Коллектив авторов - Государство и рынок: механизмы и методы регулирования в условиях преодоления кризиса
В России попытки стимулировать потребительский спрос не дают ожидаемого эффекта. Это связано, как нам представляется с хронической бедностью подавляющей части населения страны. Если в США доля заработной платы в ВВП составляет 60 %, то в России менее 30 %. Проблема усугубляется плоской шкалой подоходного налога, который как известно в России составляет 13 % независимо от уровня дохода. В результате государство не выполняет свою важнейшую функцию – перераспределительную. Подобного нет ни в одной развитой стране мира. Это приводит к чрезмерной дифференциации доходов населения России. Коэффициент дифференциации доходов (отношение доходов 10 % самых богатых и 10 % самого бедного населения) в России составляет 17, а в странах Европы колеблется от 3–5 раз. В этих условиях формирование устойчивого внутреннего потребительского спроса невозможно. Реформирование механизмов перераспределения общественного богатства России, борьба с бедностью должна являться важнейшим приоритетом в антикризисных мероприятиях государства.
Важной антикризисной мерой являются инвестиции в человеческий капитал. Выход из экономического кризиса невозможен без качественных преобразований в человеческом капитале, его структурной трансформации, повышения уровня интеллектуальности и мобильности. Это предполагает массовое обновление знаний у работников, перестройку системы профессионального образования, государственное регулирование рынка труда и другие. Во многих странах есть понимание значимости данных мероприятий. В США инвестиции в человеческий капитал лежат в основе антикризисного плана Б. Обамы. Они в частности предусматривают строительство, модернизацию и техническое переоснащение начальной и высшей школы (20 млрд. долл.), проведение переподготовки учителей, создание компьютерных и научных лабораторий в классах (1 млрд. долл.), увеличение государственных стипендий студентам на 500 долларов (15,6 млрд. долл.), компьютеризация здравоохранения и усовершенствование информационных технологий (20 млрд. долл.), разработка программы для рабочих и молодёжи в новых секторах экономики (2,8 млрд. долл.), поддержание программы льгот при растущей безработице (27 млрд. долл.) и другие.
В России инвестиции в человеческий капитал незначительные. Сфера образования и здравоохранения могут только мечтать об инвестициях подобных американским. В период кризиса и массовой безработицы необходимо создание общенациональной программы создания рабочих мест и переобучения работников. Государство должно через налогово-кредитные механизмы стимулировать этот процесс. Меры могут приниматься самые разнообразные. Это бонусы для фирм, создающих новые рабочие места, оплата обучения работника, повышающего квалификацию, налоговые льготы для фирм занимающихся инновацией и другие. В России очень низкая мобильность человеческого капитала, как территориальная, так и профессиональная. Работник чаще всего не в состоянии поменять своё рабочее место в региональном аспекте. Отсутствует равноценное жильё, социальные услуги и прочее. Государство должно брать на себя «издержки», связанные с переездом работника, более того всячески стимулировать его через систему преференций и льгот.
Традиционным антикризисным средством является стимулирование инфраструктурных проектов. Кризисы XX века преодолевались прежде всего за счёт данных мер. Государство строило дороги, жильё, другие инфраструктурные объекты и за счёт мультипликативного эффекта вытягивало экономику из кризиса. Не случайно поэтому и сейчас США планируют затратить 30 млрд долл. на строительство и модернизацию дорог и мостов. Однако в настоящее время, в условиях инновационной экономики в развитых странах мира данное направление не может быть приоритетным. Иначе обстоит дело в России. В условиях отсталой инфраструктуры любые инфраструктурные проекты не только способствуют выводу экономики из кризиса, но и создают более прогрессивную структуру экономики в целом. В этой связи государство должно при необходимости либо входить в капитал строительных компаний, либо выкупить их или национализировать. Необходимо реанимировать ипотеку путём субсидирования процентной ставки и развивать массовое строительство социального жилья.
В целом, оценивая ход протекания современного глобального экономического кризиса можно сделать следующие предварительные выводы. Посткризисная архитектура мирового хозяйства претерпит существенные изменения. Они касаются как стран – лидеров экономического развития, так и структурных характеристик производительных сил и качественно иного содержания производственных отношений. Существенно упрочит своё положение Китай, демонстрирующий даже в период кризиса экономический рост. Эпоха американского доминирования заканчивается. Европейский союз, Индия попытаются упрочить своё положение в глобальной экономике.
Экономический кризис ускорит процессы структурной перестройки производительных сил развитых стран мира. Отрасли и секторы, связанные с высокими технологиями, и в целом инновационная сфера упрочат свои позиции. Социализация и планомерность в развитии экономических отношений общества значительно повысятся. Уже сейчас в Евросоюзе доля государства в ВВП выросла до 45–50 %. По этому пути идут сейчас США, в Китае она ещё выше. Роль государства в экономической жизни развитых странах мира повысится. Наряду с чисто рыночными регуляторами на экономику всё более будут воздействовать директивные механизмы, исходящие от государства и международных союзов. Произойдёт трансформация финансовой системы и мировой резервной валюты.
Мировой экономический кризис – это вызов для экономики России. Адекватный ответ может быть дан только путём формирования инновационной экономики, на основе её структурных преобразований, и приоритетного развития человеческого капитала. Только такой путь позволит обеспечить конкурентоспособность экономики России в глобальном мировом хозяйстве XXI века.
Глава 7 Типология мирового финансовоэкономического кризиса и целевая доминанта антикризисной политики [275]
7.1. Возникновение и развитие глобальной гиперконкуренции
В условиях глобальной информационно-сетевой экономики, развертывания системного финансово-экономического кризиса и резкого обострения конкурентной борьбы на мировых рынках возникает целый класс новых явлений и процессов, которые требуют нового научного осмысления и систематизации, концептуального теоретико-методологического исследования и обоснования их сущности, характеристики экономического содержания и форм проявления, а также разработки нового категориального аппарата и введения в научный оборот системы новых взаимосвязанных понятий [276] .
