коллектив авторов - Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)
Успехи советского народа в экономическом и культурном строительстве, расширение международных связей, рост авторитета СССР на мировой арене способствовали развитию иностранного туризма. В течение 1929—1932 гг. СССР посетило 22 113 туристов преимущественно из США, Англии, Франции, Польши и скандинавских стран841.
Таким образом, посредством валютной монополии Советское государство обеспечивало финансирование внешнеторговых операций, образовывало валютные резервы. Валютная монополия обеспечила Советскому правительству возможность строить свои финансовые отношения с капиталистическими странами на принципах независимости и взаимной выгоды. С помощью валютной монополии правительство преодолело золотую и кредитную блокаду, которую открыто или скрыто проводили в отношении СССР агрессивные империалистические круги. При ограниченном допущении в годы нэпа частных валютных операций основы валютной монополии продолжали укрепляться. В феврале 1930 г. была ликвидирована биржевая торговля валютными и фондовыми ценностями842.
Отбросив троцкистскую теорию о подчинении советской экономики законам мирового капитализма и неизбежности распространения экономического кризиса на СССР, Коммунистическая партия и Советское правительство проводили политику, которая укрепляла экономическую самостоятельность и намного расширила внешние торговые связи страны в интересах индустриализации.
Учитывая новую конъюнктуру на мировом рынке, СНК СССР изменил внешнеторговую программу в сторону расширения импорта машин и оборудования для новых и реконструировавшихся предприятий. Импорт машин и металла за четыре года пятилетки превысил план на 5,7%, импорт промышленного оборудования — на 7,8% и сырья для тяжелой индустрии — на 26,2%843. Изменение импортного плана наряду с огромным подъемом отечественного машиностроения позволили СССР несмотря на дополнительные трудности создать необходимые условия для успешного развития производительных сил, для решения ряда сложных проблем, необходимых для освобождения народного хозяйства страны от импортной зависимости.
Советское государство, располагавшее ограниченными резервами валюты, стремилось с наименьшими потерями приобрести на внешних рынках промышленное оборудование, тракторы, металл, сырье. Доля средств производства в валовом ввозе СССР составляла более 90%844. Особенностью советского импорта в первой пятилетке являлся высокий удельный вес в нем машин и оборудования: в 1929 г. он составлял 30,1%, в 1930 г. — 46,8, в 1931 г. — 53,9 и в 1932 г. — 55,7%. К концу пятилетки Советский Союз занимал первое место в мире по импорту машин и оборудования. В 1931 г. около 1/3, в следующем году — около ½ всего мирового экспорта машин было направлено в СССР845.
Реально мыслящие представители деловых кругов видели в СССР весьма выгодного торгового партнера и стремились к расширению связей с ним. Сторонники широкой торговли с Советским Союзом имелись и в США. Несмотря на отсутствие дипломатических отношений между США и СССР, Амторг (Советское торговое агентство в Нью-Йорке) пользовался большим авторитетом среди деловых кругов Америки. В 1929 г. — 1123, в 1930 г. — 1700 американских фирм выполняли через него советские заказы846. Большую заинтересованность в торговле с СССР проявляли фирмы Германии, Англии и других капиталистических стран. Советские заказы стали важным фактором, влияющим на материальное положение рабочих капиталистических стран. Так, эти заказы лишь в 1932 г. в условиях экономического кризиса дали работу 300 тыс. рабочих Германии847.
О размерах импорта машин и оборудования за первую пятилетку дает представление следующее сопоставление. За двадцать лет Советской власти (1918—1937 гг.) было приобретено за границей машин и оборудования на 4,3 млрд. руб. (в ценах 1960 г.), из которых 57% пришлось на четыре года первой пятилетки. Импорт содействовал созданию ряда новых и техническому обновлению старых предприятий, ускорял технический прогресс в СССР. Крупной статьей ввоза был металл, на который за пятилетку было израсходовано 1/5 всех валютных расходов848. Особенно важен был импорт качественных сталей.
Ни в какой другой период борьбы советского народа за экономическую независимость страны ввоз не играл такой заметной роли, как в первой пятилетке. Форсирование импорта в годы первой пятилетки содействовало ускорению темпов создания собственной машиностроительной базы и в конце концов способствовало высвобождению Советского Союза от иностранной зависимости. С помощью импортного оборудования Советское государство сумело в невиданно короткий срок заново построить и пустить ряд крупных предприятий. Разумеется, сам по себе импорт машин и оборудования не дал бы такого положительного и быстрого эффекта, если бы не то обстоятельство, что в широких размерах он начался в период развертывания собственной тяжелой промышленности.
Приобретение и эффективное использование импортной техники оказывалось сложным делом. ЦК ВКП(б) и СНК СССР требовали от Госплана и всех хозорганов строгого определения действительных потребностей отраслей и предприятий в импортной технике, металле, сырье. Партия осуждала стремление той части хозяйственников, которые хотели обеспечить нужды производства только за счет ввоза.
Эти вопросы обсуждались импортными комиссиями, профсоюзными органами, печатью, инженерно-технической и рабочей общественностью. В последние годы пятилетки развернулось соревнование рабочих коллективов за сокращение планов ввоза. Партийные и комсомольские организации Москвы, Ленинграда, Харькова, Горького и других городов воспитывали рабочие коллективы в духе государственного отношения к вопросам импорта. НКВТ СССР было предоставлено право уменьшать заявки хозяйственных объединений при выявлении возможностей на изготовление аналогичных изделий в стране.
Возросший за первую пятилетку производственный импорт был важным дополнительным источником техники и металла для реконструкции социалистического народного хозяйства. Его эффективность оказалась высокой благодаря строго целенаправленной и последовательно осуществленной ленинской политике. Впервые в истории международных экономических отношений политика партии обеспечила использование ввоза промышленного оборудования как средство укрепления экономической самостоятельности страны. Социалистическая система народного хозяйства и монополия внешней торговли проявили свои преимущества перед капиталистической.
В большинстве случаев покупка импортных товаров производилась в кредит, что приводило к увеличению иностранной задолженности СССР. Фирменные и банковские кредиты предоставлялись Советскому Союзу Германией, Англией, США, Италией и другими странами в разнообразных формах по экспортно-импортным операциям. Отклоняя иностранные кредиты на кабальных условиях, правительство стремилось использовать те кредиты, которые способствовали ускорению индустриализации нашей страны. Хотя Советскому правительству приходилось нередко переплачивать иностранным кредиторам немалые суммы валюты, все же прорыв кредитной блокады в период пятилетки имел важное политическое значение для развития экономических отношений СССР с капиталистическим миром.
Большие размеры импорта, трудности реализации и снижение валютной эффективности экспорта, дискриминация иностранных банков в отношении советского золота, высокие проценты внешних кредитов, использование зарубежных морских судов — все это определило возрастание внешней задолженности СССР. В конце 1931 г. она достигла 1,4 млрд. руб.849 Это был самый большой внешний долг СССР. Он быстро погашался и по своей сущности не был показателем финансовой зависимости Советского государства от капиталистических монополий и банков. Многие правительства отказывались выдавать фирмам государственные гарантии, а если давали, то преимущественно под краткосрочные кредиты. Несмотря на дороговизну и ряд невыгодных моментов, кредиты все же позволяли СССР в значительно больших размерах и в сжатые сроки, чем при наличных расчетах, ввозить необходимое оборудование, металл, сырье и полуфабрикаты.
Внешнеторговая кредитная система СССР была использована государством в качестве эффективного орудия укрепления экономической независимости страны. Не допуская ни малейшей возможности подчинения социалистического хозяйства иностранному финансовому капиталу, Советскому правительству удалось привлечь дополнительные средства для индустриализации. Жертвы, понесенные при этом на выплате повышенных процентов на кредиты, окупались значительными политическими и экономическими результатами.
