Сергей Шиптенко - Экономика Белоруссии. Исторические очерки ХХ–ХХI века

• высокоэффективная постиндустриальная экономика, основанная на знаниях и инновациях, с высокой долей в ВВП наукоемких производств и услуг, с конкуренцией во всех видах экономической и иной деятельности;

• равные правовые условия для всех граждан в их само реализации, обеспечение собственным трудом достойного существования и материального благосостояния;

• эффективная государственная и общественная поддержка социально незащищенных групп населения, их интеграция в общество и включение в экономическую деятельность;

• многовекторность внешнеэкономической политики как важнейший принцип устойчивого развития страны;

• развитие интеграционных процессов со странами Евразийского экономического союза, прежде всего с Россией и другими государствами;

• экологически обоснованная политика государства;

• активная роль гражданского общества в решении проблем устойчивого развития.

Развитие белорусской модели в 2000–2015 гг.

Социально-экономическое развитие Белоруссии в XXI в. гг. можно условно разделить на несколько периодов:

• период быстрого роста (2001–2008 гг.);

• период кризиса (конец 2008 г. – 2009 г.);

• посткризисный период (2010–2011 гг.);

• период заката «белорусской модели» (2014 – наст. вр.)

Период 2001–2008 гг. – наиболее удачный в современной истории Белоруссии. Высокие темпы роста были достигнуты при снижающейся инфляции. Экономический подъем обусловлен рядом внутренних и внешних факторов, причем к факторам, действовавшим в предыдущий период (активная роль государства в экономике, свободный доступ на российский рынок, льготные цены на энергоносители из РФ и др.), добавились и новые.

Улучшение экономической ситуации в 2000–2007 гг. было во многом обусловлено благоприятной внешней конъюнктурой при льготных ценах на углеводороды. В этот период ускоренно рос экспорт в третьи страны, благодаря чему отрицательное сальдо внешней торговли сократилось с 1,5 млрд долл, в 2000 г. до 0,7 млрд долл, в 2005 г.[251]

В дальнейшем, в соответствии с прогнозом на 2006–2010 гг. предусматривался прирост макроэкономических показателей за пятилетку от 34–45 % (сельское хозяйство) до 65–75 % (инвестиции в основной капитал), а в среднем запланирован их прирост примерно в 1,5 раза. Средняя заработная плата должна была составить 500 долл. США в эквиваленте. Предусматривалось сокращение государственных дотаций, повышение конкурентоспособности белорусской продукции на внешнем и внутреннем рынках.

В 2010 г. большинство прогнозных показателей были выполнены. IV Всебелорусское народное собрание одобрило программу социально-экономического развития на 2011–2015 гг., стратегическая цель которой было – войти в число первых 50 стран мира по индексу человеческого развития. Были определены пять важнейших составляющих уровня и качества жизни граждан РБ: полноценная семья, здоровье, образование, уровень реальных доходов, комфортность жизни. Прирост ВВП должен составить 62–68 %. Однако все эти показатели, в конечном счете, были провалены.[252]

Социально-экономические показатели развития Белоруссии в начале XXI века

Важнейшим показателем успеха экономической политики является рост благосостояния граждан – такой критерий отстаивают политэкономы левого толка. Правые зачастую апеллируют к конкурентоспособности экономики на мировом рынке и таким показателям, как валовой внутренний продукт. Валовой внутренний продукт Белоруссии в период 2000–2014 рос и лишь в 2015 году сократился на 3,9 % (к уровню предыдущего года). Самые высокие темпы роста белорусская экономика, согласно официальным данным, продемонстрировала в 2004–2008 гг., причём самым успешным стал 2004 год – ВВП вырос на 11,4 % (табл. 1).

Таблица 1.

Производство валового внутреннего продукта (2000–2015 гг.) (Источник: Производство валового внутреннего продукта / Белстат http://www.belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/makroekonomika-okruzhayushchaya-sreda/natsionalnye-scheta/godovye-dannye_11/proizvodstvo-valovogo-vnutrennego-produkta/)

Исходя из данных Белстата, рост ВПП прекратил лишь начавшийся в 2014 году экономический кризис, продолжавшийся весь 2015 год и продолжившийся в 2016 году. Кризисы были и ранее, однако до последнего времени они не приводили к столь резкому падению экономики. Также обращают на себя высокие темпы роста ВВП, что экономисты объясняют спецификой подсчёта.

Структура валового внутреннего продукта по видам экономической деятельности Белоруссии в XXI веке не радикально, но заметно менялась. Так, в период 2005–2014 гг. заметно сократилась доля обрабатывающей промышленности и сельского хозяйства при росте удельного веса услуг в ВВП. С точки зрения советского политэконома, увеличение доли риэлтерских услуг в ВВП почти в два раза ни о чём хорошем не говорит, однако в постсоветский период подобные подходы к оценке экономического развития не были в тренде.

В 2015 году очередной кризис характеризовался резким ухудшением состояния промышленных гигантов республики. Лидерами по убыточности стали такие флагманы белорусской промышленности, как «Гомсельмаш», «БМЗ», «МТЗ», «Гомельстекло», «МАЗ», «Светлогорский ЦКК», «Кричевцементношифер», «Амкодор» и другие предприятия «тысячники». Руководство данных предприятий было вынуждено пойти на сокращения трудовых коллективов и доплат к окладам, практиковалась неполная рабочая неделя и «отпуска за свой счёт». Трудоустроить высвободившиеся руки было негде, базы данных вакансий демонстрировали сокращение предложения и уровня заявленных зарплат. Всемирный банк констатировал наличие 10 % избыточной численности работников на белорусских госпредприятиях. Кризис ударил и по микробизнесу – индивидуальным предпринимателям, многие из которых оказывали услуги госпредприятиям и населению, чей платежеспособный спрос резко упал.

В 2015 году в экономике Белоруссии было занято 4,4937 млн человек (на 1,2 % меньше, чем в 2014 году), численность населения в трудоспособном возрасте составила почти 59 % от общей численности (около 9,5 млн чел.). На рынок труда оказывали давление мигранты из Украины. «160 тысяч беженцев сегодня с Украины находятся на территории Белоруссии. И вы имейте ввиду, что мы этим гражданам украинским предоставили равные права с гражданами Белоруссии, и в приоритетном порядке мы их трудоустроили», – заявил 30 марта Александр Лукашенко в ходе переговоров с заместителем помощника министра обороны США Майклом Карпентером.[253]

Банк Credit Suisse в своём ежегодном докладе Global Wealth Report констатировал: Белоруссия, Молдавия и Украина являются беднейшими странами Европы по критерию благосостояния в долларовом эквиваленте, который не достиг $5 тыс в год на одного взрослого человека. Тем не менее, 1 июля Александр Лукашенко заявил: «Модель социального государства, которую мы выбрали, позволяет защитить простого человека не только в благоприятных, но и в сложных экономических условиях. И отступления от этой модели не будет». Руководитель республики не признал своей ответственности за очередной кризис, заявив 6 августа: «Мы процентов на 80 попали в этот кризисный период не по своей воле. Не мы тому виной! Ну, на 20–25 % – конечно, надо взять это на себя».[254]