Мы можем договориться: Стратегии разрешения сложных конфликтов - Уильям Юри
Вскоре после этого Сантос так же обратился к самому важному вдохновителю РВСК – президенту Кубы Фиделю Кастро. Сантос удивил Кастро, попросив его провести секретные переговоры. Команданте Фидель был доволен тем, что его пригласили стать хозяином исторических переговоров, и согласился. Он также сыграл ключевую роль в убеждении лидеров РВСК в необходимости выйти из джунглей для переговоров.
К удивлению сторонних наблюдателей, Сантосу удалось перевести Чавеса и Кастро из блокирующей коалиции в победную. Оба революционных лидера стали активными участниками третьей стороны. Когда в Гаване начались публичные переговоры, Сантос добавил для равновесия Норвегию и Чили: теперь у каждой стороны было по два дружественных правительства, которые помогали облегчить достижение соглашения.
Третья сторона внутри колумбийского общества была не менее важна, чем третьи лица за пределами Колумбии. Мирный процесс требует поддержки многих внутренних сторон, особенно военного и делового секторов. Чтобы развеять их опасения, Сантос назначил переговорщиками популярного бывшего главу вооруженных сил и бывшего главу торговой ассоциации.
Все представители третьей стороны – как внешние, так и внутренние – составили победную коалицию и сыграли решающую роль в прекращении 50-летней гражданской войны. Благодаря мобилизации третьей стороны победная коалиция оказалась сильнее блокирующей. Урок был ясен: чтобы преобразовать сложный конфликт, жизненно важно выявить и привлечь на свою сторону потенциальных блокировщиков, а также найти новых союзников. Критическая масса имеет значение.
РОЕВАЯ ТАКТИКА СПАСАЕТ ПОЛОЖЕНИЕ
Подписание исторического мирного соглашения президентом Сантосом и командиром Тимоченко произошло на берегу Карибского моря, в Картахене.
Все были одеты в белое. Я сидел рядом с матерями, потерявшими своих детей и близких. Они не скрывали слез. Я слушал, как командир РВСК извинялся перед жертвами. Те, кто встречался в бою, теперь встречались мирно{131}.
Я заговорил с высокопоставленным правительственным чиновником Луисом Карлосом Вильегасом, которого знал раньше, и он познакомил меня со своей дочерью Хулианой. Она прошла через мучительный опыт похищения повстанцами много лет назад, в 17-летнем возрасте. Ее заставили идти пешком через горы и джунгли и держали в заложниках более трех месяцев. Это было настоящим адом для нее и ее родителей.
Я вспомнил, как Луис рассказывал мне, что, когда президент Сантос предложил ему присоединиться к делегации на переговорах, он хотел отказаться, не желая бередить старые раны, но Хулиана настояла на том, чтобы он сыграл эту роль. Она сказала ему: «Отец, мы должны сделать все возможное, чтобы положить конец этой войне». Теперь Луис и Хулиана вместе праздновали неожиданное наступление мира, который всего несколько лет назад многие считали невозможным. Я разделял эмоции отца и дочери – они были ярки и заразительны.
Однако в мире, как и на войне, все идет не по плану. Неделю спустя случилось непредвиденное.
В рамках усилий по завоеванию поддержки мирного процесса президент Сантос пообещал народу Колумбии провести референдум. Последнее слово по любому соглашению, которое будет достигнуто, должно было оставаться, за гражданами.
К сожалению, референдум оказался фактически сорван из-за низкой явки. Ураган помешал голосованию именно в тех прибрежных районах, где война нанесла наибольший урон и где поддержка мира была самой сильной. При этом в социальных сетях была развернута мощная и изощренная дезинформационная кампания против мирного соглашения. В итоге референдум был проигран с крошечной разницей в 0,2 %.
Все были шокированы. Что можно сделать? Неужели мирный процесс провален?
Мой друг Серхио, комиссар по вопросам мира, позвонил мне:
– Уильям, что теперь делать?
Пришло время мобилизовать третью сторону еще одним роевым усилием. На следующий день была сформирована команда советников по вопросам мира, готовая помочь президенту Сантосу выяснить, что можно сделать для сохранения соглашения. Все внешние друзья и сторонники мира: Венесуэла, Куба, Норвегия, Чили, а также Соединенные Штаты, Европа и Организация Объединенных Наций – мобилизовали свое влияние. По счастливой случайности, именно в ту неделю президенту Сантосу вручили Нобелевскую премию мира, что повысило международное признание мирного соглашения.
Не менее важно и то, что внутри страны возникло мощное общественное движение в поддержку мирного соглашения. Граждане Колумбии заполонили главные площади, поклявшись оставаться там до тех пор, пока не будет достигнуто новое соглашение{132}. Я никогда не забуду, как однажды поздно вечером, выйдя из президентского дворца, шел по огромному лагерю с сотнями палаток, установленных гражданами, приехавшими со всей страны, чтобы историческая возможность не была упущена. Жизнь кипела в лагере.
Таким образом, возникла настоящая роевая атака конфликта третьей стороной – как внутри, так и за пределами страны. 12 ноября 2016 г. после напряженной серии слушаний с участием тех, кто выступал против соглашения, и раунда сложных повторных переговоров с лидерами РВСК правительство и Революционные вооруженные силы Колумбии подписали пересмотренное соглашение в театре Колумба в Боготе. Затем соглашение было передано на ратификацию конгрессу Колумбии. На этот раз, ко всеобщему облегчению, попытка увенчалась успехом.
В последующие месяцы партизанская армия сделала то, что никто не считал возможным: под наблюдением ООН они собрались в лагерях и сложили оружие. Некоторые из их лидеров пошли в политику. Хотя политический конфликт продолжался, война закончилась. Мирный процесс был беспорядочным, медленным и неравномерным, какими обычно и бывают подобные процессы. Такова природа трансформации.
РОЙ – ЭТО НОВЫЙ РУБЕЖ
– Шесть лет назад, – начал президент Сантос свою речь на вручении Нобелевской премии в Осло спустя несколько недель после подписания окончательного мирного соглашения, – нам, колумбийцам, было трудно представить конец войне, которая длилась полвека. Большинству из нас мир казался невозможной мечтой – и не без оснований. Очень немногие – почти никто – помнили, какой была наша страна до войны. Сегодня, после шести лет серьезных, зачастую напряженных и трудных переговоров, я стою перед вами и всем миром и с глубоким смирением и благодарностью объявляю, что колумбийский народ при помощи наших друзей со всего мира превращает невозможное в возможное{133}.
Необычайное роевое единство сообщества как внутри, так и снаружи Колумбии позволило положить конец одной из самых продолжительных войн в мире. В эти смутные времена мы настолько сосредоточены на том, что не работает, что часто забываем обращать внимание на то, что работает. Теперь мы можем позволить себе задать смелый вопрос: если мы, люди, можем начать искоренение войны на одном из полушарий мира, почему бы однажды не сделать этого на обоих?
Как любил говорить мой старый коллега Кеннет Боулдинг: «Все, что существует, возможно».
Если мы хотим преуспеть в преобразовании сегодняшних конфликтов, то главная сила, которую нужно активировать, – это рой. Роевая тактика – это кульминация пути к возможному. Оно объединяет наши природные силы, используя весь человеческий потенциал. Если путь начинается с тишины и паузы, он заканчивается шумным, творческим сотрудничеством роя.
Роение – это терпеливое и настойчивое применение критической массы. Это радикальное сотрудничество в действии. Множество объединений доступа, авторитета и доверия (ДАД) для создания победной коалиции. Это полная активация нашей социальной иммунной системы.
Роение – это следующий рубеж, работа, которую лично я считаю наиболее захватывающей. Наша сегодняшняя задача состоит в том, чтобы воссоздать в современных условиях сильную третью сторону. Я убежден, что именно она помогла нашим далеким предкам выжить и процветать, чтобы мы могли существовать здесь и сейчас. Мы должны научиться использовать творческую силу сообщества вокруг нас.
Есть старая ирландская шутка: «Это частная драка или в ней может участвовать любой?» Честно
