Евгений Борисов - Основы экономики
В дальнейшем на Западе был накоплен значительный опыт по проведению антикризисной политики (об этом будет сказано в гл. 13). В результате кризисы стали менее разрушительными. Циклы деловой активности нередко протекают без некоторых традиционных фаз, для них характерна меньшая амплитуда колебаний от спада до подъема.
Вот как драматически начался самый сильный экономический кризис в США. 24 октября 1929 г. на Нью-Йорской фондовой бирже разразилась настоящая катастрофа. Гигантский поток продаж ценных бумаг буквально захлестнул ее. Толпы людей атаковали биржу, и с ними не могла справиться полиция. Очевидцы сравнивали обстановку на бирже с концом света. За период с 1929 г. по 1932 г. курсы акций ведущих компаний упали в десятки раз. Цены акций промышленных компаний в целом снизились в США на 87 %, Великобритании на 48 %, Германии на 64 %, Франции на 60 %. Разорились миллионы инвесторов, затративших свои деньги на покупку ценных бумаг.
Вторая особенность. Во второй половине XX в. и в XXI в. на весь ход расширенного воспроизводства огромное воздействие оказывает научно-техническая революция. Под ее воздействием серьезно изменилось течение кризисов и возникли их новые виды. С одной стороны, под воздействием НТР стали быстро развиваться наукоемкие отрасли хозяйства, наиболее устойчивые при экономических колебаниях (микроэлектроника, роботостроение и др.). С другой же стороны, НТР привела к структурным кризисам в традиционных отраслях промышленности, где преобладает простая (механическая) технология по переработке природных веществ (угольная, черная металлургия, текстильная и т. п.).
Структурные потрясения – более продолжительны. Застой и упадок старых индустриальных отраслей усугубляется не только их отставанием в техническом отношении, но и их низкой эффективностью, зачастую – убыточностью. Такое положение преодолевается, если отставшие отрасли обновляются на основе новейшей высокоэффективной техники и технологии.
Кроме того, НТР значительно ускорила оборот основного капитала, его замену более совершенной техникой. Вследствие этого кризисы стали происходить чаще – не через 10–12, а через 5–6 лет.
Третья особенность. В 1990-х гг. и в начале XXI в. существенно влияет на усиление устойчивости экономического роста новейший фактор – глобализация мировой экономики (подробнее о ней говорится в гл. 15). Большое воздействие на темпы роста и качественное совершенствование хозяйств подавляющей части стран мира стали оказывать глобальная конкуренция и свободное развитие внешних экономических связей государств. Значительную роль в этом отношении играет расширение международной торговли, темпы роста которой значительно превышают темпы увеличения мирового совокупного продукта.
Совершенно иную картину мы наблюдаем в России.
Россия: что собой представляет кризис 1990-х гг.
Мы выяснили, что экономические кризисы характеризуются резким нарушением нормального соотношения предложения и спроса товаров и услуг в масштабе национальной экономики. Такое нарушение может предстать в двух вариантах. При первом варианте, который мы уже рассмотрели, производство и предложение товаров значительно обгоняют спрос населения. Теперь нам предстоит проанализировать второй вариант, при котором платежеспособный спрос обгоняет предложение. В этом случае наступает необычный для высокоразвитых стран кризис недопроизводства. Именно такой кризис имел место в нашей стране в 1990-х гг. Чем он объясняется?
Первая причина заключается в том, что в СССР государство полностью монополизировало экономику; она базировалась на постоянном увеличении объема средств производства для развития оборонно-промышленного комплекса, который производит средства вооружения. Однако это привело к сокращению средств производства для гражданских отраслей хозяйства, в том числе для изготовления предметов потребления. В результате начался кризис недопроизводства.
Отрицательную роль сыграла ориентация на преимущественно экстенсивное развитие хозяйства. Предпосылки кризиса недопроизводства возникли еще в 1970-х гг., когда экстенсивный путь исчерпал свои возможности, что выразилось в снижении темпов экономического роста. Если среднегодовые темпы прироста национального дохода в нашей стране в 1966–1970 гг. составили 7,8 %, то в 1986—
1990 гг. – 1,3 %.
Замедленный рост количества предметов потребления на протяжении шести десятилетий привел к тому, что они стали составлять только 25 % всей продукции промышленности, а остальная доля приходилась на средства производства и оборонную продукцию (в высокоразвитых странах предметы потребления составляют 35–45 % объема индустриального производства). Не случайно в 1980-х гг. стало обостряться положение со снабжением населения товарами повседневного спроса и длительного пользования. В итоге весной 1990 г. впервые за многие десятилетия в нашей стране производство упало ниже нулевой отметки. В то же время из-за неудовлетворенности покупательского спроса у населения скопились огромные суммы денег.
Каково же было течение экономического кризиса в России в 1990-х гг.?
Во-первых, в это время не был преодолен кризис недопроизводства. В 1999 г. валовой внутренний продукт составил только 59 % к уровню 1990 г. (равен 100 %) (см. табл. 12.4).
Во-вторых, покупательский спрос в значительной мере стал покрываться за счет сильно возросшего ввоза в страну зарубежных то варов. Это отрицательно сказалось на состоянии отечественного производства. С 1992 по 1998 г. товарные ресурсы для розничной торговли за счет собственного производства снизились с 77 до 52 % всего объема таких ресурсов.
Таблица 12.4
Валовой внутренний продукт России (в сопоставимых ценах в 8 к предыдущему году)
В-третьих, если на Западе во время кризисов государство резко усиливает свое воздействие на спрос и предложение, то в России (особенно в 1992–1996 гг.) государство фактически самоустранилось от активного противодействия спаду отечественного производства. Ставка делалась на стихийный рынок. Но этот расчет себя не оправдал.
Чтобы выйти из кризиса недопроизводства, требуется устранить причины, которые его породили, и преодолеть его тяжелые последствия. Речь идет о следующих хозяйственных задачах:
• привлечь внутренние и зарубежные источники накопления для расширения и качественного обновления производства;
• изменить структуру макроэкономики (поднять сельскохозяйственное производство, создать высокоразвитый индустриальный потребительский сектор, значительно развить сферу услуг);
