Россия, вперёд! или Манифест рядового человека - Борис Михайлович Щурихин
Люди в течение многих веков на своем хребте пытаются понять при каком политическом или экономическом строе им лучше жить. Рабовладение, республика, капитализм, коммунизм, социализм, смешанная экономика или что-то другое, например, какое-то братство. Но, на мой взгляд, массово не научились или не захотели отдавать предпочтение тому или иному политическому строю или модели экономики. При размышлениях на эту тему мой ум ничего, кроме как управления страной, управления производством через большую (ударение на первом слоге) демократизацию, — не выдает. А мы к этому — то идем (когда Президент говорит о гражданском обществе), то не идем (когда депутаты Госдумы и члены Совета Федервции наделяют Президента большими полномочиями в назначении высших чиновников страны, а значит, уменьшают возможность контроля за этими высшими чиновниками со стороны рядовых граждан). Сейчас дальше на эту тему говорить не буду, так как это — сложнейшая тема. Люди, народ, граждане, интеллигенция, рабочие, элита — все, конечно, чего-то хотят, но не факт, что хотят больше демократии. А вот жить хорошо — хотят все. А это — жить хорошо — я вижу через национальные проекты и наказы в народное задание.
ЧАСТЬ ВТОРАЯ Национальные проекты, нацеленные
на развитие инфраструктуры, дорожного
строительства, экономический рост и их дополнение
Глава 5
Показатели национальных проектов
по инфраструктуре и дорожному строительству
По инфраструктуре и дорожному строительству действуют два национальных проекта:
первый, "Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры" (включен как нацпроект дополнительно) и
второй, "Безопасные и качественные автомобильные дороги".
Оба проекта, на мой взгляд, весьма объемны — разработчики постарались. В первом проекте предусмотрены увеличение средней скорости доставки транзитного автомобильного контейнерного потока с 868 (2017 год) до 1319 (2024 год) км/сутки, рост провозной способности участков на подходе к портам с 84 до 125,1 млн. тонн, увеличение средней коммерческой скорости на железнодорожном транспорте к 2024 году с 380 до 440 км/сутки, ежегодный прирост пропускной способности внутренних водных путей увеличится с 0,91 до 3,1 млн. тонн и многое другое. В проект включены также работы по развитию морских портов в Мурманске, Диксоне, Таналау, бухте Мучке, Восточном-Находке, Пионерском, Тамане и других, увеличению пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской магистрали до 180 млн. тонн в год а также стороительство моста через Енисей, строительство первого этапа высококоскоростной ж/д магистрали Москва-Казань, строительство 12 автодорожных обходов на дорогах федерального значения, строительство и реконструкция 32 автодорожных мостов на тех же дорогах. Значительный объем работ предусмотрен по энергетическому обеспечению указанного строительства. В частности, модернизация генерирующих мощностей не менее 11 ГВт, работы по обеспечению энергоснабжения при увеличении пропускной способности трубопроводов "Восточная Сибирь- Тихий Океан один", "Восточная Сибирь — Тихий Океан два", газотранспортной инфраструктуры "Сила Сибири", магистрали БАМ и др. И еще много позиций.
Во втором проекте тоже много позиций. Здесь и увеличение доли дорожной сети городских агломераций (каких именно — не указано), находящихся в нормативном состоянии, с 46 %(в 2017году) до 85 % (в 2024 году), и снижение доли автомобильных дорог федерального и регионального значения, работающих в режиме перегрузки соответственно по срокам с 10,1 % до 9,1 % (для справки: общая протяженность региональных и муниципальных дорог около 500 тыс. км), и увеличение доли дорожных контрактов на принципах жизненного цикла с 10 % до 70 %, и оптимизация транспортных потоков, и принятие нормативных актов, направленных на совершенствование организации дорожного движения, и сооружение около 400 пунктов автоматического весогабаритного контроля и еще много чего, например, дальнейшее увеличение количества камер видеорегистрации нарушений ПДД по отношению к 2017 году на 211 %.
Ознакомившись с указанными проектами, я не знал — радоваться или нет. Остановился на том, что есть место и радости, и озабоченности. Радость в том, что раз все перечисленное в проектах включено в план самого высокого уровня, значит очень нужно и на пользу стране. Поэтому не буду радость раскладывать по пунктам, — кто захочет легко найдет подробности сам. При этом сильно надеюсь, что все поименованные в указанных проектах позиции имеют проработанную техническую документацию, по ним, хотя бы укрупненно, определены поставщики материалов, комплектующих и оборудования, подтверждено (в коммерческой части) финансирование, известны подрядчики- исполнители. В противном случае — это лукавство и даже обман Президента и народа, так как идет третий год реализации национальных проектов и "времени на раскачку нет".
А что касается озабоченностей, то их несколько:
а) в огромных инфраструтурном и дорожном национальных проектах собственно дорогам отведена скромная роль. Посудите сами, планируется прирост сети скоростных автомобильных дорог на 719 км (Москва-Казань и далее до Екатеринбурга), строительство и реконструкция участков автомобильных дорог федерального значения всего на протяжении 958,8 км. И это при протяженности федеральных магистралей на 50 тыс. км. Указана еще дорога "Меридиан". Но она не финансируется из бюджета. То есть кто-то решил, что дороги у нас в своей массе (см. выше долю дорог без перегрузки) не работают с перегрузкой. С перегрузкой официально работают только 10 % федеральных дорог, а будет 9 %. Конечно, со специалистами, в том числе с дорожниками, не поспоришь. Нет перегрузки и все. Что касается финансирования дорожной части "Комплексного плана модернизации…", то из 6 с лишним триллионов рублей собственно на дороги выделяется порядка 600 миллиардов, при этом из бюджета еще меньше. То есть не увидел, что дороги у нас в приоритете.
Но еще относительно недавно сам ездил по некоторым федеральным трассам. И на трассе М-5 (за Челябинском, Уфой, Саратовом), и на трассе Екатеринбург-Тюмень (за исключением подъездов к самим этим городам) и на других дорогах — везде длинные вереницы, колонны большегрузов. Дороги, в основном, однополосные в одном направлении — попробуй обгони. Сколько аварий на встречках! Все ведущие державы закончили строительство автобанов еще 50–80 лет назад, а мы только начинаем (Москва — Санкт-Петербург, дорога "Дон"). А нам-то при наших просторах дороги нужнее всех! Несложный расчет показывает, что из-за потерь времени на дорогах у людей каждый день теряются десятки, а то и сотни тысяч часов и, в итоге, многие миллионы рублей тоже в день и не регистрируемое ухудшение настроения. Правда, цифр убытков и потерь в официальной статистике не встречал.
Ну почему, кто скажет почему мы массово не строим двух, трехполосные дороги в одном направлении? Почему? Я не знаю. Это же и огромный подъем экономики, и подъем патриотизма, и просто радость и удовольствие огромной армии водителей от езды по нашим российским просторам. Нет денег? А кто их искал? Поэтому вношу организационное предложение для руководителей страны: в пределах 1–2 тыс. км от Москвы (в том
