Елена Павлова - Внешнеэкономическая деятельность: учебный курс
Таможенные склады открытого и закрытого типа могут использоваться для хранения отдельных видов товаров, требующих особых условий хранения или способных причинить вред другим товарам (специализированные таможенные склады).
Товары могут храниться на таможенном складе в течение 3 лет. Товары, имеющие ограниченные сроки годности и/или реализации, должны быть заявлены к иному таможенному режиму, чем таможенный режим таможенного склада, и вывезены с таможенного склада не позднее чем за 180 дней до истечения указанного срока. Исключение составляют подвергающиеся быстрой порче товары, в отношении которых ГТК РФ может сократить указанный срок.
Срок хранения товаров определяется лицом, помещающим товары на таможенный склад, в ТД. По его мотивированному запросу таможенный орган продлевает срок хранения товаров в пределах предусмотренных сроков. Операции с товарами, находящимися на таможенном складе, аналогичны тем, которые совершаются с товарами, находящимися на временном хранении. Таможенный орган вправе отказать в выдаче разрешения на проведение таких операций только в случае, если их осуществление повлечет утрату товаров или изменение их существенных свойств.
Допускаются отчуждение товаров, находящихся на таможенном складе, передача в отношении их прав владения, пользования или распоряжения при условии предварительного уведомления таможенного органа в письменной форме, за исключением товаров, указанных в п. 4 ст. 217 ТК РФ. При этом лицо, приобретшее имущественные права на товары, представляет в таможенный орган письменное обязательство по дальнейшему соблюдению в отношении этих товаров установленных требований. Со дня, следующего за днем получения таможенным органом такого обязательства, лицо, приобретшее имущественные права на товары, пользуется правами и несет обязанности, установленные в отношении лица, поместившего товары на таможенный склад.
С письменного разрешения таможенного органа допускается перемещение товаров с одного таможенного склада на другой до истечения сроков, указанных в ст. 218 ТК РФ. При этом течение срока хранения товаров на таможенном складе не прерывается и не приостанавливается.
Не позднее дня истечения срока хранения товаров на таможенном складе они должны быть заявлены к иному таможенному режиму. Распоряжаться указанными товарами по истечении этого срока можно в соответствии с гл. 41 ТК РФ. Любое лицо, которое может выступать в качестве декларанта согласно ст. 126 ТК РФ, вправе совершить таможенные операции, необходимые для завершения действия таможенного режима таможенного склада.
При выпуске с таможенного склада товаров, ранее помещенных под таможенный режим временного ввоза, в целях их дальнейшего использования на таможенной территории России в соответствии с этим режимом течение срока временного ввоза товаров возобновляется. При выпуске таких товаров для свободного обращения суммы таможенных пошлин, налогов исчисляются согласно ст. 214 ТК РФ.
В отношении товаров, хранящихся на таможенном складе, таможенный режим уничтожения может быть заявлен владельцем таможенного склада. Порядок совершения отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима таможенного склада и обязательные требования к обустройству, оборудованию и месту расположения помещений и/или открытых площадок, предназначенных для использования в качестве таможенного склада, утвержден приказом ГТК РФ от 25.02.2004 № 236.
Свободная таможенная зона (СТЗ) и свободный склад (СК) – таможенные режимы, при которых иностранные товары размещаются в соответствующих территориальных границах или помещениях (местах) без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к указанным товарам мер экономической политики, а российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта.
Общим для этих таможенных режимов является то, что лица, осуществляющие операции с товарами в СТЗ, и владельцы свободных складов ведут учет всех товаров и представляют таможенным органам отчетность об этих товарах. Любые изменения, происходящие с товарами в пределах СТЗ свободных складов, должны отражаться в учетных документах. Кроме того, при наличии достаточных оснований таможенные органы вправе осуществлять таможенный контроль за товарами, находящимися в СТЗ и на свободных складах.
При ввозе иностранных и российских товаров в СТЗ или помещении их на СК налоги не взимаются и меры экономической политики не применяются.
Когда товары ввозятся с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории России НДС и акцизы взимаются, если страной происхождения товаров не является РФ.
При ввозе российских товаров, предназначенных на экспорт, на территорию свободных таможенных зон и при помещении их на свободные склады производится освобождение или возврат НДС и акцизов в порядке, предусмотренном для экспорта товаров. Фактический экспорт таких товаров должен быть осуществлен не позднее 6 месяцев со дня возврата уплаченных сумм либо освобождения от них. Если фактический экспорт не осуществлен в указанный срок, НДС и акцизы уплачиваются налоговым органам в общем порядке по представлению таможенных органов.
6.4. Завершающие таможенные режимы
Реимпорт – таможенный режим, при котором товары, ранее вывезенные с таможенной территории России, ввозятся на ее таможенную территорию в установленные сроки без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Товары, помещенные под таможенный режим реимпорта, рассматриваются для таможенных целей как выпущенные для свободного обращения. Помещение товаров под таможенный режим реимпорта допускается, если:
• при вывозе с таможенной территории России товары имели статус товаров, находящихся в свободном обращении, либо были продуктами переработки иностранных товаров в таможенном режиме переработки на таможенной территории;
• товары заявлены к таможенному режиму реимпорта в течение 3 лет со дня, следующего за днем пересечения такими товарами таможенной границы, при их вывозе с таможенной территории РФ. По мотивированному запросу заинтересованного лица начальник структурного подразделения таможни от имени ГТК РФ продлевает указанный срок в отношении оборудования, используемого для строительства, промышленного производства, добычи полезных ископаемых и в других подобных целях, при условии соблюдения всех иных положений таможенного режима реимпорта. Одновременно с запросом (подается в произвольной форме заранее, не позднее 30 дней до декларирования товаров), в котором излагаются обстоятельства вывоза товаров, представляются ТД, документы, подтверждающие день пересечения товарами таможенной границы при их вывозе с таможенной территории страны, сведения об операциях по ремонту товаров; если такие операции проводились с товарами за пределами таможенной территории РФ, сертификаты безопасности (соответствия), если реимпортируемые товары подлежат обязательной сертификации;
• товары находятся в том же состоянии, в каком были вывезены с таможенной территории России, за исключением изменений, происшедших вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях транспортировки, хранения или использования (эксплуатации);
• уплачены суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, субсидий и иные суммы, подлежащие возвращению в федеральный бюджет при реимпорте товаров.
Использование товаров за пределами таможенной территории России в целях извлечения прибыли, а также совершение с ними операций, необходимых для обеспечения их сохранности, включая операции по ремонту (за исключением капитального ремонта и модернизации), техническому обслуживанию и другие операции, необходимые для сохранения потребительских свойств и поддержания товаров в состоянии, в котором они находились на день их вывоза с таможенной территории РФ, не препятствуют помещению товаров под таможенный режим реимпорта. Исключение составляют случаи, когда операции по ремонту привели к увеличению стоимости товаров по сравнению с их стоимостью на день вывоза.
Под таможенный режим реимпорта могут помещаться товары, ранее помещенные под иные таможенные режимы.
При реимпорте товаров подлежат возвращению в федеральный бюджет суммы:
• ввозных таможенных пошлин, налогов и/или проценты с них, если их суммы не взимались либо были возвращены в связи с вывозом товаров с таможенной территории РФ;
• внутренних налогов, субсидий и иные суммы, не уплаченные либо полученные прямо или косвенно в качестве выплат, льгот либо возмещений в связи с вывозом товаров с таможенной территории РФ.
