Конрад Мейер-Хетлинг - Генеральный план «Ост»

Транспорт и снабжение — 0,530 —«—

Сельское обустройство — 0,180 —«—

Промышленность —  —«—

Городское обустройство — 1,290 —«—

Итого: 2,169 млрд.

(в среднем за год: 0,4 млрд.)

Общая сумма: 45,700 млрд.

2. Из таблиц II.2 и 111.2 вытекает, в какой период и в какой степени должны быть привлечены средства отдельных источников финансирования при обустройстве присоединённых Восточных областей. Общая нагрузка складывается из сумм в пределах отдельных периодов обустройства (в миллиардах марок):

Из этого следует, что Рейх, как главный ответственный в основной период обустройства, должен выделять 1,16 млрд марок в год. Специальные средства за тот же период несут максимальную нагрузку в 0,392 млрд. марок в год, что соответствует привлечению рабочей силы численностью 150 тыс. чел.

ДОПОЛНЕНИЕ

Человеческий ресурс для онемечивания присоединённых восточных территорий

Задача по онемечиванию будет считаться выполненной в том случае, если, во-первых, земля целиком и полностью перейдёт в немецкие руки, во-вторых, когда владельцы собственного дела, чиновники, служащие, квалифицированные рабочие и их семьи будут немецкими. На основе изложенного в набросках регионального целевого планирования расселения и системы землепользования предполагается, что сельское население будет составлять около 2,9 млн чел., а городское — около 4,3 млн чел. Необходимой для онемечивания должна считаться следующая численность народонаселения: около 1,8 млн в сельской местности и около 2,2 млн чел. городского населения.

В основу программы по обустройству положено то, что онемечивание сельской местности должно быть завершено в течение первых 5 лет после начала обустройства, онемечивание городов в течение 10 лет, независимо от объёма, в котором может быть натурализована наличествующая народность (составление «Списков германского народа») и достигнут немецкий уровень производительности. По этой причине на настоящее время пока не может быть установлена необходимая дополнительные потребности в немецком человеке из коренных земель Рейха. Можно принять эту численность равной примерно 1,5 млн.

ЧАСТЬ В.

Разграничение подлежащих заселению занятых восточных областей и принципы их обустройства

I. КАРТА: ЗАСЕЛЯЕМЫЕ ОБЛАСТИ И ОПОРНЫЕ ПУНКТЫ НА ВОСТОЧНОМ ПРОСТРАНСТВЕ

II. ТАБЛИЦА: Потребность в поселенцах и расходы на обустройство восточных областей и опорных пунктов на восточном пространстве (без учета полиции и вермахта)

III. ПОЯСНЕНИЯ К I И II

Задача распространения немецкой жизни на огромное пространство Востока ставит Рейх перед неотложной необходимостью поиска новых форм его заселения, которые привели бы в соответствие размеры этих территорий с количеством имеющихся на данный момент в распоряжении немецких людей.

В Генеральном плане «Ост» от 15 июля 1941 г. разграничение новых областей проводилось в расчете на 30-летний период их заселения. На основании указаний рейхсфюрера СС заселению подлежат в первую очередь следующие области:

1) Ингерманландия (Петербургская область),

2) Готская область — Готенгау (Крым и Херсонская область, ранее Таврия); далее к заселению предлагается

3) Мемель-Наревская область (район Белостока и Западная Литва).

Эта область служит полосой обеспечения для присоединенных Восточных областей, и, кроме того, она является геополитической точкой пересечения двух больших направлений колонизации. Германизация Западной Литвы уже осуществляется путем возвращения туда местного населения немецкой народности («фольксдойче»). Представляется необходимым создать в этих трех областях особый правовой режим поселенческих марок (часть А, раздел III), так как они играют особую роль в решении задач Рейха на переднем крае борьбы немецкой народности.

Для установления прочной связи этих марок с Рейхом и обеспечения транспортного сообщения между ними предлагается построить вдоль главных железных и автомобильных дорог 36 опорных поселенческих пунктов (из них 14 в Генерал-губернаторстве). Эти поселения будут примыкать к имеющимся на сегодняшний день благоприятно расположенным центральным пунктам и будут находиться под защитой опорных пунктов СС и полиции более высокого порядка. Общая площадь контролируемая каждым опорным пунктом составит около 2000 кв. км, что соответствует величине одного-, двух-земельных округов в границах старых земель Рейха. Ввиду особого значения прибалтийской территории для германского человека руководство опорными пунктами в прилегающих к Ингерманландии областях будет осуществляться на двух уровнях.

1. Онемечивание

Марки и опорные пункты должны быть онемечены в течение 25-30 лет. В частности, ниже приведены нормы, выполнение которых на территориях, заселяемых в первую очередь, обязательно.

Квоты на онемечивание (в процентах):

Городское население Ингерманландии в будущем составит 200000 (1939 г. — 3200000). Численность жителей городов Готенгау будет сокращена до 650000 (1939 г. — 790000).

а) в сельской местности

Для удобства расчетов качество земель Готенгау (Крым и Херсонская область) и 8-и опорных пунктов на Украине определено как «хорошее». Напротив, земли 14-и восточных опорных пунктов, расположенных в Ингерманландии, Мемель-Наревской области (Западная Литва и Белосток) и Генерал-губернаторстве, относят к категории «средних». Доля сельскохозяйственных угодий на общей земельной площади 8-и опорных пунктов Украины и Готенгау составляет 75%, 14-и опорных пунктов на территории рейхскомиссариата Остланд — 60%, Ингерманландии — 30%.

Доля лесных угодий на общей площади Ингерманландии составляет 50%, опорных пунктов рейхскомиссариата Остланд, Генерал-губернаторства и района Белосток — 30%, Западной Литвы — 20%, Украины — 15% и Готенгау — около 10%.

Для расчета численности сельского населения была взята площадь землепользования мелких и крупных крестьянских хозяйств. Учитывая качество земель и экономическое положение заселяемых областей, обеспечение достойного уровня жизни крестьян возможно только в случае, если на каждый двор будет приходиться от 40 до 100 га сельхозугодий, на крупное земельное хозяйство — 250 га и более. Для крупных хозяйств отводится 15–20% «хороших» земель общего фонда и 20–25% «средних» земель.

Численность населения, занятого в лесном хозяйстве, устанавливается по 6 человек на 100 га леса, населения, не занятого ни в сельском, ни в лесном хозяйстве — 3 человека на каждые 100 га сельхозугодий при 10% жителей центральных деревень, занятых в сельском или лесном хозяйстве. Доля не имеющих профессии составит от 8% до 10% населения не занятого в сельском хозяйстве.

б) в городах

Квоты на онемечивание в городах будут выполняться за счет руководящего слоя городского населения: административные и самые важные производственные посты займет немецкий человек. Оставшееся народно-чуждое население будет рассредоточено в пределах более низких социальных слоев.

2. Балансовый расчет поселенцев

а) Потребности в поселенцах

Из расчета периода в 25–30 лет для заселения марок и опорных пунктов понадобится следующее количество немецких людей:

Город:

1666226 чел.

Село:

679578 чел.

Итого:

345805 чел.

(см. в приложение Карту I и Таблицу II)

б) Ресурсы для удовлетворения потребностей

Потребности марок и опорных пунктов в немецком человеке, несомненно, будут удовлетворены, что явствует из взятых за основу расчетов Генерального плана «Ост».

Например, на нужды 25-летнего периода заселения Восточных областей определено следующее количество немцев, или германцев:

1) Поселенцы из коренных земель Рейха*:

3990000 чел.

2) Переселенцы из временных лагерей (20000 раз по 5 человек):

100000 чел.

3) Рассеянная немецкая народность Приднестровья и Юго-Востока, а также избыток народонаселения из Баната, Бачки и Трансильвании:

500000 чел.

4) Этнические немцы («фольскдойче») из-за океана:

160000 чел.

5) Германские поселенцы из Северной и Западной Европы:

150000 чел.

Итого:

3900000 чел.

В указанное здесь общее число переселенцев из коренных земель Рейха входят следующие категории:

а) 110000 мужчин и 110000 женщин готовых вступить в брак и переселиться на Восток по окончании войны:

220000 чел.