Виктор Щелоков - Земельный участок. Как грамотно распорядиться. Садоводу, дачнику, индивидуальному застройщику
– для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, дачного строительства – законами субъекта Федерации;
– для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства – нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Если раздел земельного участка в соответствии с требованиями, изложенными выше, невозможен, участок переходит к наследнику, имеющему преимущественное право на получение этого участка, в счет его наследственной доли. Остальные наследники получат компенсацию из состава наследства или иного имущества, в том числе путем выплаты соответствующей денежной суммы.
Преимущественное право на получение в счет своей наследственной доли неделимого земельного участка, находившегося в общей собственности, имеет наследник, обладавший совместно с наследодателем правом общей собственности на него, перед наследниками, которые ранее не являлись участниками общей собственности, независимо от того, пользовались они этой вещью или нет. При отсутствии такого наследника преимущественным правом обладает наследник, постоянно пользовавшийся земельным участком, перед наследниками, не пользовавшимися им и не являвшимися ранее участниками общей собственности на него. В том случае, когда никто из наследников не имеет преимущественного права на получение земельного участка или не воспользовался этим правом, владение, пользование и распоряжение земельным участком осуществляются наследниками на условиях общей долевой собственности.7. Арендные права на землю
Аренда земельных участков подчиняется общим требованиям гражданского законодательства, предъявляемым к арендным отношениям.
В ГК РФ определены объект аренды, понятие арендодателя, форма договора аренды, общие требования к срокам его заключения, основные условия исполнения.
7.1. Предмет и стороны договора
По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 ГК РФ).
Арендатор, получив землю в аренду, владеет и пользуется ею, т. е. извлекает из нее полезные свойства, приобретает по закону и договору право собственности на плоды, продукцию и доходы, полученные им в результате использования земли. За собственником остается право распорядиться участком, но с соблюдением законодательных и договорных требований к арендодателю.
Субъектами арендных отношений выступают арендодатель – собственник земли либо лицо, управомоченное им сдавать имущество в аренду, и арендатор – лицо, заинтересованное во владении и пользовании земельным участком.
Арендодателем и арендатором могут быть любые физические и юридические лица, а также органы государственной власти и местного самоуправления, которые наделены по закону правом распоряжаться имуществом, находящимся в государственной и муниципальной собственности.
Объектом договора аренды являются только те земельные участки, которые не изъяты из гражданского оборота.
Чтобы стать объектом аренды, земельный участок должен быть определен, это значит, что земельный участок должен быть отграничен в натуре и его границы должны быть отражены на плане, который хранится в органах местной администрации.
Целевое назначение земель предполагает, что при предоставлении их в аренду оно не изменяется и что арендатор, как и собственник, должен соблюдать установленный законом режим использования этих земель (это касается прежде всего земель сельскохозяйственного назначения, лесов, вод, земель рекреационного и оздоровительного назначения, земель санитарных и водоохранных зон).
7.2. Права и обязанности сторон по договору аренды
Договор аренды земельного участка заключается в письменной форме и подлежит государственной регистрации (ч. 2 ст. 609 ГК РФ).
Государственная регистрация договора аренды земельного участка производится на основании ст. 131 и 164 ГК РФ. Согласно ст. 164 сделки с землей подлежат государственной регистрации в случаях и порядке, предусмотренном ст. 131 ГК РФ и Федеральным законом от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Именно с момента государственной регистрации договор считается заключенным.
Срок договора аренды устанавливается договором, т. е. определяется сторонами договора (ст. 610 ГК РФ), закон лишь устанавливает максимальные сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.
По истечении срока договора аренды участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды участка, кроме случаев, предусмотренных ЗК РФ. Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством РФ.
По общему правилу размер арендной платы, а также порядок и срок ее внесения определяются договором. Форма арендной платы за пользование земельным участком может быть различной, поэтому она должна фиксироваться в договоре. Это может быть денежная форма в виде твердой суммы платежей, вносимых периодически или единовременно, или процент от полученных арендатором доходов от использования имущества.
Арендатор земельного участка согласно ст. 22 ЗК РФ вправе передать свои права и обязанности по договору аренды третьему лицу, в том числе отдать арендные права в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо в качестве паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды участка без согласия собственника этого участка, но при условии его уведомления, если договором аренды не предусмотрено иное. В таких случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор участка, кроме передачи арендных прав в залог. При этом заключения нового договора аренды не требуется. Кроме того, арендатор земельного участка вправе передать арендованный участок в субаренду в пределах срока договора аренды без согласия собственника земельного участка, при условии его уведомления, если договором аренды не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков.
Земельный участок может быть передан в аренду для государственных или муниципальных нужд для проведения изыскательских работ на срок не более чем один год. При этом арендатор в пределах срока договора аренды участка обязан по требованию арендодателя привести участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием; возместить убытки, причиненные при проведении работ; выполнить необходимые работы по рекультивации участка и исполнить иные обязанности, установленные законом и (или) договором аренды.
При продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатор данного участка имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу, кроме случаев, предусмотренных п. 1 ст. 36 ЗК РФ.
Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных таким договором прав его арендатора не допускаются. Досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более пяти лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора арендатором участка.
При наследовании земельных участков лицами, не достигшими совершеннолетия, их законные представители могут передать эти участки в аренду на срок до достижения наследниками совершеннолетия.
7.3. Земельный участок и аренда находящегося на нем объекта недвижимости
Согласно гражданскому праву при аренде собственно земельного участка вы можете столкнуться с ситуацией, когда такой участок попадает в сферу правового регулирования арендных отношений при аренде недвижимости. Права на земельный участок при аренде находящегося на нем здания или сооружения определены ст. 652 ГК РФ. Арендатору переходит право на часть участка, на которой находится арендуемая недвижимость, и та его часть, которая необходима для обеспечения использования недвижимости. Участок земли переходит арендатору на праве аренды или ином, предусмотренном договором аренды праве, если земля находится в собственности арендодателя или в пользовании (но не в аренде). В случае, если в договоре не определено право, на основании которого земельный участок переходит арендатору, то участок передается ему на праве пользования. Аренда здания или сооружения, находящегося на участке, не принадлежащем арендодателю на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям его использования, установленным законом или договором с собственником участка.
