Мария Новикова - Государственные и муниципальные финансы
5) иные безвозмездные и безвозвратные перечисления.
Порядок предоставления финансовой помощи из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений
Финансовая помощь из бюджета муниципального района бюджетам поселений, входящих в состав данного муниципального района, может предоставляться в форме дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений и иных дотаций и субсидий.
В целях дополнительного по отношению к дотациям из регионального фонда финансовой поддержки поселений выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения в составе бюджетов муниципальных районов могут образовываться районные фонды финансовой поддержки поселений.
Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений.
Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям данного муниципального района с учетом различий в структуре населения, социально—экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.
Порядок предоставления субвенций из местных бюджетов бюджету субъекта РФ
Может быть предусмотрено перечисление в бюджет субъекта РФ субвенций из бюджетов поселений или муниципальных районов (городских округов), в которых в отчетном году расчетные налоговые доходы местных бюджетов превышали уровень, установленный законом субъекта РФ.
Субвенции из бюджетов поселений, перечисляемые в бюджет субъекта, зачисляются в региональный фонд финансовой поддержки поселений.
33. Особенности бюджета Союзного государства
В современных условиях в целях недопущения развития однополярного мира образуются конфедерации. В составе конфедерации образуются суверенные государства. Так, на базе 27 государств образовался Евросоюз. Как и в любом другом государстве, функционирование Конфедерации подкрепляется финансовой стороной. Доходы конфедеративного бюджета состоят из отчислений членов союза. Решение о расходовании этих средств принимается совместно всеми странами—участницами.
С 2007 г. принят бюджет на долгосрочный период (до 2013 г.).
Европарламент проголосовал за принятие долгосрочного бюджета Евросоюза на 2007–2013 гг. Общая сумма, заложенная в долгосрочный план расходов, составит 864,4 млрд евро. В части расходования средств было принято решение увеличить на 1,5 млрд евро—экстренный фонд для борьбы со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями и добавить 500 млн евро на пенсии для граждан ЕС. Расходы будут поступать на пополнение резервов Европейского инвестиционного банка. Выделенные деньги обеспечат помощь малым и средним предприятиям. Большая часть бюджета, 56,3 млрд евро, охватывает сельскохозяйственный сектор.
Увеличены затраты на исследования и инновации, а также на Фонд Галилея (спутниковую навигацию). Расходы на помощь бедным регионам, образование, профобучение, инновации, исследовательскую работу и развитие, а также другие меры, направленные на ускорение экономического роста, установлены в размере 54,9 млрд евро, что на 15,4 % выше уровня 2006 г.
Подразумевается выделение 481 млн евро на борьбу с неуплатой налогов. В предыдущем бюджете на борьбу с неуплатой налогов было выделено лишь 224 млн евро.
Есть все предпосылки по созданию Союзного государства между Российской Федерацией и Белорусской республикой. Российско—белорусские отношения закреплены в Договоре о Союзе Беларуси и России от 2.04.1997 г., Уставе Союза Беларуси и России от 23.05.1997 г., Соглашении между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о создании равных условий субъектам хозяйствования, Договоре о создании Союзного государства Беларуси и России от 8.12.1999 г.
Необходимым условием слияния двух государств является сближение социально—экономических показателей, таких как:
1) ВВП на душу населения;
2) темпы инфляции;
3) темпы девальвации обменных курсов российского и белорусского рубля;
4) ставки рефинансирования по срочным депозитам и кредитам;
5) налоговая нагрузка на экономику;
6) дефицит государственного бюджета и государственный долг (внешний и внутренний);
7) сальдо торгового баланса;
8) уровень жизни населения.
34. Основные направления в области становления Союзного государства
Основными направлениями в области становления Союзного государства признаны следующие.
1. Ускорение экономических преобразований.
2. Расширение торгово—экономических отношений.
3. Развитие межрегиональных отношений.
Сотрудничество России и Белоруссии осуществляется на уровне региональных органов власти и на уровне субъектов хозяйствования. Около 70 регионов РФ имеют договорные отношения о сотрудничестве с регионами Республики Беларусь.
Москва является стратегическим партнером Брестской области.
Возрастают межрегиональные отношения Брестской и Калининградской областей. Речь идет о создании совместных предприятий текстильной, мебельной, фармацевтической, лесохимической, рыбной отраслей.
Большое внимание в развитии внешних связей с регионами России уделяется установлению коммерческих связей, совместному проведению выставок, ярмарок, эффективному использованию природных ресурсов и трудового потенциала, совместной деятельности в области строительства объектов социально—культурного назначения, реконструкции жилых домов.
4. Доведение законодательства содружественных стран до параметров международного права для сбалансированного развития Союзного государства.
5. Проведение согласованной бюджетной, налоговой, денежно—кредитной и других видов политики.
В любом государстве, а тем более в Союзном, важная роль отводится межгосударственным программам.
За последнее время на пути объединения приоритетными программами признаются программы производственного и военно—технического сотрудничества.
Большая часть расходов по реализации программ тратится на обеспечение безопасности государственной границы Союзного государства (70 %).
Реализация совместных научно—технических и производственных программ позволила дополнительно создать более 10 тыс. рабочих мест в России и Бела—руссии.
