Елена Филиппова - Взятка. Победит ли коррупция Россию?

Например, если вы собираетесь заводить магазин или склад, кафе или столовую, то постоянными гостями у вас станут представители санэпидстанции. Они могут в любой момент вас закрыть, если вдруг им покажется, что нарушены санитарные нормы. Особенно большую радость им доставляет проверка складов, потому что там нормы нарушаются часто, а точнее — там невозможно выполнить все те нормативы, которые прописаны в ГОСТах. Обычная практика хозяев складов — платить санэпидслужбе, тогда все акты проверок будут идеальными, даже если склад наполовину затоплен грунтовыми водами, а по мешкам с крупой бегают крысы.

Всевозможные фирмы, работающие с людьми, любят проверять пожарные. И хотя руководители знают, что у них должны быть огнетушители, багор, рукав и ящик с песком, и заранее этим добром запасаются, пожарные тоже не дремлют. Они могут придраться к проводке, розеткам, электроприборам, то есть всему, что может, по их мнению, вызвать возгорание. Нередко это чистой воды вымогательство. В одной фирме придрались к тому, что у сотрудников есть электрочайник, который не рассчитан на простую (то есть не силовую) розетку. И проблема была решена очень просто: электрочайник тут же подарили пожарным. После чего те согласились, что розетка-то еще ничего, вроде бы другой чайничек потянет. Так что можете потом приобрести!

А чтобы не было проволочек с делами фирмы, есть чудесная практика оформления чиновников на какие-то должности в самой фирме. Причем часто оформляется не сам чиновник, а его теща, жена, дочь. За свою полезность такой чиновник получает неплохую зарплату. И выходит, что юридически это как бы и не взятка, а честное вознаграждение за труд, хотя деньги регулярно выплачиваются за несуществующий труд. Таким же образом в качестве охраны берут «крышу» и оплачивают ее услуги как работу охранного предприятия. Опять же юридически — полная благодать. А то, что это «крыша», знают все. И налоговики тоже знают, но у них свой хлеб, который они зарабатывают, играя с доходами и расходами фирмы.

Честно говоря, услышав такой комментарий, я растерялась. Почему же тогда все уголовные дела, по которым проходят взяточники, сугубо денежные? Ведь основная масса таких дел строится как раз на аресте взяточника в момент получения денег. Если все чиновники знают, что нельзя брать деньгами, то почему берут? Они что, больные?

Нет, объясняет психолог Александра Сизова, но многие взяточники убеждены либо в том, что им дают «честную взятку», либо в собственной непотопляемости. Ведь, если разбираться с психологией взяточников, то выясняется, что это проницательные люди. Они чувствуют, какую взятку можно брать, а какую не стоит. Если дело, которое чиновник решает, несложное, а сумму предлагают ему слишком большую, то он скорее всего или откажет просителю, или посоветует обратиться в юридическую консультацию. Но денег не возьмет. Если дело проблемное, то чаще всего проситель «честный», то есть он понимает, что никаким законным образом ничего не решит, а такие «клиенты» с мечеными купюрами не связываются. Так что чиновник уверен, что его не подставят. Правда, иногда чиновники все-таки попадаются. Тут причина проста: одних губит алчность, а других — рутина.

— Как это? — спросила я. — С алчностью-то понятно, но рутина.

— Вот представьте, — усмехнулась Александра Сизова, — что вы чиновник и привыкли брать с просителей мзду. За годы такой работы вы сразу видите, кто из клиентов прислан милицией, а кто явно чист. Вы воспринимаете своих посетителей по устоявшейся схеме, и ваша проницательность вас никогда не подводила. И вот, решая при помощи взятки какое-то обычнейшее для вас дело, вы получаете стандартную для этой категории дел оплату. И взяткодатель ведет себя вроде бы вполне естественно, и сумма не вызывает сомнений. Все как всегда. Но в этот раз «клиент» оказывается подставным. И чиновника берут. Большинство чиновников, арестованных за взяточничество, пострадали именно потому, что привыкли к своим «рабочим» схемам. Для них процесс получения взятки — рутина. И если взяткодатель ничем не выделяется из ряда других просителей и его поведение не настораживает, то взяточник может «клюнуть».

Правда, наиболее успешные взяточники так обставляют получение своего вознаграждения, что доказать их вину бывает нелегко. Даже если они попались при передаче денег. Во-первых, они стараются так вести диалог, чтобы проситель сам выступал инициатором сделки. А во-вторых, они стремятся не брать полученных денег в руки определенное время. Тогда у них остается шанс сделать удивленные глаза и сказать, что никаких денег они у просителя не требовали: ведь на магнитофонной пленке таких слов не записано, и денег чиновник в руках не держал, не пересчитывал их, краски на его руках тоже не будет. Хороший юрист сможет даже доказать, что деньги были этому чиновнику подброшены недоброжелателями. Так что, если соблюдать два простых правила: на называть сумму взятки и не трогать денег голыми руками, то можно избежать суда и тюрьмы.

Вот почему я и говорю, что взяточника губят либо рутина, либо алчность. В первом случае он попадается потому, что не видит в сделке ничего необычного, ну, а во втором случае цена риска оказывается слишком высокой. Тут попадаются те, кто отваживается рискнуть и обеспечить себя и своих близких до конца жизни. И такие взяточники часто понимают, на что идут. Они по натуре игроки, они готовы к аресту. И среди взяточников этой категории немало мошенников, которые выдают себя за высокопоставленных чиновников, хотя на самом деле таковыми не являются.

Взятка одолжением

Третий тип взятки, по Перцову, — это невещественная и неденежная взятка.

«Третьего рода взятки употребляются особами лучшего и знатного круга: это взаимные одолжения или по должности, или по приязни. Иногда процесс решается в пользу одного тяжущегося на договоре, чтобы он в свою очередь доставил делопроизводителю такую-то выгоду по службе; иногда судья уступает наветам всем известного оглашенного ябедника единственно для того, чтобы, поссорившись с ним, не потерять партии в висте; иногда начальник смотрит сквозь пальцы на плутни своего секретаря, любя в нем славного малого, который как нельзя лучше исполняет его домашние поручения; иногда участь несчастливца делается еще горестнее от того, что какой-нибудь N. обещался N. N. представить сына его в доме вельможи и принять под свое покровительство; иногда, из угождения прекрасной даме, мужа сажают под арест; да и глазки красавицы — те же взятки. Но ни времени, ни сил моих недостанет, если б я стал исчислять все случаи, где на решение дел имеют влияние знакомство, родство, кумовство, связи, сходство образа мыслей и характеров, приличие и тысячи, тьмы тысяч светских отношений.

Вообще взятки третьего рода долженствуют быть названы невещественными. К ним причисляются и похвалы, которыми писатели взаимно одолжают друг друга; так как сей класс людей все свое существование основывает на славе, то взятки у них берутся не чем иным, как славою.

Из сказанного мною вы, вероятно, уже сами вывели заключение, что взятки первого рода составляют низшую, первоначальную степень в нашем искусстве по времени своего происхождения и по удобству взимания; а третьего рода суть высшего образования и благороднейшего значения: это утонченность нашего искусства в той же мере, как и класс людей, между коим оные наиболее имеют обращения, утонченнее других классов в общежитии и просвещении».

Иными словами, чтобы брать взятки такого рода, нужно достичь в обществе определенного веса. Это взятки, очень распространенные в среде номенклатуры, которая распоряжается назначениями и может организовать любое хлебное место. К тому же на сегодняшний день это взятки не только должностями, но инвестиционными пакетами, лоббированием интересов, приватизацией бесхозного народного добра.

«По кабинетам Госдумы прежнего созыва, как свидетельствуют сотрудники ее аппарата, разносились портфели с деньгами для оплаты услуг депутатов, лоббирующих интересы большого бизнеса»,[12] — пишет «Эхо планеты». В менее высокопоставленной среде взятки третьего рода могут выглядеть как награждение нужного человека дипломом, медалью, знаком отличия, предоставление бесплатного туристического тура, какой-то особой привилегии, членство в престижном клубе и т. п. В некоторых игорных домах «нужным людям» дают возможность выиграть крупную сумму, соединяя взятку привилегией с денежной взяткой. К взяткам третьего рода относятся и особые отношения высокопоставленного чиновника и судов, когда для удовлетворения интересов такого чиновника суды принимают нужные ему решения.

Этим интересным аспектом из жизни судов возмущались еще во времена Николая Первого. Так, в одной из докладных записок писалось: