Оксана Бобкова - Гарантии и компенсации. Новые правила
б) расходы по найму жилого помещения;
в) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие);
г) иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.
Тем не менее, законодатель устанавливает правило, согласно которого размер и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размер и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором.
Таким образом, как можно заметить, что размер и порядок выплаты компенсационных расходов, связанных со служебными поездками работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также с работой в полевых условиях, работами экспедиционного характера, определяется только локальными актами работодателя. Поэтому рассмотрим более подробно, какие компенсационные выплаты и в каком размере могут быть предусмотрены локальными актами работодателя.
Работодателем в локальных нормативных актах могут быть предусмотрены следующие компенсационные выплаты:
а) при направлении работников для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ в другие населенные пункты;
б) при подвижном характере работы;
в) при разъездном характере работы;
г) при вахтовом методе производства работ;
д) при полевых работах (полевое довольствие;
е) в некоторых других случаях (выплата иностранной валюты взамен суточных летному составу, железнодорожникам, водителям и др).
Для работников, занятых на выполнении монтажных, наладочных, строительных работ, имеющих подвижной и разъездной характер работу, осуществляющих работу вахтовым методом, полевые работы, постоянную работу в пути, ранее были установлены компенсации за такой характер работы в соответствии с постановлением Минтруда России от 3 марта 1993 г . № 44 «О нормах и порядке возмещения расходов при направлении работников предприятий и организаций для выполнения монтажных, наладочных, строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также за подвижной и разъездной характер работы, за производство работ вахтовым методом и полевых работ, за постоянную работу в пути». В настоящее время, указанное постановление утратило свою силу.
Тем не менее, работодателем в коллективном договоре либо в трудовом договоре с работниками может быть предусмотрена выплата компенсации при направлении работников для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ.
На практике направление рабочих, руководителей и специалистов для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ считается командировкой, и срок ее не может превышать один год. При командировании на срок до двух месяцев таким работникам выплачиваются суточные в общем порядке, а при продолжительности командировки более двух месяцев – надбавки к заработной плате взамен суточных.
Локальными актами работодателя рабочим, руководителям и специалистам, направленным для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ в другую местность могут быть предусмотрены следующие выплаты:
а) за каждый календарный день пребывания на месте производства работ – надбавка к заработной плате взамен суточных в размере 50 % тарифной ставки (должностного оклада), но не свыше размера установленной нормы суточных во время служебных командировок;
б) за время нахождения в пути – суточные в размере установленной нормы суточных во время служебных командировок.
Жилое помещение таким работникам при производстве монтажных, наладочных и строительных работ предоставляется бесплатно. В случае отсутствия такой возможности при найме жилья работникам возмещаются фактические расходы, подтвержденные документально, но не более установленной нормы расходов по найму жилого помещения при командировках на территории Российской Федерации.
В случае отсутствия подтверждающих документов по найму жилого помещения расходы возмещаются по норме расходов по найму жилого помещения, установленной при командировках на территории Российской Федерации. Расходы по проезду возмещаются также на основании проездных документов.
Следует отметить, что компенсационные надбавки не выплачиваются следующим работникам:
а) принятым на работу в месте производства монтажных, наладочных и строительных работ;
б) направленным на эти работы в порядке перевода в другую местность на условиях, предусмотренных действующим трудовым законодательством;
в) во время нахождения в отпуске, а также за дни невыхода на работу по неуважительной причине;
г) во время исполнения ими государственных или общественных обязанностей вне места производства монтажных, наладочных и строительных работ;
д) командируемым для осуществления контроля за выполнением этих видов работ.
Порядок расчета надбавок зависит от системы оплаты труда, установленного работодателем. Оплата труда может быть сдельной и повременной. Повременная система оплаты труда чаще всего используется при суммированном учете рабочего времени. Размеры ставок или месячных окладов устанавливаются работодателем в штатном расписании.
В целях компенсации повышенных расходов, связанных с частой передислокацией организации (перемещением работников) или оторванностью от постоянного места жительства, работникам может устанавливаться надбавка за подвижной характер работ. Надбавка за разъездной характер работ устанавливается работникам, выполняющим работы на объектах, расположенных на значительном расстоянии от места размещения организации, в связи с поездками в нерабочее время от места нахождения организации (сборного пункта) до места работы на объекте и обратно.
Первоначально эта надбавка выплачивалась только работникам, перемещенным (переведенным) в составе строительной организации (ее подразделения) в другую местность и не имеющим возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного проживания.
Затем Минтруда России расширил список работников, которым выплачивается надбавка за подвижной характер работы. В перечень были добавлены работники предприятий, организаций и учреждений Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, непосредственно проводящим поисково-спасательные работы вне места постоянного нахождения этих предприятий, организаций и учреждений. И вот, ФЗ от 30 июня 2006 г . № 90-ФЗ установление размера и порядка возмещения расходов связанных со служебными поездками работников отнесено к компетенции работодателя. Тем не менее, в строительстве остается действующим Положение о выплате надбавок, связанных с подвижным и разъездным характером работ в строительстве, утвержденное Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 1 июня 1989 г . № 169/10-87 (далее по тексту – Положение).
Если локальным актом работодателя установлена надбавка за подвижной характер работ, то она выплачивается всем перемещенным (переведенным) работникам в составе организации.
Надбавка за подвижной характер работ начисляется в процентах к тарифным ставкам, должностным окладам без учета коэффициентов и доплат:
а) в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, а также в Хабаровском и Приморском краях и в Амурской области – 40 %;
б) в других районах страны – 30 %.
В тех случаях, когда начисленная работникам надбавка за подвижной характер работ ниже установленных предельных размеров, работодатель вправе повышать за счет собственных средств размер надбавки за подвижной характер работ. Однако дневная сумма выплачиваемой надбавки не должна превышать нормы суточных при служебных командировках в российской федерации, а именно 100 руб. в день.
Следует иметь в виду, чтовыплата надбавкиза подвижной характер работ сохраняется:
а) на период временной нетрудоспособности;
б) на период нахождения женщин в отпуске по беременности и родам;
в) на время выполнения государственных и общественных обязанностей, если работник в указанный период времени находится в пределах района производства работ строительной организации, где установлена выплата этой надбавки.
Надбавка за подвижной характер работ не выплачивается:
а) работникам, занятым на временной эксплуатации строящихся объектов, а также работникам подсобных, обслуживающих и прочих хозяйств, находящихся на самостоятельном балансе;
б) работникам за время нахождения в отпуске и на санаторно-курортном лечении и за дни невыхода на работу без уважительной причины;
