Сергей Глазьев - Украинская катастрофа: от американской агрессии к мировой войне
Промышленное производство в июле 2014 года по сравнению с июлем 2013 г. снизилось на 28,5% в Донецкой области и на 56% — в Луганской. С начала года по сравнению с январем-июлем 2013 г. резко снизились объемы производства: легкая промышленность — на 46,3%, химическая промышленность — 41,3%, машиностроение — 34,4%, производство строительных материалов и другой неметаллической минеральной продукции — 22,3%, фармацевтическое производство — 19,2%, металлургия — 13,1%, угольная промышленность — 13,1%, производство кокса и продуктов нефтепереработки — 11,2%.
Обесточен крупнейший в Европе Авдеевский коксохимический завод, существует опасность необратимых процессов, которые приведут к остановке коксовых батарей. Полностью остановили свою работу Енакиевский металлургический завод, «Коксохимпром» и Харцизский трубный (15000 рабочих мест); остановили свою работу предприятия «Шахтерскантрацит», «Лу-ганскуголь». Остановлены 9 шахт: шахта имени Мельникова, шахтоуправление «Луганское», шахтоуправление «Октябрьский рудник» и другие.
Из-за отключения от энергоснабжения остановили работу шахта им. Стаханова (город Ди-митрово Донецкой области) и шахта «Самсонов-ская-Западная», расположенная в районе населенных пунктов Новоанновка, Хрящеватое и Новосветловка в Луганской области. В настоящее время в регионе из-за боевых действий не работают порядка 30-35 шахт. Только в июле из-за простоя шахт недополучено 297 млн. грн.
На грани экологической катастрофы ситуация в химической промышленности. Заводы «Стирол» и «Азот» не только остановили производство, но могут представлять потенциальную опасность для жителей региона из-за неконтролируемого огромного количества аммиака и других химических веществ, находящихся на территории предприятий. Остановлены концерны АВК, «Конти», стоит Горловский мясокомбинат, не работают «АВК-Инвест» и «Геркулес-Донецк». Под угрозой животноводческая отрасль. Украинские свиноводы обеспечивают лишь 75% потребностей рынка. В случае сбоев поставок с востока страны, эта цифра снизится до 55-60%;
В Донецкой и Луганской областях насчитывалось 4000 сельскохозяйственных и 300 перерабатывающих предприятий, которые обеспечивали работой 52 тысячи человек. На сегодняшний момент, прогноз потерь в сельском хозяйстве — 15%. В Луганской области не удалось собрать 28% урожая. Нанесен серьезнейший урон инфраструктуре Донбасса: взорваны мосты, парализовано железнодорожное и авиасообщение, остановлены грузоперевозки. По информации «Ук-рзализныци» 187 объектов Донецкой, Южной и Приднепровской железных дорог повреждены. В Луганске, по данным на конец июля, повреждены 18 км контактных линий электротранспорта, 26 км линий электропередач, 18 тыс. м2 дорожного полотна.
На основе проведенного анализа можно сделать вывод: большинство возможностей экономики связаны со стабилизацией экономической ситуации на основе прекращения боевых действий в восточных областях. А также при налаживании добрососедских и партнерских отношений с Российской Федерацией, что предполагает нахождение решений газового вопроса и вопроса режима взаимной торговли в условиях ассоциации Украины с ЕС.
Сценарии для экономики Украины
Сценарные условия и «развилки» для Украины В настоящий момент на Украине создались преддефолтные условия и для того, чтобы переломить ситуацию, МВФ предполагает, что дополнительно к $17 млрд. средств Фонда, которые обещаны к выделению для восстановления экономики Украины, из других источников (ЕС, двухсторонние кредитные линии с рядом стран, Мировой банк и др.) Украине удастся привлечь в 2014 и 2015 гг. не менее $15 млрд. Также МВФ ожидает приток частных инвестиций. Вместе с тем, самих средств МВФ едва хватает на рефинансирование выплат по внешним долгам — до $12 млрд. (без задолженности за российский газ). И средств МВФ недостаточно для увеличения размера необходимых валютных резервов ($16 млрд. в настоящий момент) и удержания курса гривны.
Как показал проведенный анализ, в ближайшие несколько лет Украине от различных международных финансовых организаций и стран планируется перечисление помощи, в основном в виде кредитов, в размере $24,71 млрд. и 15,5 млрд. евро (что в долларовом эквиваленте составит $21,2 млрд. (по курсу на 12.07.2014 г. $1 = 0,73 евро)). В долларовом эквиваленте в целом финансовая поддержка Украине ожидается в размере $45,91 млрд.82
Ранее очень значительную поддержку экономике Украины оказывала Российская Федерация. По заявлению Председателя Правительства РФ Д. Медведева, общий долг Украины перед Россией достиг $16,6 млрд.83, который украинское руководство отказывается признавать. Общая поддержка в предыдущий исторический период (с 1991 г.) Украины со стороны России (за счет энергетических субсидий, прежде всего, т.е. отличия цен поставляемых энергоносителей от мировых) оценивается не менее 10-15 млрд. долл. в среднем в год или порядка 200-350 млрд. долл.
Из $137,4 млрд. внешних долгов менее $40 млрд. приходится на совокупный внешний государственный долг. Более $100 млрд. — долги негосударственного сектора экономики (банки и нефинансовые компании).
Примерно $65 млрд. внешнего долга относится к категории краткосрочного. Этот долг есть смысл сравнить с золотовалютными резервами Украины, которые уже в феврале 2014 г. упали до $15 млрд. и даже с учетом двух траншей МВФ на $4 млрд. остались почти на этой критичной отметке. Таким образом, краткосрочные долги в четыре с лишним раза превышают валютные резервы, из которых большая часть (более $10 млрд.) в принципе неликвидны (автокредитование)84.
В случае предоставления Украине всей суммы обещанных кредитов рост государственной валовой внешней задолженности Украины составит примерно 8-10% процентных пункта ВВП в год. При этом отношение «государственная задол-женность/ВВП» будет доведено до 98,3% к концу 2015 г., а уже к концу 2017 г. валовой внешний долг превысит ВВП на 6,2%. И это — при крайне оптимистическом прогнозе роста ВВП и динамики курса национальной валюты.
Платежный баланс Украины за январь-июнь 2014 г. имеет дефицит в размере $4 231 млн. (в январе-июне 2013 г. наблюдался профицит на уровне $2 181 млн.). Рис. 15 иллюстрирует потоки украинского платежного баланса.
Рис.15.
Платежный баланс Украины, сальдирующие статьи86
Сальдо платежей по внешней торговле товарами и услугами. Наиболее существенный отрицательный дисбаланс — это дисбаланс внешней торговли товарами и услугами размером в 8,5% ВВП. Значительное отрицательное сальдо внешней торговли характерно для последних 7 лет, начиная с 2007 г. за исключением кризисного 2009-го и посткризисного 2010 гг. На рис. 16 представлено сальдо баланса торговли товарами и услугами за период с 2011 по 2013 гг. В среднесрочной перспективе сохранится существенный минус по этой позиции, как и в предыдущие 3 года85 86 87.
Рис. 16.
Сальдо баланса торговли товарами и услугами, _$ млрд.
88
_
Россия — основное направление украинского экспорта: в 2013 г. на ее долю пришлось 24% поставок, 2-е место у Турции — всего 6%. В случае введения Киевом эмбарго на торговлю с Россией перенаправить удастся не более 15% поставок, выпадающая экспортная выручка в 1-й год может составить до $15 млрд.88 Доля Украины в российском экспорте — 4,5-6%, но товарная структура более диверсифицирована, чем во все прочие страны в совокупности. Перенаправить в другие страны те несырьевые товары (в 2013 г. — на $9,7 млрд.), которые сейчас идут на Украину, получится лишь на 40-45%, т.е. Россия лишится до $5,8 млрд. или 1,1% своего экспорта.
Критически значимыми областями Украины с точки зрения формирования профицита внешней торговли и обеспечения притока экспортной выручки на Украину выступают89: Донецкая область (профицит внешней торговли по итогам января-апреля 2014 г. составил $2 587 млн.), Днепропетровская область ($1 513 млн.), Запорожская область ($771 млн.), Луганская область ($570 млн.).
Перечисленные области являются лидерами по объему экспорта продукции после г. Киева, на них приходится порядка 45% всего экспорта Украины. Но Киев сам мало что производит (кроме услуг), здесь находятся штаб-квартиры компаний и банков. Зато Киев имеет в 3 раза выше уровень жизни, чем средний по Украине, поэтому он держит лидерство по потреблению, в том числе, импортной продукции. Отсюда существенный дефицит внешнеторгового баланса наблюдается в именно г. Киеве (— $2 947 млн.) и Киевской области (— $706 млн.).
Экономическая ассоциация с ЕС даст прибавку к показателю внешней торговли от $0,5 млрд. до $2 млрд. в год, в то время как полная приостановка взаимной торговли с Россией принесет дефицит бюджета в размере от $9,5 млрд. до $17 млрд. В результате, к концу 2014 г. прогнозируется резкое снижение показателей внешней торговли товарами и услугами, что повлечет недофинансирование бюджета в размере $22 млрд.
