Марианна Власова - Защита прав владельцев 6 соток и другой загородной недвижимости
● документы, подтверждающие членство в садоводческом товариществе;
● генеральный план организации и застройки садоводческого товарищества [2] .
Документ (акт), подтверждающий право на участок, должен быть у землепользователя на руках. А для получения кадастрового плана (в Кадастровой палате) необходимо пройти всю предусмотренную законами процедуру.
Сама процедура переоформления прав на земельный участок включает несколько стадий:
1) подачу заявления о приватизации земельного участка;
2) принятие решения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления (ст. 29 ЗК РФ) о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина;
3) подготовку документов для государственной регистрации прав, включая изготовление кадастрового плана;
4) государственную регистрацию права в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Пример
Итак, вы решили приватизировать участок под своим домом в деревне Васильково Ромашкинского района. Приготовьтесь сделать следующее:
– взять адресную справку на земельный участок в правлении садоводческого товарищества и произвести размежевание с соседями (для этого специалисты-землеустроители создадут межевое дело, соберут все технические данные о земельном участке, произведут его замеры, скорректируют его размеры, определят точки координат, выяснят, есть ли претензии к границам земельного участка у соседей, и т. д. и т. п. Эту работу проводят, как правило, фирмы, имеющие специальную лицензию. Данные о них можно получить, например, в земельном комитете районной администрации (в данном случае – в Ромашкинской, так как землеустроители из соседнего района могут уже и не иметь лицензии для работы в Ромашкинском районе);
– затем необходимо обратиться в кадастровую палату (земельный кадастр – единый по Российской Федерации банк данных о землях), где земельному участку присвоят кадастровый номер, составят план участка. Имея на руках кадастровый план участка (формы B1-B4) и акт уполномоченного органа власти о предоставлении земельного участка в собственность, можно приступать к регистрации права собственности на земельный участок. Представительство земельного кадастра вы также найдете при Ромашкинской районной администрации;
– после этих процедур следует обратиться в Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (у него также есть филиал в Ромашкинском районе) и для начала зарегистрировать свое право бессрочного пользования. Тогда у вас на руках будет свидетельство о регистрации права бессрочного пользования земельным участком;
– со свидетельством о регистрации права бессрочного пользования нужно обратиться в МУГИСО (Министерство по управлению государственным имуществом) и там оформить заявление о получении земельного участка в собственность. Представительство МУГИСО вы также сможете найти при администрации Ромашкинского района; получить после совершения всех вышеперечисленных действий (примерно через полгода после того, как было подано заявление в МУГИСО) решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления (ст. 29 ЗК РФ) о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, оформленное приказом министра по управлению государственным имуществом (его заместителей) о передаче участка вам в собственность, что и требовалось. Федеральный закон № 66-ФЗ установил срок принятия решения уполномоченным органом о предоставлении участков в собственность граждан: месяц со дня подачи соответствующего заявления [3] . Не забудьте проверить
правильность личных данных и данных об участке – если в них закралась ошибка, тогда будет неизбежно ожидание нового приказа министра (еще полгода);
– подать после получения приказа МУГИСО все необходимые документы в Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» – теперь уже для регистрации своего права собственности. И через три недели можно будет получить Свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок.
Теперь вас можно поздравить – вы стали собственником земельного участка!
ПРИМЕЧАНИЕ . Формирование землеустроительного дела – самый дорогостоящий этап оформления прав на землю. Поэтому более выгодно совместное одновременное межевание земельных участков, которое позволит снизить затраты отдельных садоводов и дачников на регистрацию (перерегистрацию) их земельных наделов.
Землеустроительные работы и постановка на кадастровый учет являются независимыми процессами, регулируемыми разными нормативными актами, но при приватизации они тесно связаны. Поэтому можно рекомендовать в договоре с землеустроительной организацией (землемером) предусмотреть сдачу межевого дела в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, или, что лучше, получение кадастрового плана участка (участков).
В целях экономии средств на приватизацию ответственность за подачу документов в территориальный орган ФГУ ЗКП может быть возложена на представителя (комиссию по приватизации).
Отдельный представитель или комиссия по приватизации подготавливают заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков от каждого садовода (или представителя от его имени) и передают заявления вместе с правоустанавливающим актом (актами) на землю землемеру.
Кадастровый учет земельных участков на территории СНТ в соответствии с Федеральным законом от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» состоит из:
– кадастрового дела (кадастровый номер и кадастровая карта)
и
– межевого дела (землеустроительные работы).
Государственный кадастровый учет земельных участков – зто описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.
Межевание земельного участка – это мероприятия по определению местоположения и границ земельного участка на местности.
Хронологически сначала выполняется межевание земель, и лишь потом комплектуется кадастровое дело, выполненное по итогам межевания.
Землеустроительные работы – это лицензируемый вид деятельности, который необходимо заказать в специализированной организации; осуществляются как специализированными организациями, так и индивидуальными предпринимателями на основании договора (в случае приватизации земель СНТ).
В исключительных случаях землеустроительные работы могут быть проведены на основании решений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления или судебных решений о проведении землеустройства.Межевое дело
Межевание земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального строительства, согласно нормам Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве» выполняется в соответствии с техническим проектом, в котором обосновываются содержание, объемы, трудовые затраты, необходимые материалы, сметная стоимость, сроки выполнения и техника безопасности работ. Технический проект межевания земель составляют на каждый дачный поселок или садоводческое товарищество, утверждает этот документ муниципальный (районный или городской) комитет по земельным ресурсам и землеустройству.
Для минимизации расходов при землеустройстве в индивидуальном порядке СНТ (в качестве представителя будущих участников общей собственности и от их лица) и садоводы должны заключить договор на землеустроительные работы с лицом, имеющим право на такую деятельность. В обязанность же СНТ (или другого представителя, избранного общим собранием садоводов) вменяется только сбор с садоводов заявлений в Земельный комитет на межевание индивидуального участка. Заявление на межевание земель общего пользования подает председатель правления СНТ.
Статья 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обязывает членов СНТ лично писать такие заявления, однако в силу норм гражданского законодательства разрешается и иной порядок: заявление на межевание земель в Земельный комитет может написать как сам гражданин, так и его представитель (законный или по доверенности). Согласно той же статье 28 на органы СНТ (комиссию по приватизации или иного представителя) возлагается обязанность содействовать землемерам в проведении согласования границ.
