И. Еналеева - Защита прав потребителей: часто задаваемые вопросы, образцы документов
Стандарты организаций применяются равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями (п. 2 ст. 17 ФЗ «О техническом регулировании»).
Говоря о стандартизации, нельзя не упомянуть о таком понятии, как подтверждение соответствия.
Подтверждение соответствия согласно ст. 2 ФЗ «О техническом регулировании» – это документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.
Подтверждение соответствия осуществляется в целях, закрепленных в ст. 18 ФЗ «О техническом регулировании»:
1) удостоверение соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, условиям договоров;
2) содействие приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;
3) повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;
4) создание условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории РФ, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.
Подтверждение соответствия на территории РФ может носить добровольный или обязательный характер (п. 1 ст. 20 ФЗ «О техническом регулировании»).
Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации (п. 1 ст. 20 ФЗ «О техническом регулировании»).
Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:
1) принятия декларации о соответствии;
2) обязательной сертификации.
Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договоров (п. 1 ст. 21 ФЗ «О техническом регулировании»).
Объектами добровольного подтверждения соответствия являются продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования (абз. 2 п. 1 ст. 21 ФЗ «О техническом регулировании»).
Объекты добровольного подтверждения соответствия, сертифицированные в системе добровольной сертификации, могут маркироваться знаком соответствия системы добровольной сертификации. Порядок применения такого знака соответствия устанавливается правилами соответствующей системы добровольной сертификации (п. 1 ст. 22 ФЗ «О техническом регулировании»).
Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента (п. 1 ст. 23 ФЗ «О техническом регулировании»). Обращаем ваше внимание на то, что объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории РФ.
Форма и схемы обязательного подтверждения соответствия могут устанавливаться только техническим регламентом с учетом степени риска недостижения целей технических регламентов (п. 1 ст. 23 ФЗ «О техническом регулировании»).
В завершение отметим, что декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу независимо от схем обязательного подтверждения соответствия и действуют на всей территории РФ.
2.3. Способы определения качества товаров, работ и услуг
Определение качества товара – установление качественных характеристик товара, который является предметом сделок купли-продажи. Проверка качества товара – важная стадия в процессе исполнения договора купли-продажи, находящаяся в сфере действия гарантии продавца о качестве товара.
Основные способы определения качества товара следующие:
1) по стандарту (дается ссылка на соответствующий документ);
2) по техническим условиям (обычно используется для уникальной продукции, по которой в контрактах приводится текст технических условий);
3) по спецификации (приводится спецификация);
4) по образцу;
5) по описанию (подробно описывается товар) – оно может опираться на хорошо известные на рынке виды товаров, например, содержать указание на сорт и район происхождения сельскохозяйственной продукции;
6) по предварительному осмотру (покупатель осматривает весь товар);
7) по содержанию отдельных веществ (указывается допустимое содержание полезных веществ и примеси вредных);
8) по выходу готового продукта (указывается выход готового продукта из сырья);
9) по справедливому среднему качеству – ФАК (предполагает соответствие обычному среднему качеству товара по сделкам в определенное время и в определенном месте, наиболее часто используется в торговле зерном);
10) «тель-кель» – «такой, какой есть» (означает, что покупатель принимает товар независимо от его качества)[3]. На практике может применяться сочетание нескольких способов. Если в договоре нет специальных указаний на способ определения качества товара, то считают, что оно должно соответствовать среднему качеству товара в соответствующее время в стране продавца или стране происхождения товара[4].
Согласно ст. 474 ГК РФ проверка качества товара может быть предусмотрена законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями государственных стандартов или договором купли-продажи.
Порядок проверки качества товара устанавливается законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями государственных стандартов или договором. В случаях, когда порядок проверки установлен законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями государственных стандартов, порядок проверки качества товаров, определяемый договором, должен соответствовать этим требованиям. Порядок проверки качества определяет сроки, в течение которых покупатель должен проверить качество товара после его принятия и известить продавца об обнаруженных недостатках, порядок и сроки составления акта о них, требования к его оформлению, методы проверки и т. п.
