Никита Кузнецов - Под флагом России
Сборы, которые непременно должны быть взимаемы со всех родов промышленности в Охотском и Беринговом морях, включая и Командорские и Тюлений острова, покроют более чем нужно расходы по охране берегов означенных морей и островов. Необходимо нам войти в соглашение с правительствами Северо-Американских Соединенных Штатов и японским о тождественных действиях крейсеров и об возможном их друг другу содействии, а также необходимо взаимно договоришься, что все суда, не имеющие дозволительных билетов на право торговли у берегов наших, японских или американских и пойманных с грузом не только котиков, но и со всяким другим пушным товаром, подлежат конфискации, не стесняясь национальностью товара, т.е. судно с американской или японской пушниной, пойманное у наших берегов, подлежит конфискации нашим крейсером и наоборот. Необходимость последней меры вынуждается тождественностью некоторых мехов, имеющихся во владениях всех трех государств и, следовательно, затруднительности разбора и проверки показаний о происхождении меха. В противном случае, хищник может заявить нашему крейсеру, что мех взят не у нас, а у американцев или японцев и наоборот.
Не имея, к сожалению, под рукой сведений о рыбной промышленности и ее развитию по Тихоокеанскому побережью Северо-Американских Соединенных Штатов, я не могу поместить их здесь, но сошлюсь на свои торговые отчеты, опубликованные в “Финансовом вестнике”, издающемся при Департаменте торговли и мануфактур с 1882 по 1887-й годы, в которых цифровые данные лучше всею объяснят самое развитие рыбной промышленности за пятилетие.
Почему бы нам не взять примера с американцев и, пользуясь тем, что улов рыбы по американскому побережью уменьшился и ежегодно будет уменьшаться, не привлечь рыбопромышленников и компании презеровки рыбы (canneries) к нашим берегам, конечно остерегаясь тех ошибок, в кои впало Федеральное правительство, дозволившее, вследствие бесконтрольного лова, изведение лососины.
Рыбный промысел и фактории презеровки лососины (canneries) принесли американцам косвенно и прямо значительные доходы, отчего бы и нам, пользуясь примером американцев, не извлекать из наших рыбных промыслов доход, далеко не лишний для нашей отдаленной окраины»[18].
Как видно из приведенных выше документов, вопрос о привлечении к охране промыслов и морских богатств специального судна, имевшего бы своей основной задачей именно эти функции, был наиболее актуальным при решении проблемы охраны морских богатств. На тот момент, когда эти идеи обсуждались на высоком уровне, единственным подобным судном была охранная шхуна «Крейсерок», погибшая в этом же, 1889-м, году.
Вооружить специальное судно для охраны промыслов на Командорах предлагали и представители компании, занимавшейся промыслом на данных островах. Правда, из сохранившихся документов не совсем ясно, идет ли речь об американской компании «Гутчинсон, Коль и К°», срок аренды русских территорий которой заканчивался в 1891 г., или о «Русском товариществе котиковых промыслов». В любом случае, это предложение не нашло поддержки у властей. Об этом свидетельствует письмо министра Государственных имуществ статс-секретаря М.Н. Островского управляющему Морским министерством адмиралу Н.М. Чихачеву от 27 марта 1889 г. В нем он пишет о том, что «...принятие этого последнего предложения едва ли представлялось бы удобным, в виду того, что плавание военной команды на судах не под военным флагом не соответствует установившимся международным обычаям, в особенности при том роде службы, которую пришлось бы нести этой шхуне. Вместе с тем, находя, что парусные крейсера, требуя содержания довольно значительной команды, далеко не представляют между тем удобств для преследования хищников, Вы полагаете, что для охраны вообще всего побережья Восточной Сибири явилось бы крайне желательным приобретение для крейсерской службы небольшого морского парохода с установлением, если бы оказалось нужным, для содержания его, известного налога на котиковый промысел.
Вследствие сего, считаю долгом уведомить Вас, Милостивый Государь, что я с своей стороны вполне присоединюсь к высказываемой Вами мысли о преимуществах в интересах охраны наших промыслов такого именно способа организации крейсерства, причем однако же должен заметить, что введение для покрытия расходов на содержание парового крейсера особого налога на котиковый промысел, если бы и оказалось осуществимым, то, во всяком случае, не могло бы состояться ранее истечения контракта с арендующей этот промысел компанией.
Ввиду этою последнего обстоятельства, а также принимая во внимание полученное от Приамурскою генерал- губернатора уведомлении о замеченном в минувшем году администрацией Командорских островов увеличении числа воровских шхун и о вероятном возрастании его в текущем году, по причине успешных результатов прошлогоднего лова, я не могу не признать с своей стороны крайне безотлагательное принятие мер для охраны промысла, почему и позволяю себе покорнейше просить Ваше Превосходительство, не признано ли будет с Вашей, Милостивый Государь, стороны возможным, впредь до изыскания средств для содержания в водах Восточного океана специального крейсера, командировать в эти воды, для указанной цели военное судно и о последующем не оставить меня Вашим уведомлением»[19].
Переписка по вопросу организации охраны промыслов с помощью специально предназначенного для этого корабля продолжалась довольно долго. Сохранилось письмо Н.М. Чихачева от 25 апреля 1890 г., адресованное Островскому и написанное уже после гибели «Крейсерка». В нем он отмечал, что, по его мнению, «...наши опыты воспользоваться для противодействия хищническим промыслам дешевою мерою, употребляя для крейсерства парусные шхуны, взятые у тех же -хищников, окажутся несостоятельными.
Печальный пример крушения шхуны “Крейсерок” и гибель всего караула, возвращавшегося с Тюленьего острова осенью минувшею года, в числе 3-х офицеров и 18 нижних чинов, побуждает меня снова возбудить вопрос о недостаточности таковых полумер, далеко не достигающих цели и сопряженных с большим риском для жизни людей.
Недейственность наших мер охраны восточных берегов Сибири без всякою сомнения хорошо известна хищникам и предприимчивые американцы нимало не задумываются идти на промысел в наши воды, имея впереди ничтожный расход и огромную прибыль. Это обстоятельство породило целую флотилию хищнических судов под американским флагом, которые предпочитают идти к нашим берегам, чтобы избежать строгою преследования правительственных крейсеров в своих территориальных водах.
Генерал-губернатор Восточной Сибири уже неоднократно обращался к содействию Морского министерства, которое всегда было готово возможными мерами служить общим интересам государства, посылая для крейсерства на север суда наиболее подходящих типов из состава эскадры Тихого океана. Ввиду развития хищнической промышленности, надо полагать, что генерал-губернатор и в будущем не преминет обращаться с просьбою о посылке крейсеров к северным берегам, но исполнение этих, вполне справедливых требований, будет становиться все труднее и труднее, вследствие перемены состава наших судов, плавающих в Тихом океане. Прежние клипера, исполнявшие назначение крейсеров для охраны побережья, теперь дослуживают свою службу и затем, преследуя иные цели, на Тихом океане мы будем иметь эскадру из больших боевых судов. Посылка же во льды[20] таких судов, стоящих несколько миллионов, с командой в 300—400[21] человек для борьбы с несчастными хищническими шхунами не будет соответствовать цехи и обойдется чрезмерно дорого[22] [неразборчиво] и при всем, что следует [неразборчиво] что таможенная охрана берегов по существу не принадлежит обязанности военного флота.
Обращаясь к охране Тюленьего острова, я должен сказать, что как ни ничтожна была шхуна “Крейсерок”, как судно для крейсерской службы, но тем не менее, она была существенно полезна для караула Тюленьего острова, как средство сообщения этим людям, назначенным на жизнь, полную лишения [неразборчиво] острове, в течение 8-ми месяцев без всякою сношения с остальным миром. Недавний опыт показал неудобство иметь военный караул на Командорских островах. Жизнь оказалась такой неприглядною для солдат, несмотря на то, что на Командорских островах есть организованное поселение, что караул, по распоряжению Воен[ного] м[инистерства] был упразднен. Если рядом с этим считается необходимым иметь для охранения на Тюленьем острове сравнительно ничтожных лежбищ[23], караул из матросов при флотском офицере, в совершенно бесприютной местности среди туманов, то необходимо принять все возможные меры для облегчения положения и непосильных условий жизни[24]. В этом случае, существование особого парохода, который несколько раз за лето заходил бы на остров, может значительно облегчить участь караула, доставкой необходимых предметов для жизни и помощи.
