Илья Мельников - С продавцом на равныx. Как не быть обманутым на рынке
Территориальные антимонопольные управления по вопросам защиты прав потребителей имеют очень широкие полномочия, в частности:
–возбуждать дела о нарушении законодательства о защите прав потребителей в отношении хозяйствующих субъектов различных форм собственности;
–давать хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений прав потребителей;
–налагать штрафы на хозяйствующие субъекты за неисполнение или несвоеременное исполнение предписания о прекращении
нарушения прав потребителей;
–осуществлять проверки предприятий любых форм собственности в целях соблюдения требований законодательства о защите прав
потребителей;
–требовать от должностных лиц хозяйствующих субъектов предъявления документов, сведений, письменных и устных объяснений, иной необходимой информации;
–обращаться в суды с исками и заявлениями в защиту прав потребителей, представлять их интересы при рассмотрении дел;
–направлять в органы прокуратуры материалы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам
преступлений, связанных с нарушением законодательства о защите прав потребителей.
Антимонопольные органы по защите прав потребителя рассматривают заявление гражданина по существу, при необходимости просят предоставить дополнительную информацию
или документы, подтверждающие факт ущемления прав потребителя и меры, предпринимаемые непосредственно
потребителем для защиты его прав. Далее – встреча с должностными лицами того хозяйствующего субъекта, на действия
которого жалуется потребитель. При этом требуются объяснения по фактам нарушения прав гражданина и вносится предложение
в добровольном порядке удовлетворить законные требования потребителя (если законность этих требований подтверждается в
ходе проверки).
Чаще всего этого достаточно для удовлетворения требований потребителя.
Если в ходе рассмотрения заявления потребителя вскрываются факты грубого нарушения положений законодательства о защите
прав потребителей или должностные лица хозяйствующего субъекта отказываются в добровольном порядке удовлетворить
законные претензии заявителя, то антимонопольные органы возбуждают дело о нарушении конкретных статей Закона "О
защите прав потребителей" и принимают меры о принудительном удовлетворении требований потребителя путем выдачи
обязательных для исполнения предписаний.
И последняя инстанция – Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации
(Госстандарт России). В его задачу входит защита прав потребителей в части контроля за качеством товаров, работ, услуг.
Госстандарт России делает следующее:
–направляет требования о приостановлении продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг при отсутствии достоверной и достаточной информации о товарах, работах, услугах;
–определяет номенклатуру товаров, работ, услуг, подлежащих обязательной сертификации;
–выдает сертификаты и лицензии на применение знака соответствия
и др.;
–аккредитует органы сертификации конкретных видов товаров,
работ, услуг, а также испытательные лаборатории (центры) для проведения соответствующих испытаний, предоставляет другим юридическим лицам право аккредитации;
–осуществляет контроль за правильностью проведения сертификации товаров, работ, услуг;
–ведет государственный реестр сертифицированных товаров, работ, услуг, аккредитованных органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров);
–принимает решения о признании сертификатов, выданных зарубежными и международными органами.
Территориальные органы Госстандарта России, в частности:
–проверяют соблюдение субъектами хозяйственной деятельности обязательных требований государственных стандартов на стадиях разработки, подготовки продукции к производству, ее изготовления, реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации), хранения, транспортировки и утилизации, а также при выполнении работ и оказании услуг;
–проверяют безопасность товаров в процессе их обращения (реализации), в том числе импортных;
–выдают предписания изготовителям (исполнителям, продавцам) об устранении выявленных нарушений, о приостановке или запрещении реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг.
В случае невыполнения выданных предписаний органы Госстандарта России имеют право налагать штрафы на
изготовителей (исполнителей, продавцов), а также непосредственно на руководителей предприятий.
О ПРОБЛЕМЕ ФАЛЬСИФИКАЦИЙ В ЦИФРАX И ФАКТАX
На отечественном рынке доля подделок в общем объеме реализации товаров народного потребления достигла уже почти 30%, а по некоторым наименованиям и группам товаров существенно выше.
Объем фальсифицированной одежды и обуви – около 40 %, парфюмерии, косметики и синтетических моющих средств – 50, рыбных и мясных консервов – 35, масла сливочного – 45, винно-водочных изделий – до 60 %.
По оценкам независимых экспертов, прямые убытки только ведущих российских и зарубежных производителей-владельцев товарных знаков превышают 1,5 миллиарда долларов в год.
Однако есть и другие потери, которые невозможно оценить в долларах. Официальные данные говорят о том, что отравления алкогольными подделками составляют сейчас 53,6 % прироста смертности в стране.
Hельзя сказать, что ничего не предпринимается для защиты потребительского рынка. Правоохранительные органы проводят более миллиона контрольных проверок в год за производством и оборотом алкогольной продукции. Выявляют сотни тысяч правонарушений, взыскивают в виде штрафов десятки миллионов рублей, закрывают тысячи подпольных цехов производства алкоголя.
Но и после этих проверок меньше поддельной спиртосодержащей отравы в розничной и оптово-розничной торговле не становится. Смертность от отравления суррогатами растет.
Отечественные умельцы превосходно подделывают продукцию знаменитых концернов "Проктер энд Гэмбл", "Велла", "Макс-фактор", "Шварцкопф энд Хенкель" и др.
