Денис Шевчук - Экономика недвижимости: конспект лекций
О реализации конституционных прав граждан на землю. Указ Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. № 337
ПРИЛОЖЕНИЕ 7. ГОСУДАРТСВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА РЫНОК НЕДВИЖИМОСТИ
ПРИЛОЖЕНИЕ 8. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПО УПРАВЛЕНИЮ НЕДВИЖИМОСТЬЮ
1. Комитет по управлению городским имуществом (год основания – 1991):
§ обладает правами и полномочиями территориального агентства Мингосимущества России;
§ формирует концепцию управления недвижимостью Санкт-Петербурга и осуществляет управление находящимися в собственности либо ведении Санкт-Петербурга объектами недвижимости;
осуществляет оценку государственного имущества;
§ осуществляет оценку государственного имущества;
§ ведет реестр государственного имущества и определяет концепции управления им;
§ выступает арендодателем государственного имущества, осуществляет контроль за его сохранностью (Приложение 8);
§ разрабатывает концепцию передачи в доверительное управление зданий, находящихся в собственности Санкт Петербурга;
§ осуществляет приватизацию государственных предприятий;
§ создает, реорганизует и ликвидирует государственные предприятия, утверждает планы приватизации государственных предприятий и контролирует их выполнение, комплектует пакет документов на приватизацию и передает его в Фонд имущества для реализации;
§ обеспечивает защиту имущественных прав Санкт-Петербурга;
§ разрабатывает и утверждает инвестиционные программы, а также содействует созданию в городе инвестиционных фондов и холдинговых компаний;
§ разрабатывает нормативные акты и методические материалы (в том числе и регламентирующие передачу зданий в доверительное управление).
2. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству (год основания – 1991):
§ разработка и осуществление земельной политики Санкт-Петербурга, обеспечивающей эффективное и рациональное использование земельных ресурсов и развитие рынка недвижимости в соответствии с интересами города;
§ создание и ведение городского земельного кадастра; регистрация и оформление документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость;
§ организация работ по землеустройству и инвентаризации земель Санкт-Петербурга;
§ осуществляет контроль за рациональным использованием земель всех категорий, независимо от форм собственности на землю и форм хозяйствования на ней.
3. Городская инвестиционно-тендерная комиссия (год основания – 1994):
§ Принимает решение о предоставлении на инвестиционных условиях объектов недвижимости или имущественных прав на них. Указанные решения Комиссии вступают в силу после их утверждения распоряжением губернатора Санкт-Петербурга.
§ Предметами рассмотрения Комиссии являются следующие объекты недвижимости:
– объекты незавершенного строительства;
– здания расселенного или частично расселенного жилищного фонда подлежащие реконструкции либо капитальному ремонту;
– здания нежилого фонда, подлежащие реконструкции;
– земельные участки под новое капитальное строительство объектов.
§ Комиссия принимает инвестиционные предложения от юридических и физических лиц, обладающих дееспособностью, готовит инвестиционные условия и организует разработку инвестиционного плана.
4. Комитет по строительству (год основания – 1992):
§ разработка и реализация градостроительной политики города;
§ управление материальными и информационными ресурсами в сфере градостроительства и архитектуры;
§ координация и участие в разработке и реализации градостроительной политики на территориях, подчиненных Правительству Санкт-Петербурга;
§ выявляет основные направления развития инженерно-транспортной инфраструктуры и составляет прогнозную модель инженерного хозяйства города, а также отрабатывает мероприятия по инженерному обеспечению площадок застройки и реконструкции;
§ лицензирование инженерно-изыскательских и проектных работ;
§ подготовка материалов на утверждение по итогам инвестиционно-тендерных торгов, определение границ участка объекта, типа застройки.
5. Жилищный комитет (год основания – 1992):
§ разрабатывает предложения по осуществлению в городе единой жилищной политики, направленные на решение текущих и перспективных задач обеспечения населения города жильем и формированием рынка жилья;
§ участвует в разработке инвестиционной и кредитной политики администрации губернатора в области жилищного строительства и проектов муниципального заказа на реконструкцию и строительство жилья;
§ обеспечивает наиболее рациональное и эффективное использование государственного жилищного фонда;
§ осуществляет контроль за исполнением предприятиями. Организациями и частными лицами жилищного законодательства;
§ принимает участие в разработке программ социально-экономического развития города в части программы строительства, реконструкции и капитального ремонта;
§ участвует в разработке мер по обеспечению эффективности использования городских земель, отводимых под жилищное строительство;
§ участвует в классификации территорий для определения видов строительства и реконструкции жилья;
§ осуществляет сбор и анализ информации о рынке жилья;
§ принимает участие в разработке методов оценки недвижимости в жилищной сфере;
§ осуществляет руководство и контроль за проведением государственной политики приватизации жилья;
§ оказывает содействие эксплуатационным организациям;
§ ведет учет видов жилого фонда, расположенного на территории Санкт-Петербурга;
§ формирует и регистрирует жилищные, жилищно-строительные кооперативы и товарищества собственников жилых помещений в многоквартирных домах (кондоминиумы).
6. Городская комиссия по недвижимости (год основания – 1995):
§ координация деятельности органов городского управления в целях реализации концепции системы управления недвижимостью; осуществление практического взаимодействия городской администрации Санкт-Петербурга со всеми субъектами рынка недвижимости;
§ рассмотрение предложений и выработка рекомендаций по увеличению дохода города от недвижимости;
анализ, экспертиза и координация научных и технических проектов и программ в сфере недвижимости, проводимых с использованием средств городского бюджета, оценка эффективности расходования указанных средств;
§ координация деятельности отраслевых органов исполнительной власти города при подготовке, разработке и реализации международных проектов в сфере недвижимости;
§ разработка и участие в разработке планов мероприятий, направленных на привлечение отечественных зарубежных инвесторов для решения задач развития городской недвижимости;
§ обсуждение проектов правовых актов нормативного характера по вопросам недвижимости, выносимых на Правительство и Законодательное собрание, а также проектов распоряжений губернатора по вопросам недвижимости;
§ подготовка и вынесение на утверждение губернатора и Правительства Санкт-Петербурга проектов нормативных документов по управлению недвижимостью;
§ организация взаимодействия отраслевых органов исполнительной власти и иных субъектов рынка недвижимости при создании и использовании Единой городской информационной системы по недвижимости.
7. Агентства реконструкции и развития территорий (год основания – 1995):
§ обеспечение эффективного развития городских территорий увеличения доходов от их использования;
§ создание благоприятного инвестиционного климата в Санкт-Петербурге (статус Агентства может приобретать как существующее, так и специально созданное предприятие любой организационно-правовой формы).
8. Комитет по управлению городским хозяйством (год основания 1993):
§ согласовывает программы строительства, ремонта, реконструкции и эксплуатации объектов городского хозяйства;
§ выполняет функции по управлению капитальным строительством в Санкт-Петербурге;
§ обеспечивает выполнение работ на объектах городского хозяйства;
§ организует разработку предложений о расходах городского бюджета на строительство, содержание и ремонт жилого фонда;
§ разрабатывает предложения по инвестиционной политике в области строительства и содержания объектов городского хозяйства;
§ утверждает тарифы и расценки, применяемые в отраслях городского хозяйства, находящихся в сфере деятельности комитета;
