Ближний бой. ЦРУ против СССР - Киркпатрик Лаймен
К счастью, нашей стране повезло при выборе кандидатов на пост «третьего человека» при президенте. Адмирал Сауэрс и генерал Ванденберг заложили основы разведывательной организации еще в дни, предшествовавшие созданию ЦРУ. Адмирал Хилленкеттер умело руководил этой организацией на протяжении первых трех бурных лет ее существования, а его преемник, генерал Уолтер Беделл Смит, влил в разведывательную систему эликсир, способствовавший развитию ЦРУ на самой здоровой основе. Аллен Даллес, дольше других занимавший пост директора ЦРУ, довел организацию до стадии зрелости. Организационная перестройка, произведенная Джоном Маккоуном, постоянно будет содействовать укреплению Управления. Адмирал Рэйборн принес с собой в организацию огромный опыт работы менеджера и за время своего непродолжительного пребывания на посту директора подготовил перспективный план работы ЦРУ.
В лице Ричарда Хелмса ЦРУ получило на посту директора первого кадрового работника разведки. Тем самым осуществилась мечта тех, кому близки интересы ЦРУ. Он профессиональный разведчик, бесспорно обладающий большими способностями, решительный администратор, руководитель, имеющий наибольший опыт работы в данной сфере. Хелмс пережил все те испытания, которым эта организация подвергалась в ходе ее развития, и, как человек, посвятивший всю свою жизнь работе над созданием профессиональной разведывательной службы, еще в меньшей степени, чем его предшественники, окажется способным злоупотребить своей властью. Ради блага страны хочется надеяться, что он долго продержится на своем посту, а его советы и рекомендации будут ценить все президенты, при которых он будет нести свою службу.
Глава 12. Будущее разведки США
Весной 1965 года мне представилась возможность заняться преподавательской работой, к которой меня тянуло всегда. Мне доставляло большое удовольствие читать лекции и заниматься обучением кадров в Управлении. Тяжело, конечно, было принимать решение об уходе из организации, в которой я проработал со дня ее зарождения. Адмирал Рэйборн, сказав, что сожалеет о моем уходе, попросил меня помочь завершить вместе с группой руководящих чиновников Управления работу над подготовкой 15‑летнего перспективного плана работы ЦРУ. Вручив мне «Медаль за выдающуюся службу в разведке», он упомянул о моей деятельности как председателя Совета профессиональной кадровой службы и подчеркнул, что та роль, которую я сыграл в разработке многих коренных организационных концепций и программ для ЦРУ, является достижением, «которое навсегда останется в наследство Управлению».
1 сентября 1965 года я сдал адмиралу Рэйборну все материалы, касавшиеся перспективного плана, и покинул разведывательную службу Соединенных Штатов, чтобы заняться преподавательской работой. Два последних месяца моей службы в разведке, в течение которых я руководил подготовкой плана работы ЦРУ в будущем, были знаменательны для меня тем, что я как бы оставлял там свою последнюю волю Я лично написал сопроводительный меморандум, в котором суммировал основные вопросы и перечислил проблемы, с которыми придется столкнуться разведке США. Хотя мои комментарии на первый взгляд могут показаться слишком резкими, я убежден, что, если высшие политические деятели прочтут этот доклад или хотя бы сопроводительный меморандум, они получат такое представление о разведке, какое не даст им ни один другой материал.
Чтобы понять, что ждет впереди ЦРУ и другие разведывательные службы нашего государства, нужно лишь представить себе будущее Соединенных Штатов Америки.
Мы живем в неспокойном мире, в котором взрывным импульсом произошло появление многих новых государств и в котором происходят и другие явления, называемые взрывом: взрыв народонаселения, взрыв информации, ядерный взрыв и другие. Мы уже не сомневаемся в том, что самой мощной взрывной силой современного всемирного сообщества является национализм, подобно тому, как самой мощной взрывной силой современного общества является индивидуализм.
Если отдельная личность сегодня восстает против социальных сил, пытающихся приспособить ее к условиям конформистского общества, то государства, особенно новые и слаборазвитые, восстают против господства любой другой страны, будь то Россия или Америка, Китай или Египет.
Одна только динамичная сила национализма порождает в международной сфере столько проблем, что они одни способны целиком загрузить работой разведывательные службы, имеющие своей задачей не отставать от событий в мире. Хотя различия в развитии отдельных новых государств во многом усложняют задачу сбора разведывательной информации, известно, что некоторые молодые государства — так и хочется сказать: большинство — сталкиваются с настолько серьезными проблемами в области экономики, политики и социальной структуры, что под угрозой находится само их существование. Во многих новых государствах рост народонаселения происходит гораздо более быстрыми темпами, чем производство продовольствия; к тому же эти государства не имеют промышленной базы, достаточной для производства товаров на экспорт, чтобы получить необходимые средства для покупки продовольствия за границей. Многие государства состоят из конгломерата различных племен и рас, общим признаком для которых является разве лишь то, что все они ранее находились в границах одной колонии. Можно было бы еще долго перечислять политические, экономические и социальные проблемы, стоящие перед государствами «нового мира».
Почему разведывательные службы Соединенных Штатов должны интересоваться этими проблемами? Потому что мир ожидает от нас, как от страны, самой мощной в военном отношении, самой богатой в экономическом отношении и — хотелось бы добавить — самой проницательной в политическом отношении, решения многих своих проблем. Другими словами, независимо от того, избрали ли мы себя на эту роль сами или нет, по выбору или случайно, мы являемся лидером мира. Мы можем осуществлять эту роль самостоятельно с помощью наших собственных методов, не считаясь с тем, нравится это остальному миру или нет; мы можем осуществлять ее коллективно, вместе с другими странами — великими или малыми; мы можем отказаться от лидерства и уйти в состояние блестящей изоляции, игнорируя проблемы, волнующие мир. (Если мы выберем последний вариант, я с уверенностью могу предсказать, что радиоактивные осадки, вызванные войнами остальных государств мира, рано или поздно превратят нас в тех «маленьких зеленых человечков», которые, как мы иногда считаем, должны появиться из космоса.)
Политический курс Соединенных Штатов определяется не разведывательными службами, а политическими деятелями, избираемыми волей народа нашей страны. Если наша избирательная система будет функционировать так, как ей положено, и если народ Америки будет должным образом выражать свое мнение, тогда будет основание на что-то надеяться.
Роль разведывательных служб в будущем должна заключаться в том, чтобы в полной мере информировать политических деятелей о происходящих (или должных произойти) событиях в мире, которые могут прямо или косвенно затрагивать интересы Соединенных Штатов в политической, экономической и военной областях. Это исключительно трудная миссия в мире, где одновременно может происходить несколько малых войн. Для ее решения может потребоваться самая различная информация — от данных, позволяющих предвидеть масштабы голода в Индии, до сведений, которые помогут установить, какое следующее государство будет претендовать на членство в ядерном клубе. В мире, где научно-технический прогресс намного опередил развитие способности людей жить вместе, одной из основных сфер интересов наших разведывательных служб в будущем является применение технических достижений в военных целях. Причем от успехов или неудач в этой области может зависеть само наше существование.
Наши разведывательные службы должны знать, какое новое оружие намерено создать любое государство. Я подчеркиваю слово любое потому, что наш понятный всем интерес к оружию, созданному нашим очевидным или потенциальным противником, должен быть столь же понятен и по отношению к оружию, созданному дружественным нам государством, ибо мы всегда должны исходить из предположения, что когда-нибудь наш друг может выступить против нас или что враг может получить оружие, созданное в дружественной стране. До тех пор, пока не будет такой гарантии, как надежное разоружение, единственным критерием надежности нашей национальной обороны будет стопроцентная точность наших сведений о новых видах вооружений других стран.
