Развитие стратегического партнерства государства и бизнеса в экономике субъекта Российской Федерации. Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук - Олег Федорович Шахов
42
В этой стране впервые был апробирован кластерный подход, разработанный М. Портером и изложенный в ряде его работ, в том числе: Портер М. Конкуренция / М. Портер. — СПб., М., Киев: Изд. дом Вильямс, 2001. — С. 205–206.
43
В выборку европейских стран были включены Великобритания, Германия, Ирландия, Италия, Литва, Нидерланды, Словакия, Турция, Франция.
44
Обоснование и содержательная характеристика институциональных предпосылок развития стратегического партнерства государства и бизнеса предложены и опубликованы нами ранее: Шахов О.Ф. Институциональные и экономико-организационные предпосылки развития стратегического партнерства государства и бизнеса / О.Ф. Шахов // Регион: системы, экономика, управление. — 2018. — № 2. — С. 150–153.
45
Обоснование и содержательная характеристика экономико-организационных предпосылок развития стратегического партнерства государства и бизнеса предложены и опубликованы нами ранее: Шахов О.Ф. Институциональные и экономико-организационные предпосылки развития стратегического партнерства государства и бизнеса / О.Ф. Шахов // Регион: системы, экономика, управление. — 2018. — № 2.
46
Обоснование и содержательная характеристика авторского подхода опубликованы нами ранее: Рисин И.Е., Шахов О. Ф. Совершенствование практики разработки региональных стратегий / И.Е. Рисин, О. Ф. Шахов // Регион: системы, экономика, управление. — 2018. — № 2. — С. 47–50; Рисин И.Е., Шахов О. Ф. Разработка региональных стратегий второго поколения / И.Е. Рисин, О. Ф. Шахов. — М.: РуСайнс, 2018. — С. 56–58.
47
Состав направлений развития стратегического партнерства государства и бизнеса и их содержательная характеристика опубликованы нами ранее: Шахов О.Ф. Ключевые направления развития стратегического партнерства государства и бизнеса в субъектах Российской Федерации / О.Ф. Шахов // Экономика строительства. — 2018. — № 5. — С. 69–78.
48
В составе действующих в регионе институтов гражданского общества: Торгово-промышленная палата, Союз промышленников и предпринимателей, Общественная палата, ассоциация Совета муниципальных образований, профсоюзы, отделение общероссийской организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» и др.
49
Речь идет об использовании зарубежного опыта по организации партисипативного управления, анализ которого содержится во многих публикациях, в том числе: Ламперт Х. Социальная рыночная экономика. Германский путь / Х. Ламперт. — М.: Дело, 1993; Менеджмент и рынок: германская модель / под ред. проф. У. Рора и проф. С. Долгова. — М.: БЕК, 1995; Рисин И.Е. Экономика участия: проблемы теории и практики — Воронеж: Воронежский государственный университет, 2003 и др.
50
Речь идет об использовании зарубежного опыта участия персонала компаний в прибылях, анализ которого дан в ряде работ, в числе которых: Бабо А. Прибыль: пер. с фр.; общ. ред. и коммент. В.И. Кузнецова. — М.: Прогресс, Универс, 1993; Гибсон Дж., Л., Иванцевич Д.М., Доннелли-мл. Д.Х. Организации: поведение, структура, процессы: пер. с англ. — 8-е изд. — М.: ИНФРА-М, 2000; Оплата по результату. Из опыта оплаты труда персонала в США: пер. с англ. — М.: Издательский дом «Вильямс», 2004 и др.
51
Речь идет об использовании зарубежного опыта организации в акционерных обществах механизма распределения акций, действие которого распространяется не только на топ-менеджмент, но и на производственный персонал. Его анализ содержится в ряду публикаций, в том числе: Bell D., Risin I. Employee-owned enterprises: American experience and Russian practice. Ohio Employee Ownership Center. Reprints. 2002; Блази Д.Р. Новые собственники. Наемные работники — массовые собственники акционерных компаний / Д.Р. Блази, Д.Л. Круз. — М.: Дело Лтд, 1995; Симмонс Д. Как стать собственником. Американский опыт участия работников в собственности и управлении / Д. Симмонс, У. Мэрс. — М.: АиФ, 1993 и др.
52
Именно по этой нормативной версии субъекты РФ должны были осуществить актуализацию действующих ныне региональных стратегий.
53
Обоснование необходимости и раскрытие содержания стратегии развития партнерства государства и бизнеса осуществлено и опубликовано нами ранее: Рисин И.Е., Шахов О.Ф. Базовые компоненты стратегии развития партнерства государства и бизнеса в Российской Федерации / И.Е. Рисин, О.Ф. Шахов // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Экономика и управление. — 2018. — № 2. — С. 136–142.
54
По состоянию на сентябрь 2018 г.
55
Обоснование необходимости и содержания названной программы осуществлено и опубликовано нами ранее: Шахов О.Ф., Рисин И.Е. Особенности и содержание региональной программы развития стратегического партнерства государства и бизнеса / О.Ф. Шахов, И.Е. Рисин // Регион: системы, экономика, управление. — 2018. — № 3. — С. 59–62.
56
Потребность в выборке задач обусловлена тем, что решение некоторых из них может быть осуществлено либо самостоятельно одним из партнеров, либо не предполагает мобилизации и совместного использования ресурсов, им принадлежащих. В качестве примера такой задачи укажем на совершенствование нормативного и методического обеспечения процесса развития стратегического партнерства государства и бизнеса.
57
Бюджетирование, как известно, основано на определении целей деятельности во взаимосвязи с ее конкретными субъектами, ресурсным обеспечением, инструментами достижения поставленных целей, показателями эффективности деятельности органов исполнительной власти.
58
Это могут быть практики, отличающиеся объектной базой. Можно выделить практики: российских регионов-лидеров; субъектов РФ, являющихся лидерами в конкретном федеральном округе; зарубежных стран.
59
Состав таких задач, определенных нами ранее (раздел 3.1), включает следующие: диагностика ключевых проблем социально-экономического развития региона; оценка внутренних факторов развития региона; оценка возможностей и угроз во внешней среде; идентификация конкурентных преимуществ; оценка конкурентных преимуществ региона на общероссийском и международном рынках; установление стратегических приоритетов и целей, задач социально-экономического развития региона; определение инструментов реализации ключевых задач развития субъекта РФ; «привязка» инструментов к сферам, комплексам, отраслям экономики региона.
60
Речь идет о кластерах, участниками которых являются субъекты хозяйствования, представляющие разные виды экономической деятельности, т. е. о кластерах, имеющих межотраслевую природу.
61
Ранее мы указывали на то, что оценка относительной эффективности стратегического партнерства государства и бизнеса может быть получена при сравнении ее частных и общих оценок по: регионам конкретного федерального округа; экономического района; в целом по Российской Федерации.
62
Отсутствие такого условия применительно к партнерству государства и бизнеса в стратегическом планировании объясняется тем, что такое участие является дискретным, поскольку осуществляется только при разработке программных документов.
63
Речь идет о том, что состав форм стратегического партнерства государства и бизнеса, подвергаемых оценке, может быть расширен, например, включением в объектную базу анализа особых экономических зон (при избирательном перечне субъектов РФ, их имеющих), технопарков и др.
