Литературка Литературная Газета - Литературная Газета 6273 ( № 18 2010)
Социнтерн является одним из основных разработчиков концепции устойчивого развития общества. В рамках этой концепции сформулированы конкретные требования к экономическому росту и распределению доходов общества, к социальной политике и оценкам внешних воздействий на окружающую среду, к участию населения в принятии государственных решений. В основу концепции положен принцип равных возможностей для всех будущих поколений.
Ещё об одном заблуждении. Многие эксперты и политики связывают развитие современных социалистических идей с возросшими возможностями распределения. Дескать, правые партии думают о том, как больше произвести, а левые – только о том, как «взять всё и поделить».
Сводить социализм к перераспределению всего созданного – неверно. Но именно социалистические партии стали инициаторами создания множества перераспределительных систем, продвинув такие важнейшие для современного общества институты, как прогрессивное налогообложение, социальное страхование, государственное здравоохранение, гендерное равенство, народное образование, пенсионное обеспечение, поддержка безработных, многодетных семей. И в этом их величайшая заслуга перед историей.
Благодаря перераспределению доходов уровень социального неравенства в развитых странах после Второй мировой войны резко пошёл на убыль. После уплаты налогов по прогрессивной шкале так называемый децильный коэффициент – отношение совокупного дохода 10% богатейшего населения к совокупному доходу 10% беднейшего населения – уменьшается в несколько раз. Это положительно сказывается на социальной солидарности, на сплочённости общества, что, в свою очередь, повышает его конкурентоспособность. Например, социальная Европа уже догнала Соединённые Штаты по значениям почасовой производительности труда.
Соединённые Штаты, всегда считавшиеся оплотом либерализма в мире, также были вынуждены внедрять стандарты социальной безопасности, заданные европейскими социалистами. Недавно палата представителей конгресса США приняла закон о реформе здравоохранения, который позволит распространить медицинское страхование на 32 млн. американцев, лишённых его. Эта программа предусматривает введение дополнительной налоговой нагрузки для высокодоходных категорий граждан.
А что у нас, в России? Подоходный налог с единой налоговой ставкой в 13% и единый социальный налог (ЕСН) с понижающейся ставкой для больших доходов. Поэтому денег на «социалку» и не хватает. Выходя на пенсию, наши граждане получают 24% от своего прежнего заработка, в то время как в европейских странах – 60%. Получить высокотехнологичную медицинскую помощь, не залезая в кошелёк, очень трудно. Квартирный вопрос грозит испортить жизнь ещё одному поколению.
Наша партия предлагает ввести прогрессивный подоходный налог, единую для всех ставку ЕСН и налог на роскошь, осуществить программу строительства социального жилья, принять закон «О контроле над расходами физических лиц и соответствии этих расходов доходам». Ничего экстраординарного в этом нет. Обычная социальная практика.
Страна ежегодно теряет один бюджет, не используя возможности дополнительных бюджетных поступлений. Мы уже несколько лет требуем ввести государственную монополию на производство и оборот этилового спирта, провести учёт и маркировку наших лесных богатств, обеспечить спутниковый контроль вылова рыбы и многое другое. Но парламентское большинство, не вникая в суть дела, считает всё это «популизмом».
Недавно мы разработали и предложили принять федеральный закон «Об основах государственного регулирования тарифов на продукцию естественных монополий». Речь идёт о ценах на тепло, электроэнергию, газ, воду, нефтепродукты, почтовое сообщение, телефонную связь, транспортные услуги. Если ценовая политика монополистов угнетает социальную сферу (а люди просто физически не могут заплатить полную цену за услуги ЖКХ), тормозит развитие малого и среднего бизнеса (предприниматели после оплаты всех счетов и налогов не получают прибыли), то государство просто обязано понизить их ценовые аппетиты.
Но закон, как всегда, «из принципа» был отклонён большинством голосов партии «Единая Россия».
Могу предположить реакцию на реформу американского здравоохранения наших либерало-патриото-консерваторов: «Вот оно, тлетворное влияние социалистических идей, уже и американцы разводят у себя богадельню, не думая о возможностях бюджета». Да, социальное государство – дорого. Оно будет и в дальнейшем дорожать, поскольку вкладывать в социальную сферу можно бесконечно. Но это вложения не в «богадельню», а в социальный капитал.
В экономическую теорию понятие «социального капитала» было включено только благодаря социальной практике левых партий.
Единороссы много говорят о том, что дали народу всё, что только можно дать при ограниченных возможностях бюджета. И перечисляют добавки к пенсиям, пособиям, зарплатам бюджетников. Ну во-первых, дали не единороссы (ведь не из своего же кармана), а за счёт налогоплательщиков. А во-вторых, социальной сфере нужны не подачки, а новые общественные институты, которые могут системно решать проблемы оплаты труда, здравоохранения, пенсионного обеспечения, жилищно-коммунального хозяйства и т.д. Надо не затыкать дыры, а выходить из тупиков, в которые социальную сферу загнали непродуманные решения 90-х годов. В этом суть социальной программы нашей партии.
Вместе с тем социализм – это не уравниловка, а умелое управление неравенством, устранение так называемого избыточного неравенства. Для этого надо обеспечить равный доступ каждого человека к образовательным и культурным ресурсам общества, создать равные стартовые условия молодёжи, открыть социальные лифты.
Очень часто приходится слышать, что социал-демократическая партия – партия среднего класса, и пока такого класса в России нет, все левые идеи будут принадлежать коммунистам.
Это кабинетный тезис. Сейчас в России активно формируется новый класс активных, инновационно настроенных людей, желающих и способных обеспечивать себя своим собственным трудом. Это наш избиратель. Именно он противостоит номенклатурно-бюрократическому чиновничеству и олигархии, выступает за реальную политическую и экономическую конкуренцию, за справедливые правила игры, прозрачность власти, за свободу и эффективность рынка, против «свободы» произвола и всевластия.
После создания нашей партии у огромного количества людей, которым не безразлична судьба России, появился реальный политический выбор. А многочисленную армию чиновников обуял страх ошибиться, кому бить поклоны. Отсюда и бешеные нападки на нашу партию, особенно в период региональных выборов.
Социализм часто связывают с господством общественной собственности и всеобъемлющим государственным администрированием экономики. Это тоже неверно.
Засилье государственной собственности – это не социализм. Любые формы собственности, если они законопослушны и конкурентоспособны, имеют право на существование.
Вообще-то государственная собственность сама по себе идеологически нейтральна. Идеология появляется только после ответа на вопрос: с какой целью государство присутствует в экономике как собственник? Но об этом в другой раз.
Неверно и то, что социалисты не приемлют рынок. Социалисты ищут оптимальное соотношение государственного администрирования и рынка. Легче всего сказать: рынок всё расставит по своим местам. Это иллюзия, не расставит.
Классическим подтверждением этого стал мировой финансовый кризис – как минимум третий за последние четверть века. Вывод напрашивается сам собой: если капитал начинает делать деньги из ничего, раздувая финансовые пузыри, если государство перекачивает общественные средства в частные карманы, то это уже патология всей хозяйственной системы, и её не вылечить консервативными мерами.
Социалисты всегда были последовательными защитниками малого и среднего бизнеса, который и создаёт основную рыночную среду, её фундамент.
Пока, несмотря на все усилия власти, наш малый и средний бизнес всё ещё находится в зоне повышенного риска. В структуре ВВП товары и услуги малых форм собственности составляют всего 17%, в развитых странах – 60–70%. Доходы от предпринимательской деятельности и самозанятости у нас получают 5% населения, в развитых странах – 13%. Создать своё дело очень трудно, практически невозможно. Не прекращаются жалобы предпринимателей на чиновничий произвол и криминальный рэкет.
Сегодня очень важно вовлечь малый бизнес в инновационное развитие. Когда интеллектуальная собственность становится капиталом и вовлекается в хозяйственный оборот, многие социальные проблемы решаются почти автоматически.
