Гордон Сандер - Логистика. Искусство управления цепочками поставок
«Свой комплексный подход к логистике я выработал в том числе и благодаря [его] широким взглядам», – пишет Пагонис. Трудно представить, чтобы военный логист предыдущей эпохи с такой похвалой отзывался о гражданском.
Область взаимодействия бизнес-логистики с логистикой военной все ширилась. В 1997 году этот процесс был благословлен Пентагоном, когда председатель Объединенного комитета начальников штабов генерал Джон Шаликашвили предложил меморандум под названием «Взгляд 2010», рассматривавший судьбы военных в мире после окончания холодной войны. В документе были представлены соображения о том, какое будущее ждет вооруженные силы. Ведь в отличие от прежнего положения вещей, когда имелся ряд целей, в том числе и Советский Союз, враг будет не так четко определен, и потребность в мобильной логистике станет куда острее.
Разумеется, и генерал Шаликашвили, и его соавторы уделили существенное внимание роли логистики в мире, где холодная война уже закончилась. Шаликашвили был мудрым логистом и представлял, что в скором времени будет «полная информация о наличии боевых сил и припасов, и войска будут точно знать, когда и куда поступят поставки [курсив мой. – Д. Ш.]». В логистике не останется места догадкам и предположениям.
Арена боевых действий определена уже не так четко, поэтому возросла потребность в определенности логистической. Начальники штабов искали способ добиться превосходства в информации – это выражение было заимствовано из военной авиации, где существует представление о превосходсте в воздухе. Превосходство в информации генерал Шаликашвили определил как «потребность собрать, обработать и распространить непрерывный поток [логистической] информации, пользуясь возможностью противника делать то же самое или отрицая эту его возможность». Кроме всего прочего, следовало совершенствовать и координировать информационные технологии, используемые различными военными службами. Информационное превосходство требовало превосходной информации.
В 1996 году, за год до публикации «Взгляда 2010», американские военно-воздушные силы уже начали работать над обеспечением информационного превосходства в небе. Именно тогда ВВС стали обновлять свой сектор Глобальной системы боевой поддержки – логистической командной структуры для всех родов войск. Шейла Уиднолл, которая была тогда министром ВВС (первая женщина, ставшая во главе военного ведомства), продолжала добиваться информационного превосходства военно-воздушных сил. Она подготовила инструкцию, призывавшую «модернизировать и расширять информационную систему, обслуживающую военно-воздушные силы в военное и мирное время». И вот тут-то на арену и вышла трехуровневая система. Уиднолл призвала гражданских специалистов, в том числе и меня, усовершенствовать информационную систему ВВС 30-летней давности. Трехуровневую систему применили для оценки одного из параметров: программное обеспечение, использовавшееся на складах. Военно-воздушным силам нужно было автоматизировать учет имевшегося товарно-сырьевого запаса, а для этого следовало установить программное обеспечение, на что было выделено около миллиарда долларов.
Уже на верхнем уровне, который касается оборудования и транспорта, стало ясно, что ВВС готовятся к созданию 10 подразделений «Воздушных экспедиционных сил». В каждом из них должно было быть около 120 самолетов, а также помещения, оборудование, товарно-сырьевой запас, с помощью которых можно было бы поражать до 200 целей ежедневно. На среднем уровне системы были представлены запасы, которые содержались на складах, претерпевали изменение конфигурации и модификации на различных базах по всему миру. Также туда входили самолеты, доставлявшие припасы туда, куда было нужно. Например, когда самолет достигал цели на Ближнем Востоке, груз спускали на парашютах войскам в пустыне или забрасывали на передвижные базы.
На нижнем уровне системы, который занимается измерениями, ситуация была запутанной – невозможно было отследить запасы после того, как они попадали в зону военных действий. Вследствие этого войска теряли уверенность в своих логистических возможностях, отправлялись повторные заказы, и происходил очередной сбой – из-за отсутствия данных наступала «слепота». Вот пример такой «слепоты», когда генерал Пагонис руководил операциями «Щит пустыни» и «Буря в пустыне». Соединенные Штаты отправили на Ближний Восток около 40 тысяч контейнеров с грузами, и половина этих контейнеров провалялась на складах, потому что боевые части не могли понять, что там находится и куда какой из контейнеров направлен. Министерство обороны позже подсчитало, что можно было сэкономить более 2 миллиардов долларов – но для этого нужны были структуры, которые отслеживали бы продвижение грузов. Отсюда и возникла необходимость в информационном превосходстве и превосходной информации.
Что касается верхней части трехуровневой системы, то Уиднолл считала, что нужно было наладить рациональное использование имеющихся запасов. Лишние запасы могли в военное время только помешать отладить систему поставок. Надеюсь, вы не забыли, что мудр тот генерал, который действует дальновидно.
На среднем уровне системы Уиднолл хотела избежать излишних передвижений и хранения ненужных запасов. Для этого всего-то нужно было знать содержимое каждого контейнера. В нижней части трехуровневой системы Уиднолл намерена была получать более подробную информацию о местоположении запасов, о времени, которое требуется на транспортировку. Таким образом она могла бы лучше удовлетворять спрос.
Короче говоря, логисты Уиднолл должны были иметь точную информацию о том, когда и куда будут доставлены грузы. Тогда эту информацию можно было бы передать дальше – на склады, базы, войскам на передовой.
Опираясь на трехуровневую систему, министру ВВС можно было порекомендовать только одно: приобрести программное обеспечение для складов, разработать безопасную систему штрих-кодов, установить аппаратуру для считывания штрих-кодов.
Необходимо было программное обеспечение для каждого склада припасов, для каждого ангара. И тогда, если груз, допустим, был сброшен на парашюте, достаточно будет считать штрих-код, и содержимое контейнера будет включено в электронный перечень товарно-сырьевых запасов на ближайшем складе. В военно-морских силах существует схожая система – Zapit. Моряки, отвечающие за снабжение, могут выяснить, нет ли того, что им нужно, на судах, находящихся неподалеку. Летчики тоже могли бы узнавать, где поблизости есть то, в чем у них возникла потребность.
