Виталий Семенихин - Создание юридического лица или подразделения
В пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) закреплено, что некоммерческая организация может создавать филиалы на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Филиалом некоммерческой организации является ее обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения некоммерческой организации и осуществляющее все ее функции или часть их, в том числе функции представительства (пункт 2 статьи 5 Федерального закона № 7-ФЗ).
Филиалы некоммерческой организации не являются юридическими лицами, наделяются имуществом создавшей их некоммерческой организации и действуют на основании утвержденного ею положения. Имущество филиала учитывается на отдельном балансе и на балансе создавшей его некоммерческой организации. Руководители филиала назначаются некоммерческой организацией и действуют на основании доверенности, выданной некоммерческой организацией. Филиалы осуществляют деятельность от имени создавшей их некоммерческой организации. Ответственность за деятельность своих филиалов несет создавшая их некоммерческая организация (смотрите, например, Постановление ФАС Уральского округа от 7 мая 2007 года №Ф09-2379/07-С5 по делу №А07-13362/06).
Представительства
Составной частью правосубъектности юридического лица выступает возможность создавать представительства и филиалы, которые являются не органами, а обособленными подразделениями юридического лица. Ни филиалы, ни представительства «не тянут» на статус юридического лица и соответственно они не вправе выступать в гражданском обороте от своего имени, а наоборот, как уже отмечалось руководитель представительства (филиала) действует от имени юридического лица на основании доверенности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту.
Согласно пункту 2 этой же статьи кодекса филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.
Таким образом, правовой статус и функционал филиала гораздо шире, чем у представительства. Хотя «представление интересов» подразумевает совершение правовых действий, они носят скорее организационный, административный, вспомогательный характер, а вести деятельность (всю или ее часть), осуществляемую самим юридическим лицом, может только филиал.
Представительства, будучи созданными юридическими лицами, сами являются элементами организационной структуры юридического лица. Именно этим объясняется требование пункта 3 статьи 55 ГК РФ о том, что филиалы и представительства должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица. Кстати и положение о филиале или представительстве разрабатывается и утверждается юридическим лицом.
Руководители представительств назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.
Представительства в любом случае должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица, они приобретают и утрачивают свой статус с момента внесения соответствующих сведений в государственный реестр юридического лица.
В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума ВАС Российской Федерации № 8 от 1 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по этому поводу приводятся следующие разъяснения:
– представительства не являются юридическими лицами, их руководители назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности;
– соответствующие полномочия руководителя представительства должны быть удостоверены доверенностью и не могут основываться лишь на указаниях, содержащихся в учредительных документах юридического лица, положении о представительстве и тому подобному, либо явствовать из обстановки, в которой действует руководитель представительства;
– при разрешении спора, вытекающего из договора, подписанного руководителем представительства, и без ссылки на то, что договор заключен от имени юридического лица и по его доверенности, следует выяснить, имелись ли у руководителя представительства на момент подписания договора соответствующие полномочия, выраженные в положении о представительстве и доверенности. Сделки, совершенные руководителем представительства при наличии таких полномочий, следует считать совершенными от имени юридического лица;
– необходимо также учитывать, что руководитель представительства вправе передоверить совершение действий, на которые он уполномочен доверенностью, другому лицу с соблюдением правил, предусмотренных статьей 187 ГК РФ.
Представительства действуют не на пустом месте. Им принадлежит определенное количество имущества, составляющее их материальную базу, и это имущество, как правило, отражается в их самостоятельном балансе. Однако если присмотреться, то можно заметить, что имущество это, несмотря на то, что находится далеко от места нахождения юридического лица и обособлено в пространственном отношении от основного имущества юридического лица, тем не менее, является собственностью этого юридического лица и, следовательно, в правовом отношении не может быть названо обособленным. А баланс представительства обязательно входит в сводный баланс всего юридического лица и соответственно имущество, закрепленное за представительством, обособлено только внешне. Свои права владения, пользования и распоряжения этим имуществом руководитель представительства осуществляет от имени юридического лица, в которое входит представительство, назначается на должность, освобождается от должности приказами руководителя юридического лица и действует от имени юридического лица как его представитель на основании выдаваемой ему доверенности.
Поэтому не может быть и речи о самостоятельной имущественной ответственности представительства, так как отвечать в случае чего приходится имуществом, которое является собственностью юридического лица. По данной причине взыскание по долгам юридического лица может быть обращено на имущество, выделенное представительству, независимо от того, связаны долги юридического лица с деятельностью представительства или нет. Точно также по долгам, связанными с деятельностью представительства, юридическое лицо несет ответственность всем принадлежащим ему имуществом.
