Коллектив авторов - Государство и рынок: механизмы и методы регулирования в условиях преодоления кризиса
Однако на уровне отечественной научной литературы, а также российских официальных структур, основную проблематику корпоративного управления по-прежнему связывают с защитой интересов акционеров в связи с обособлением прав собственности от прав управления. Рассматриваются и другие группы участников корпоративных отношений, но либо с опорой на зарубежный опыт [270] , либо как второстепенные группы. В качестве же ключевого отношения в корпоративном производстве видятся отношения между акционерами и менеджментом компаний [271] .
Основной задачей отечественного корпоративного управления ставится развитие российской экономики за счет создания условий для привлечения акционерными предприятиями инвестиций. Так, согласно Кодексу корпоративного поведения, разработанному Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг России в 2002 году в качестве рекомендаций участникам российского рынка ценных бумаг, «целью применения стандартов корпоративного поведения является защита интересов всех акционеров, независимо от размера пакета акций, которым они владеют. Чем более высокого уровня защиты интересов акционеров удастся достичь, тем на большие инвестиции смогут рассчитывать российские акционерные общества …, что окажет положительное влияние на российскую экономику в целом» [272] . В сравнении с нацеленностью корпоративного управления развитых западных стран на реализацию общих интересов участников корпоративных отношений, такая задача представляется нам довольно упрощенной, а подлинные сущность и потенциал использования корпоративного управления еще пока недооцененными.
Кроме того, для российского крупного бизнеса характерна концентрированная собственность инсайдеров, когда его доминирующие собственники являются одновременно и управляющими компаний. Подобное объединение в одном лице собственника и менеджера в российских предприятиях ставит под сомнение имеющийся акцент в корпоративном управлении на отношениях между ними. О необоснованности указанного выше толкования проблематики корпоративного управления свидетельствует и практика корпоративных конфликтов в отечественной экономике, преобладающих между различными группами акционеров, а также между акционерами и другими группами участников корпоративных отношений, а не между акционерами и управляющими.
Современная корпорация как система характеризуется множественностью противоречий входящих в нее экономических интересов, – как между непосредственными участниками производства, так и между внутрифирменными интересами и интересами других заинтересованных в деятельности компании лиц. Вместе с тем, в деятельности крупных корпорациях наиболее наглядно проявляется противоречие частных интересов бизнеса и интересов общества. Современное производство по мере развития и расширения все более настойчиво выводит на первый план свой общественный характер, когда игнорирование интересов общества становится невыгодным уже постольку, что оно выступает своеобразными оковами дальнейшего роста предприятий, бизнеса.
Для современных крупных бизнес-структур на первое место выступает их долгосрочное выживание, поэтому традиционная частная прибыль не может более служить для них определяющим интересом. В целях стабильности функционирования для современных корпораций гораздо более важными стали долгосрочные и взаимовыгодные отношения с поставщиками и прочими контрагентами, доверительные отношения с покупателями и местным сообществом, окружающим его социумом. Согласование и оптимальное сочетание противоречивых интересов бизнеса и общества выступает необходимым условием целостности, устойчивости и долгосрочного выживания первого, а, с другой стороны, – стабильности и процветания второго. Объективные экономические обстоятельства возлагают на корпоративное управление в качестве непреложной обязанности стать формой движения экономических интересов всех участников корпоративных отношений, способом существования их противоречий и организации процессов их согласования.
Проблематика корпоративного управления должна быть адекватной потребностям развития общественного капиталистического производства и содержанию современных корпоративных отношений, включать в себя вопросы функционирования всей системы интересов участников корпоративного производства, и быть нацеленной на эффективность деятельности производства в интересах всего общества.
В российской же практике в отношениях между бизнесом и обществом определяющим является реализация частного интереса. Именно данный интерес задает цель функционирования отечественного бизнеса, направленную соответственно на его реализацию в ущерб остальным интересам. Посредством реализации крупным производством лишь частного интереса своего собственника, в региональных и муниципальных образованиях нарушаются связи предприятия, объективно создающего их экономику, с зависимым от него местным социумом, с социально-экономической сферой региона, что приводит к его кризисным явлениям.
Нередко частный интерес собственника крупного отечественного бизнеса принимает форму лично-имущественного интереса, а не классической частнособственнической прибыли. Так, в кризисный период усилия ряда собственников крупного российского бизнеса были направлены не на стабилизацию финансово-экономического положения своих предприятий, не на выполнение своих социальных и бюджетных обязательств, не на создание какой-либо социально-экономической стабильности в регионах расположения своих производств, то есть не на реализацию общественных интересов, а на свои сугубо личные имущественные интересы – на «спасение» своих активов путем увода средств из собственных предприятий.
Одной из распространенных схем выведение средств из собственных предприятий является, например, трансфертное ценообразование. Готовая продукция реализуется через подконтрольные тому же собственнику структуры, в которых оседает и затем переходит в личную собственность ценовая разница, оставляя тем самым производственное предприятие без прибыли, необходимой для модернизации и развития производства. По некоторым данным в отечественных компаниях угольной отрасли посредством использования оффшорных схем по ценам, отличающимся на 30–54 % от мировых цен, осуществляется более 80 % экспорта угля [273] .
Примером преследования крупными российскими собственниками предприятий личных интересов в ущерб общественным в своей хозяйственной деятельности является реализация в сентябре-октябре 2008 года «разгромной» дивидендной политики. Практически все крупнейшие предприятия страны в лице своих собственников объявили о выплате дивидендов по итогам либо шести, либо девяти месяцев 2008 года, а в некоторых случаях даже сразу за несколько предыдущих лет. Примечательно, что данные решения о выплате дивидендов были приняты именно тогда, когда стало ясно, что кризис неминуем. Осознанно оставив свои предприятия без оборотных средств, необходимых для своевременного выполнения производственных, финансовых, бюджетных и социальных обязательств, собственники, тем самым, усугубили кризисные явления, подорвав социально-экономическую ситуацию в целых городах и регионах, жизнь которых находится в прямой зависимости от таких предприятий [274] .
