занято 495 тыс. рабочих против 189 тыс. в 1942 г. и 407,8 тыс. в 1940 г. На предприятиях Наркомата черной металлургии численность рабочих составляла в 1940 г. 447,8 тыс., а в 1945 г. — 397,5 тыс.12
В целом в народном хозяйстве СССР численность рабочих и служащих в 1945 г. составила более 87% уровня 1940 г. Абсолютная среднегодовая численность рабочих и служащих, занятых в народном хозяйстве, составила в 1945 г. 27,3 млн. человек против 31,2 млн. человек в 1940 г.13
В СССР военная экономика была обеспечена трудовыми ресурсами благодаря планомерному проведению мероприятий по мобилизации, подготовке и перераспределению трудовых ресурсов между отраслями народного хозяйства, а также восточными и западными экономическими районами с использованием баланса трудовых ресурсов.
В годы войны значительно повысился по сравнению с довоенным уровнем удельный вес рабочих и служащих, занятых в материальном производстве, и сократилась доля рабочих и служащих, занятых в нематериальной сфере, что явилось естественным результатом принятых партией и правительством мер по перераспределению трудовых ресурсов в пользу важнейших отраслей народного хозяйства, обеспечивавших победу над врагом.
Существенные изменения произошли в территориальном размещении рабочих и служащих. По сравнению с довоенным периодом значительно выросла численность рабочих и служащих в районах Урала и Западной Сибири, несколько увеличилось их количество в Узбекской, Казахской и Киргизской ССР. Однако в Украинской и Белорусской ССР, в районах Северо-Запада, на Северном Кавказе и в республиках Прибалтики численность рабочих и служащих снизилась.
Крупнейшей экономической проблемой, которую предстояло решить в годы войны, явилась задача повышения производительности труда. Эта проблема была успешно решена, несмотря на огромные трудности, которые в наибольшей степени сказались в первый период войны. Главные из них заключались в притоке в промышленность новых, необученных рабочих кадров, в сложности перестройки производства на военный лад и освоения новых изделий, в недостатке средств механизации производства, в перебоях в материально-техническом снабжении промышленности и обеспечении ее электроэнергией.
В начальный период войны в связи с перестройкой промышленности на военный лад и приходом на предприятия большого количества неквалифицированных рабочих прирост продукции происходил главным образом за счет массового применения сверхурочных работ и отмены отпусков. Вследствие снижения уровня квалификации рабочих, ухудшения состояния оборудования, перебоев в материально-техническом снабжении предприятий в промышленности в целом, и особенно в добывающей и легкой, во втором полугодии 1941 г. производительность труда снизилась по сравнению с довоенным уровнем.
Производительность труда сдерживалась также тем, что в годы войны промышленность недостаточно обеспечивалась новой техникой, так как предприятия, выпускавшие в мирные годы высокопроизводительное оборудование, были переключены на производство военной продукции. В промышленности, строительстве и на транспорте из-за недостатка средств механизации возрос удельный вес ручного труда, сократилось применение комплексной механизации и автоматизации производства. Поэтому для повышения производительности труда использовались главным образом такие факторы, которые не требовали широкого внедрения новой техники и больших капитальных вложений: улучшение организации труда, совершенствование технологии, внедрение новой, прогрессивной оснастки, приспособлений, инструмента.
Несмотря на колоссальные трудности военного времени, производительность труда на фабриках, заводах, шахтах в результате самоотверженного труда рабочих и инженерно-технических работников, улучшения организации и технологии производства непрерывно росла. В целом по промышленности рост производительности труда в 1942 г. составил по сравнению с 1940 г. 180%, в 1943 г. — 139, в 1944 г. — 142%14.
Если в первый период войны выпуск промышленной продукции повышался в основном за счет увеличения рабочего времени, ввода в действие новых мощностей, то в 1943—1945 гг. — главным образом за счет роста производительности труда, а также восстановления предприятий на освобожденной от врага территории.
Наиболее высокие темпы роста производительности труда были достигнуты в военной промышленности. Если за два года (с мая 1942 по май 1944 г.) в промышленности в целом производительность труда возросла на 40%, то в танковой — на 43, в авиационной — на 47, в промышленности боеприпасов — на 54%15.
В условиях войны высокие темпы роста производительности труда в военной промышленности обеспечивались внедрением поточных линий и конвейерной системы производства в сборочных, механообрабатывающих и заготовительных цехах; преимущественным материально-техническим снабжением военного производства, в том числе новыми типами высокопроизводительных станков; созданием нормальных заделов и модернизацией части оборудования.
В годы войны внедрение поточной системы производства на предприятиях военной промышленности сопровождалось введением суточных и часовых графиков выпуска продукции, что позволило обеспечить слаженную работу всех производственных звеньев и ритмичность выпуска продукции, а это в свою очередь способствовало улучшению использования оборудования и производственных площадей, сокращению производственного цикла, уменьшению числа вспомогательных рабочих и тем самым достижению значительного роста производительности труда и снижения себестоимости продукции. Например, в 1943 г. в результате введения поточной системы производства производительность труда на авиамоторостроительных заводах увеличилась на 20—25%, а на отдельных предприятиях, выпускавших боеприпасы, — на 40—100%. При этом значительно уменьшилась численность вспомогательных рабочих, увеличился выпуск продукции с единицы оборудования, сократился производственный цикл и снизилась себестоимость продукции.
В отраслях оборонной промышленности дополнительным стимулом роста производительности труда явились установление более высокого уровня заработной платы рабочих, что способствовало закреплению кадров, а также проведение мероприятий по улучшению бытовых условий рабочих, развитию и поощрению производственной инициативы и трудового подъема трудящихся.
Внедрение прогрессивных форм организации производства, более совершенной технологии (поточных методов, скоростных и тяжеловесных плавок, скоростного бурения, многостаночного обслуживания и т.п.) позволило в условиях военного времени повысить производительность труда и с меньшим числом рабочих решать большие военно-экономические задачи.
В некоторой степени высокие темпы роста производительности труда достигались в годы войны путем вынужденного введения сверхурочных работ. За счет увеличения продолжительности рабочего времени в 1942 г. в промышленности было высвобождено 1,5 млн. рабочих, в 1944 г. — около 2 млн., а всего за годы войны — около 7—7,5 млн. человек16. В то же время рост выработки отражал не только увеличение времени, отработанного каждым рабочим, но и возраставшую часовую производительность труда.
Достигнутый за годы войны рост производительности труда явился результатом самоотверженного труда советских людей. Глубоко преданные Родине советские люди, выполняя свой патриотический долг, значительно перекрывали установленные нормы выработки. Несмотря на то что в годы войны нормы выработки неоднократно пересматривались и значительно повышались, многие рабочие систематически их перевыполняли. В течение всего военного периода выполнение норм выработки в целом по промышленности держалось на высоком уровне.
