Петр Тренин-Страусов - Учебник новейшей истории России (1999—2050). Т.3. Общественно-политическое развитие России первой четверти XXI века. Часть 3. Власть: от управляемой к институциональной демократии (2012—2024)
Последние четыре цели рассматривались им как решение «Проблемы 2024» – обеспечение преемственности власти после президентских выборов 2024 года.
Четвёртый президентский срок по поставленным задчам был наиболее амбициозным и напряжённым, а также самым «личным» из всех периодов пребывания Путина у власти.
§ 2. Инаугурационная речь 6 мая 2018 года – манифест
Инаугурационная речь 6 мая 2018 года стала главным политическим манифестом В. В. Путина. Основной задачей четвёртого президентского срока Путин назвал: 1) создание единых механизмов принятия решений и 2) экономической унификации межгосударственного экономического блока на основе более глубокой интеграции участников Евразийского экономического союза (созданного в 2015 году на основе Таможенного союза). Эту цель Путин прямо обозначил как личную миссию. Её успешная реализация должна была определить его роль в истории страны.
Из инаугурационной речи В. В. Путина
«… Современная Россия – это демократическое государство, готовое к вызовам будущего. Перед нами и нашими партнёрами стоит задача создания в Евразии нового центра экономической силы – нового надгосударственного объединения, которые должно значительно улучшить жизнь граждан наших государств. В прошлом наши предки создали в этом регионе мира мощное государство, а в новом веке на совершенно новых принципах мы должны развить это наследие вместе. Глубокого и осознанного сотрудничества требуют реалии сегодняшнего дня… Вопрос стоит так: или мы все вместе станем новым глобальным экономическим игроком, или окончательно превратимся во вторичное в экономическом плане государство…»
Новые внутриполитические решения и инициативы власти (которые, однако, пока не конкретизировались), согласно президенту Путину, должны были превратить Россию в притягательную для соседей страну с благоприятным предпринимательским климатом[32]. Однако долгая и яркая инаугурационная речь не смогла воодушевить общество. Россияне с трудом верили в способность президента реализовать задуманное – заявленное слишком сильно контрастировало с действительностью. Возвышение роли государства внутри страны происходило за счёт сокращения участия граждан как в политике, так и в экономике.
Речь президента разошлась на цитаты, появилось множество карикатур, которые, зачастую, унижали власть. Общество открыто и довольно злобно высмеивало своего президента. Однако даже сторонники Путина признавали несоответствие цели реальному положению дел и сомневались в способности этих целей достичь.
А. В. Щелковский выступил с критикой интеграции с соседними государствами, говоря, что это приведёт к ещё большему засилью нерусского элемента в стране. Он заявил, что пока не решены проблемы внутри страны и русскому народу не обеспечены причитающиеся ему права и свободы, РПППП не сможет поддержать программу Путина. При этом РПППП предложила Путину ряд мер по стабилизации и нормализации ситуации в России, выполнив которые, сточки зрения РПППП, можно было бы приступить к выполнению более масштабной задачи. По сути, его выступление представляло собой высказанный в смягченной форме ультиматум Путину.
Лидер НЦШ У. К. Осмонсенен с трибуны Государственной думы в целом выступил в поддержку главной идеи создания экономического регионального блока, как отвечающей целям укрепления позиций России в мировой экономике. Однако он заявил, что превращение России в центр притяжения для республик бывшего СССР не под силу команде Путина. Наоборот, если за неё возьмется Путин, это будет означать крах такой возможности для России в будущем, поскольку все подобные устремления Путина будут неизбежно истолковываться как российский неоимпериализм, которого до сих пор опасаются бывшие республики СССР. Осмонсенен говорил, что эту задачу сможет решить только то политическое движение, которое обладает безупречной внешнеполитической репутацией и которое подкрепляет слова о создании благоприятной для предпринимательства среды реальными достижениями внутри страны. Он также отказался от предложенной Путиным накануне второго тура выборов возможности войти в правительство.
ОРФ не смог добиться от общества поддержки президента. Выступления его лидеров, в частности, ставшего руководителем фракции в Думе Д. Г. Зовенина, сводились, в основном, к критике и попыткам дискредитировать самих оппозиционных лидеров. Серьёзных доводов ОРФ привести не мог; а к содержательной дискуссии в стенах Думы был не готов, что стало очевидным во время телевизионных трансляций заседаний Государственной думы в рамках повышения прозрачности работы российского парламента. Интерес к трансляциям в обществе проявился с появлением в парламенте в начале 2017 года оппозиционных сил.
Вскрылась патологическая слабость ОРФ образца 2016 года – способность к достижению только тех политических задач, которые выражались в количестве мандатов и получении экономических или государственных постов. Битвы за общественное внимание и поддержку ОРФ постоянно проигрывал. Партия виолентократов, привыкших добиваться целей силовыми или денежными ресурсами, не пользовалась авторитетом в обществе.
В конце мая НЦШ присоединилась к ультиматуму РПППП – власти предлагалось сначала действовать внутри страны и только потом – за её пределами. В стенах парламента обе партии получали рычаги, с помощью которых могли влиять на жизнь в стране. Теперь их позиция перестала быть простыми словами.
Никогда еще инаугурационная речь высшего должностного лица в стране не подвергалась такой критике. Общество в лице двух популярных партий отказало Путину в поддержке. Однако именно Путин, а не оппозиционеры, смог предложить новую политическую цель и повестку, которая одномоментно сделала все оппозиционные призывы предвыборного периода морально устаревшими. Президент в очередной раз показал оппозиции, что по-прежнему обладает политической инициативой.
§ 3. Распад коалиции 5П: свобода рук
В середине июля 2018 года в стране стала набирать силу новая волна национализма, подогреваемая членами РПППП. Из политической сферы она быстро перешла в бытовую – по стране прокатились националистические выступления, каждый раз заканчивавшиеся кровавыми стычками. Полиция межнационального примирения (ПМП) во главе с Гениченковым вмешивалась в эти стычки не только избирательно, но и зачастую на стороне русских зачинщиков. Доверие к ПМП в стране в целом падало, а на её сотрудников в разных регионах страны со значительным нерусским населением (в основном на Северном Кавказе) часто совершались нападения.
В сентябре 2018 года утвержденный Думой председателем правительства России Д. Я. Лестанов[33] публично выразил недовольство работой министра регионального развития и главы ПМП RH. Гениченкова. Выступление премьера должно было стать сигналом РПППП прекратить участие в межнациональных столкновениях. В ответном выступлении в Думе Щелковский заявил, что власть перестаёт выполнять условия коалиционного соглашения.
В начале октября 2018 года РПППП собрала митинг в Москве под лозунгами: «Нет продаже России иммигрантам!», «Власть, не уважающая русских, – не власть!». Щелковский объявил о выходе из Коалиции 5П и о прекращении всякого сотрудничества с властью. Он признался, что сожалеет о принятом за год до этого решении поддержать Путина. Выступление лидера РПППП имело большой резонанс в обществе. О прекращении сотрудничества с властью заявили все региональные отделения РПППП. В двенадцати регионах страны этот бойкот парализовал работу местных парламентов.
В ответ Путин уволил Гениченкова, а МВД завело уголовные дела на членов РПППП. Дела через полгода были закрыты на основе достигнутых непубличных договоренностей с их главными фигурантами. Уничтожение коалиции было логичным политическим следствием политики Путина. С помощью коалиции Путин смог повторно занять пост президента, а выйдя из нее – освободил себе руки для решения собственных задач. Значительную роль в том, что тактический союз с националистами был расторгнут со стороны власти, сыграл Верденеев. Распад коалиции 5П повысил его политический вес, который, правда, Верднеев не собирался пока конвертировать в политическую публичность, оставаясь верным своим принципам недопустимости конкуренции внутри партии власти. Приоритетом младократов стала амбициозная внутренняя управленческая задача – выполнение целей президента.
§ 4. Введение эконом-губернаторств
