Журнал Русская жизнь - Земля (сентябрь 2007)
Только вдумайтесь: сельхозпродукцией страну обеспечивает «министерство дачного и приусадебного хозяйства», а деньги на обеспечение страны этими товарами осваивает Министерство сельского хозяйства! Тратят одни, производят другие! Это уже не развал, это коллапс.
III.
- Неужели крестьянство ликвидировано как класс, и снизу не существует социальный запрос на землю?
- Чтобы возник спрос на землю, государству нужно сформулировать предложение. Не только внятное, но и выгодное. Плюс к тому нашего земледельца очень трудно заставить защищать себя и свою собственность, даже если она у него имеется.
- То есть?
- Ну, это уже особенность менталитета. Ему говоришь: завтра к тебе приедет бульдозер и будет здесь все сносить. А в ответ слышишь: авось обойдется, и вообще, завтра будет завтра. Или: не посмеют, не пройдут, мы напишем письмо президенту. Зато когда бульдозер уже приехал, русский человек начинает кидаться под гусеницы, проявлять героизм и кричать во всю ивановскую. А вот чтобы собраться, объединиться и еще на начальной стадии забросать новоявленного рейдера в овечьей шкуре исками в прокуратуру - нет, увольте. «Гром не грянет, мужик не перекрестится» как национальная идея. Человек либо не понимает, что власть большевиков кончилась и у него есть земля, либо понимает, но не очень-то стремится ее защищать, потому что в принципе не разумеет, что с ней делать.
Конкретный пример. Садовое товарищество «Речник», мягко говоря, не ладит с садовым товариществом «Огородник». А тут их пришли выгонять чиновники: обоим товариществам не повезло, они находятся на территории города Москвы. Что делали удельные князья на Руси, когда на них шла орда татарских рейдеров? Забывали обиды и формировали единое войско для отпора врагу. Что делают товарищества «Речник» и «Огородник»? Объединяются в организацию, нанимают хорошего юриста? Нет. Продолжают ругаться между собой и ищут способ договориться с захватчиками. Естественно, их довольно быстро съедают поодиночке. Занавес.
- История учит нас тому, что если земельный вопрос не решен, в государстве неизбежен социальный взрыв. Выходит, в ближайшем будущем следует ожидать революции?
- Как ни странно, нет. К счастью, мы имеем дело с благотворными последствиями политики партии и правительства в семидесятые годы. В ЦК КПСС сидели явно не дураки: уже тогда они начинали понимать, что обеспечить страну кое-какими продуктами уже не в состоянии, и передали спасение утопающих в руки самих утопающих. Было принято единственно правильное решение - раздавать гражданам по шесть соток земли. Это для тех лет было все равно что открыть диссидентам выезд за рубеж: таким образом государству удалось выпустить огромное количество пара, канализировать возникшее к тому времени социальное напряжение. Начался своеобразный сельскохозяйственный нэп.
Но главный эффект этого мудрого решения мы ощутили позже. Помните, в начале девяностых, когда рухнула советская империя, все заговорили о гражданской войне? Ее не случилось, и вот почему. Как только кончилась еда, народ взял мотыги и, вместо того чтобы крушить ими черепа районных и областных чиновников, отправился на приусадебные участки добывать себе пропитание. Таким образом, нас впервые в истории спасло не хирургическое решение вопроса, а паллиативное лечение. Сейчас происходит примерно то же самое. Страна с аграрным устройством стремительно люмпенизируется. Власти пора подумать о новом, уже более определенном решении земельного вопроса, иначе в какой-то момент она все же дождется мотыги на свою голову. Люмпену нечего терять, он, во-первых, внушаем, а во-вторых, ничем не мотивирован, и прирост этой категории населения надо останавливать.
- Приняли же закон о «дачной амнистии». Он, по идее, должен как-то помочь?
- Да, приняли. Закон о земле тоже приняли. И что? У нас нет даже единого органа, который межевал бы участки. Откройте учебники истории: все войны начинались на меже. А в нашем случае всем занимаются частные землемеры, причем на безальтернативной основе. Предположим, вам надо измерить участок, который вам как бы положен по дачной амнистии. Услуги землемера стоят как минимум двадцать тысяч рублей. А есть ли конкурирующие предложения? Нет. Почему? Ну что вы, местные власти для вашего же блага подписали эксклюзивный договор с прозрачной такой фирмой, которой руководит племянница главы администрации. Чтобы все было честно. А те землемеры из Дагестана, что к вам наведывались на прошлой неделе и предлагали все сделать в два-три раза дешевле, - вы им не верьте, они мафия, мафия.
Так на местах реализуется закон о дачной амнистии. Нормальный, пребывающий в здравом уме человек откажется от землемера за двадцать тысяч, если этот человек не начинающий нефтяник или родственник олигарха. А за десять или пять ему ничего сделать не дадут: нелегитимно, законной силы не имеет.
Для сорока процентов россиян отдать за кадастровый план даже пять тысяч рублей - это потом два месяца не есть. Еще сорок, может, и способны заплатить, но они никогда не поедут в другой город, чтобы потратить день или два на изнурительную беготню по кабинетам. В правительстве сидят неглупые люди, но почему-то они пока не додумались ни до системы одного окна, ни до субсидирования пенсионеров и малоимущих. Так что или государство обойдется без финансовых поборов, или его граждане - без земельных участков. Когда преступник не может оплатить дорогостоящего частного адвоката, закон гарантирует ему бесплатного. А у нас полстраны не могут оплатить частного землемера.
Дачник сейчас самое бесправное существо: раскошеливается и за дороги (за которые горожанин не платит), и за электричество по самому высокому тарифу (хотя его сосед крестьянин оплачивает электроэнергию по сельской ставке), и за навязанный ему вывоз мусора, который на деле сам же зачастую и вывозит. Газ провел, водопровод, чернозем завез? Будешь за красивую жизнь платить больше, еще больше: ты же таким образом повысил кадастровую стоимость земли, вот мы тебя налогом-то и обложим. А то, что ты сам, своими руками все сделал, - это нас не волнует. Дачник, как мы выяснили, спас страну и от кровавого бунта, и от голода. Вешайте на него налоги и дальше, через некоторое время вам будет нечего есть.
Государство ведь неспроста «амнистию» затеяло. Оно хочет не только «раздать землю», но и создать налогооблагаемую базу - чтобы земля работала и приносила казне копейку. Но при этом, как мы видим, обо всем - то есть абсолютно обо всем - «амнистированный» должен заботиться сам. Это все равно что в ресторане за большие деньги готовить еду из своих продуктов на своей же электроплитке.
IV.
- Страны бывшего соцлагеря оперативно справились с земельной проблемой, как только избавились от Варшавского договора. Чему мы можем у них поучиться?
- Во многих странах соцлагеря крестьян просто не трогали, это во-первых. Во-вторых, даже там, где существовали коллективные и советские хозяйства, государство после свержения коммунистов подходило к земле со всей ответственностью. Посмотрите на аграрную Польшу. Там каждый участок земли переписан, проведены кадастровые измерения, за каждым наделом установлен строжайший надзор. Чуть что не так, земля изымается. У них в девяностые тоже были и земельные спекуляции, и рейдерство, но государство вовремя вмешалось. Самоуправляемого рынка земли ни в одной стране Восточной Европы не было. Кроме России. Все наши соседи меньше нас, от решения земельного вопроса напрямую зависело их выживание. И они проявили политическую волю.
- Ну хорошо, предположим, у вас есть власть. Какую политическую волю проявили бы лично вы?
- Беда в том, что проявить политическую волю вы просите меня, обыкновенного журналиста, агронома-любителя, непрофессионального экономиста. И не только вы: мне ведь и Охотный ряд аналитические записки заказывал, и Старая площадь. И еще были недовольны: что же ты мер-то никаких не предложил, а только ситуацию описал? Я и решить все за них должен, понимаете? Я тогда подумал: у меня в редакции работает курьер, умнейшая женщина, у которой на все вопросы есть подробный ответ. Надо бы ее тоже в Кремль, чтоб она им посоветовала!
А если серьезно, то вам вряд ли понравится то, что я предложу. Я бы насильно обременил людей землей. Работал ты в колхозе - берешь в собственность землю и возделываешь ее, это не обсуждается. Сначала поможем тебе субсидиями; когда окрепнешь, будешь платить маленький налог. Потом побольше, но в пределах разумного, душить тебя никто не собирается. Иного выхода просто нет.
Далее, я бы законодательно выбил почву из-под ног у спекулянтов. Владеешь землей сельхозназначения, которую думаешь выгодно перепродать под коттеджи? Так ты у нас, мил человек, будешь не сто рублей с сотки платить (примерно такой налог берется с сельхозземли, на которой идет агродеятельность), а тысячу или две, чтобы не повадно было бурьян на участке разводить и мозги властям пудрить, что выращиваешь лекарственные травы. Тогда все эти псевдофермеры сами займутся сельзхоздеятельностью - чтоб землю не отобрали. Или быстренько и задешево выбросят свои активы на рынок, и реальным хозяйствам, которые действительно хотят на земле работать, будет легче эти наделы купить благодаря увеличившемуся предложению.
