Краткая история экономики. 77 главных идей о богатстве и бедности от Платона до Пикетти - Найл Киштайн
12
Погасите солнце
В 1840-е годы один экономист отправил шуточное письмо в парламент Франции, которое будто бы было написано производителями свечей. В письме они жалуются, что их разорила конкуренция с соперником, который заполонил рынок светом по предельно низкой цене. Кто же этот опасный конкурент, грозивший их бизнесу? Это Солнце. Производители свечей просят парламент принять закон, требующий закрыть все окна, занавесить все шторы и заклеить все отверстия, через которые проникает свет. Говорилось, что этот закон спас бы свечные заводы и помог бы Франции стать богатой.
Автор письма поднимал на смех бизнесменов, которые постоянно сетовали на конкуренцию с зарубежными товаропроизводителями. Эти дельцы могут делать вид, что заботятся о благе страны, но на самом деле все они беспокоятся только о конкурентных преимуществах и прибылях своих компаний. Мы до сих пор слышим много жалоб на заграничные товары и международную конкуренцию – например, когда американские и британские производители стали ворчать по поводу продажи в их странах китайского продукта, который значительно дешевле.
После Адама Смита экономисты поняли важность свободной торговли стран друг с другом. Свободная торговля означает, что к товарам нужно относиться одинаково, откуда бы они ни были. К примеру, в Великобритании не запрещают реализацию дешевой индийской ткани. Британские потребители могут без помех покупать ткань, которая им нравится. Если индийская ткань оказывается дешевле, то они купят именно ее, а не британскую. Британский экономист Давид Рикардо действительно довел экономическую аргументацию в пользу свободной торговли до совершенства. Странам следует специализироваться на производстве тех благ, – говорил он, – которые могут быть изготовлены относительно дешево, и затем торговать этими благами с другими странами. От такого обмена выиграют все страны.
Однако в XIX веке были экономисты, которые могли сочувствовать производителям свечей, даже если не стали бы запрещать использовать солнечный свет. Согласно их точке зрения, свободная торговля не всегда обогащает страны. Иногда она может привести к обратному результату. Один из таких экономистов, немец Фридрих Лист (1789–1846 гг.), будучи сначала сторонником свободной торговли, изменил свое мнение, побывав в 1820-е годы в США. Многие американцы в то время не были согласны с доводами британских классических экономистов в пользу свободы торговли. Они заявляли, что американскому новому обществу требовалась и новая экономика, отличная от той старой британской. Томас Джефферсон, автор Декларации независимости США, даже пытался помешать публикации труда Рикардо в Штатах. Другой «отец-основатель» США, Александр Гамильтон, выдвинул собственную точку зрения на торговлю, полностью расходящуюся с позицией британских экономистов. Гамильтон был одним из авторов «Записок Федералиста» – сборника статей, опубликованных после обретения Америкой независимости от Великобритании. В этом сборнике излагалось, как будет функционировать новая держава. Гамильтон говорил об учреждении американской экономической системы и настаивал на том, что государство должно помогать строить американскую промышленность. Иностранные государства пытались оказывать поддержку своим промышленным отраслям, затрудняя продажу товаров американских компаний на своих территориях. Гамильтон полагал, что США должны делать то же самое в интересах собственных предприятий и собственной промышленности. Идея свободной торговли Рикардо просто не была ответом на проблемы Америки.
В своей «Национальной системе политической экономии» Лист развил концепцию Гамильтона, отгородившись от британских экономистов. Смит и Рикардо, впрочем, как и большинство современных экономистов, полагали, что торговля между странами не сильно отличается от торговли между индивидами: это обычные акты купли-продажи между людьми, которым случилось быть разделенными внешней границей.
Когда вы покупаете некоторое количество лука у местного продавца овощей и фруктов, вы оба извлекаете выгоду. Какие могут быть потенциальные возражения против покупки того же лука, но у иностранного поставщика?
Лист говорил, что неправильно думать о торговле между странами так же, как о торговле между отдельными людьми, потому что государства и страны – нечто большее, чем составляющие их группы людей с различными паспортами. У каждой из стран своя история, своя культура и свои способы государственного управления. Все страны находятся на разных ступенях развития: одни страны представляют собой продвинутые индустриальные общества, другие же до сих пор остаются преимущественно аграрными. Во времена Листа Великобритания набирала обороты, проходила через промышленную революцию и вырывалась вперед, оставляя позади США, Францию и Германию. Лист писал: чтобы иметь шанс повторить успех Британии, другим странам нужно не переходить к принципам свободной торговли, а предпринять усилия в ином направлении.
Он полагал, что экономический прогресс основывается на создании хозяйства промышленного типа с фабриками и заводами, а не на существовании аграрной экономики. Но на раннем этапе своего развития новые отрасли производства подобны детям. Когда вы маленький, вас кормят и о вас заботятся. Не предполагается, что вы готовы уже конкурировать за рабочее место и зарабатывать деньги. Пока вы растете, вы защищены от этого давления. Вам дается время на обучение навыкам и умениям, которые однажды позволят вам столкнуться с внешним миром уже как взрослому. Согласно Листу, чтобы «молодые отрасли промышленности» встали на ноги, их нужно выращивать. Предположим, Германия желает развить такие новые сферы производства как сталелитейное и химическое (как это было в XIX веке). Успеху препятствует производство стали и химических веществ в экономически более развитых странах, например, в Великобритании. Производители в передовой стране уже научились изготавливать эти блага дешевле, чем где бы то ни было. Они накопили большой практический опыт, устранили изъяны и неполадки в методах производства, а рабочие в этих отраслях достигли высокой степени профессионализма. Проблема заключается в том, как организовать новую отрасль производства у себя в стране, когда в более развитой стране уже имеется продвинутый в техническом и экономическом отношении конкурент. Для немецких потребителей всегда будут привлекательны более дешевые британские товары, и у новой сферы промышленности в Германии не будет никакого шанса развиться.
Предложение Листа заключалось в постановке заслона между вновь образованными производствами и зарубежными конкурентами. Одна из мер –
