Крысиные тропы. Как наркомафия контролирует мир - Николо Альбо
Иногда палки в колесах борьбы с наркобизнесом появляются из-за непродуманных шагов в американской внешней политике. Очень часто те меры, которые правительство США принимает против стран — основных поставщиков наркотоваров, вызывают бурный протест внутри самих этих стран, и о плодотворном сотрудничестве говорить в таких случаях не приходится. Когда конгресс принимает очередную резолюцию об ужесточении санкций против Панамы или той же Колумбии, антиамериканские настроения в этих странах сильно обостряются. Это и неудивительно: такие санкции сильно подрывают и без того нестабильную экономику этих стран. Внешняя задолженность у них настолько высока, что средств на эффективную борьбу с наркомафией просто не хватает. В этом случае Америка часто приходит на помощь, но тех 15 млн долларов, которые поступили для этой цели в ряд особо неблагоприятных в плане распространения наркотиков стран, погоды не делают. Этих денег явно недостаточно, обороты наркомафии превышают эту сумму в сотни и тысячи раз.
Победить наркомафию в странах Латинской Америки можно только при непосредственном участии правительств этих стран. Пока же конфликтов в этой области намного больше, чем попыток сотрудничества. Антиамериканские настроения необычайно распространены сегодня в таких странах, как Боливия, Ямайка, Перу. Возможно, горький опыт конфронтации заставил американское правительство искать пути сотрудничества. Во всяком случае, во время поездки по южноамериканским странам бывший министр юстиции Миз зондировал почву касательно объединения сил по борьбе с наркомафией под эгидой одной из влиятельных международных организаций, например ООН.
Пути решения. В последнее время проблема наркомании неизменно находится в центре общественного внимания всех американцев. В стране давно ведутся горячие обсуждения способов борьбы с этим опаснейшим социальным явлением. Вариантов тут множество, но вот единый алгоритм действий пока, увы, не найден. Что же касается политики США в отношении наркобизнеса, здесь также можно выделить несколько путей.
Один из них — это еще более жестокая и бескомпромиссная борьба с наркобизнесом всеми административными средствами, с использованием силовых структур и государственных учреждений. Так, один американский журналист предложил настроить в США огромное количество тюрем, потратив на это 7 млрд долларов, и сажать за решетку всякого, кто имеет хоть какое-либо отношение к наркотикам, не щадя ни женщин, ни детей. Проект введения смертной казни за некоторые преступления, связанные с наркобизнесом, в свое время поддержали президент страны Рейган и вице-президент Буш. Сроки тюремного заключения для мафиози еще раньше были увеличены, согласно программе «Зеро толеранс», а транспорт, в котором были обнаружены наркотики, должен конфисковываться вне зависимости от того, кому он принадлежит и сколько наркотиков в нем было найдено.
Но такая политика вовсе не всегда дает ощутимые результаты. Ужесточение законодательства порой приносит обратный эффект. Так, в Малайзии тот, у кого в кармане обнаруживается 200 г марихуаны, попадает в тюрьму на всю жизнь, а обладатель 15 г героина или 1 кг опия может и вообще поплатится жизнью. Когда в стране вступил в силу этот закон, а было это в 1979 г., там насчитывалось 79 тыс. наркоманов, как правило, героинистов. А уже в 1986 г., несмотря на карательные меры, число наркоманов выросло до 110 тыс.
Впрочем, есть и другой путь борьбы с наркобизнесом. Понятно, что предложение наркотиков уменьшится, если на них упадет спрос. Пока от наркотиков не откажутся сами американцы, усилия правительства бесполезны. Посему все силы следует направить именно на уменьшение спроса. С этой целью предлагается тратить средства не на карательные меры, а в первую очередь на организацию лечения наркоманов и агитацию за жизнь без наркотиков. Особое внимание должно уделяться искоренению тех социальных причин, которые ведут к распространению наркомафии.
Кроме этих двух концепций, существует еще и третья, выработанная рядом экономистов. Они считают, что проблема наркомафии — это проблема экономики, и решать ее надо соответствующими путями, т. е. сделать выращивание, например, кофе или пшеницы более выгодным для простого крестьянина, нежели производство наркозелья. Но ведь сегодня те, кто выращивает коку, получают несравнимо большие прибыли, нежели те, кто занимается честным сельскохозяйственным трудом. И для того чтобы эта ситуация изменилась, необходимо потратить необычайное количество средств и усилий. Таких денег в бюджете стран Латинской Америки, безусловно, нет. А международное сообщество не очень-то спешит помочь этим странам решить их проблемы.
В последнее время на Западе появляется все больше поклонников идеи легализации наркотических средств. Существуют целые организации, чьей главной целью является именно снятие запрета на продажу и употребление наркотиков. В США подобные идеи поначалу не приживались, но теперь ее сторонники появились и в консервативном американском обществе. По их мнению, именно запрет на употребление наркотиков порождает больший спрос на них и позволяет наркомафии греть руки. Кроме того, именно благодаря этому появляются такие явления, как коррупция в среде чиновников и кровавые разборки между мафиозными организациями. И выход из ситуации только один — легализация наркотиков, сбалансированные цены на них и крупный налог, который обязаны платить те, кто их выращивает и реализовывает. Наркобизнес, привыкший к системам конспирации, через некоторое время станет мирной торговой организацией. Кроме того, все наркоманы подлежат регистрации, что позволит взять под контроль распространение отравы на территории страны. Основные же усилия должны быть направлены в область разъяснительной работы среди американской молодежи и профилактики.
Общепризнано, что именно во время «сухого закона» (19201933 гг.) американская мафия оформилась, окрепла и возмужала. Невольно напрашивается сравнение с днем сегодняшним, когда борьба с распространением наркотиков не только не приводит к уменьшению числа тех, кто их употребляет, но и позволяет мафии получать все большие и большие барыши. На всякое действие находится противодействие, и все меры, принимаемые правительством США для искоренения этого зла, лишь способствуют росту оборота мировых наркокартелей и их сплоченности и организованности. Парадоксально, но факт. Кроме того, легализация наркотиков поспособствует нормализации отношений между США и странами Южной Америки, между которыми сегодня достаточно прохладные, если не сказать больше, отношения.
Однако большинство американцев по-прежнему воспринимают эту идею в штыки. И аргументы, которые высказываются против легализации наркотиков, надо сказать, также достаточно весомые. Если наркотики будут продаваться на каждом углу, вполне можно предполагать, что увеличится число людей, решивших их попробовать. А одного раза в случае, например, с может быть вполне достаточно для того, чтобы стать наркоманом. Привыкание к этому наркотику мгновенное. Если среди тех, кто принимает алкоголь, лишь 10 % не могут представить себе жизни без него, то среди наркоманов таких около 70 %. А если количество наркоманов резко увеличится, придется тратить намного больше денег на их лечение, не говоря уже о том, что сильно возрастет преступность. Наиболее пессимистически настроенные американцы считают, что благодаря наркотикам американская нация может напрочь утратить свой интеллектуальный и экономический потенциал и превратиться в страну одурманенных идиотов.
И такая перспектива действительно не кажется такой уж невероятной, если учесть то, какое распространение получили в Америке наркотики. Не так давно трое служащих охраны Белого дома были вынуждены уйти в отпуск в связи с проблемами, связанными с наркотиками. Поговаривают даже о том, что кокаин можно купить, не выходя из Белого дома.
Некоторые выводы. Пока США пытаются всеми подвластными им средствами решить проблему распространения наркотиков на своей территории, многие страны Латинской Америки получают от наркоторговли немалые средства. Как заметил посол Аргентины в США Лусио Гарсиа дель Солар, в скором времени для таких стран, как Колумбия, Боливия, Перу, наркоторговля достигнет такого масштаба, что станет главным источником национального дохода, а в правительстве будут открыто заседать главари наркокартелей.
