Эксперт Эксперт - Эксперт № 45 (2013)
Я всегда считал, что Дальний Восток способен стать не только мощным щитом для России в геополитическом смысле, но и опорой в экономике, одной из основных точек роста в стране. Богатая ресурсная база и близость к странам Азиатско-Тихоокеанского региона дают нам большие возможности. Весь вопрос в том, как интегрировать Дальний Восток в экономику макрорегиона.
Мы должны сделать нашу продукцию привлекательной и конкурентоспособной, сохранив при этом население и обеспечив людей условиями для комфортной жизни. Для этого предстоит решить немало задач. Первая — поддержка бизнеса и предприятий: необходимо дать возможность развиваться компаниям, работающим в дальневосточных субъектах, предусмотреть для них дополнительные налоговые преференции. Вторая — решение инфраструктурных проблем. Особенно остро они стоят в отдаленных северных районах, где нет развитой транспортной сети, а энергосистемы изолированны. И последнее, наверное самое главное: мы должны сделать все для комфортной жизни дальневосточников. Качественная социальная инфраструктура — это тоже важнейшая составляющая инвестиционного климата.
Известно, что Камчатка — один из высокодотационных дальневосточных регионов, наша экономика является моноотраслевой. Камчатка обеспечивает четверть всей российской добычи водных биоресурсов. В последние годы мы привлекаем значительный объем инвестиций в эту отрасль, максимально увеличиваем объем добавленной стоимости. Однако для того чтобы экономика заработала на полную мощность, мы должны развивать и другие отрасли. Наиболее перспективны горнопромышленный комплекс и туризм. Оба сектора нуждаются в нашей поддержке. Сейчас мы разрабатываем комплекс соответствующих мер в горнопромышленной отрасли. Большинство перспективных месторождений находятся в отдаленных районах, и, чтобы начать их освоение, необходимо строить инженерную инфраструктуру. Это одна из самых финансовоемких задач, с которой субъект федерации не справится без помощи государства.
Развитие туризма также требует решения ряда проблем. Основная — логистика. Перелеты в край очень дорогие, и мы должны найти механизм, который позволит оптимизировать транспортное сообщение. Конечно, определенный толчок для развития необходим и самому туристическому бизнесу. Он тоже нуждается в поддержке со стороны государства.
Чтобы говорить о коренных изменениях в экономике Дальнего Востока, необходимо обеспечить комплексный подход к решению проблем, с которыми сталкивается регион. Здесь особые условия и барьеры. Именно поэтому для нас очень важен свой, единый, вектор развития.
Владимир Миклушевский: «Инфраструктура Дальнего Востока требует дальнейших инвестиций, в том числе частных»
Губернатор Приморского края Владимир Миклушевский :
— Сегодня российский Дальний Восток нацелен на интеграцию в Азиатско-Тихоокеанский регион, роль которого в мировой экономике неоспорима. В связи с этим в Приморье будут созданы специальные промышленные зоны и технопарки. То, что Приморье находится на пересечении торговых артерий стран Северо-Восточной Азии, — одно из наших ключевых преимуществ. Эти государства формируют более 40 процентов мирового потребления химической продукции. В наших ближайших планах — создание заводов по глубокой переработке газа и нефтехимии совместно с «Роснефтью», «Газпромом», Национальной химической группой. Новые производства обеспечат и рост смежных отраслей экономики.
Серьезный потенциал нашего региона я связываю с развитием интегрированного курорта. Через три–пять лет мы планируем принимать у себя в Приморье 10–12 миллионов туристов в год. Уже подписаны соглашения с компаниями Melсo и Naga, совокупно они вложат миллиард долларов в этот проект, который, в свою очередь, послужит мультипликатором для развития малого и среднего бизнеса — им в крае уделяется большое внимание.
Еще одним важнейшим направлением развития для всего Дальнего Востока считаю создание рыбного кластера с глубокой переработкой продукции.
Говоря о проблемах, тормозящих развитие инвестиционного сотрудничества со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, стоит отметить недостаточную развитость инфраструктуры Дальнего Востока. Шаги в рамках подготовки к саммиту АТЭС сняли многие инфраструктурные ограничения Владивостока, но в целом инфраструктура Дальнего Востока требует дальнейших инвестиций, в том числе частных. Очевидно, что необходима реализация проектов, направленных на синхронизацию инфраструктуры морских портов, железных и автомобильных дорог для повышения конкурентоспособности портового комплекса региона.
Что касается привлекательности портов Дальнего Востока, то сегодня наши пограничные и таможенные пункты пропуска работают недостаточно эффективно. Средний срок оформления грузов в портах Приморья превышает срок оформления грузов в портах Южной Кореи в два — два с половиной раза, что делает наши порты неконкурентоспособными.
Еще одна задача — обеспечение региона высококлассными специалистами для таких перспективных секторов экономики, как нефте- и газохимия, авиастроение, выпуск автомобилей и крупнотоннажных судов, современные инновационные производства. В этом большая роль отводится Дальневосточному федеральному университету как интеллектуальному ресурсу развития сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Егор Борисов: «Ключевые проблемы Дальнего Востока — инфраструктурные ограничения и слабые социальные стимулы для населения»
Президент Республики Саха (Якутия) Егор Борисов :
— Ключевые проблемы Дальнего Востока — инфраструктурные ограничения и слабые социальные стимулы для населения, работающего и проживающего здесь в сложнейших условиях. Сегодня государство предусматривает некоторые меры по созданию налоговых и иных преференций для регионов, инвесторов, новых производственных проектов. Это правильно, но такие меры не дадут быстрого результата, они рассчитаны на мультипликативный эффект. Тем более что не все инвесторы одинаково безупречны с точки зрения социальной ответственности.
На мой взгляд, гораздо важнее принимать решения, ориентированные непосредственно на граждан. Пример — введение транспортных льгот для некоторых категорий дальневосточников. Надо расширять перечень таких реальных стимулов, которые позволят жителям Якутии, Хабаровского края, Амурской области и других регионов более комфортно чувствовать себя на Дальнем Востоке. С другой стороны, это будет подогревать интерес многих россиян к переезду сюда. Как вариант: почему бы не увеличить вдвое материнский капитал для жительниц Дальнего Востока?
Что касается развития инфраструктуры, здесь тоже необходимо приоритетное участие государства. Поскольку реализация инфраструктурных проектов на принципах коммерческого финансирования в условиях Дальнего Востока идет крайне тяжело: слишком дорогими получаются объекты, их окупаемость без увеличения тарифов не обеспечивается. А отпускать инфраструктурные тарифы дальше просто некуда — тогда будет подорвана основа для роста региона. Только государственное участие в создании единой инфраструктуры стимулирует рост частных инвестиций в добывающий сектор. А уже в комплексе с близостью к сырьевой базе это создаст привлекательные условия для организации производства.
Если говорить о мерах более длительного действия, то мы предлагаем в целях финансового самообеспечения, рационального природопользования, поддержки коренного населения и развития традиционных отраслей в соответствии с Бюджетным кодексом РФ создать целевые региональные инвестиционные фонды, пополняемые путем разовых платежей за право пользования недрами. Закрепить все эти меры можно было бы в отдельном федеральном законе о социально-экономическом развитии Дальнего Востока.
Помимо вышеперечисленных мер необходимо, чтобы изменилось сознание самих людей. В условиях рыночной экономики население должно научиться самостоятельно решать многие проблемы. Не обвинять во всех смертных грехах плохую власть, плохого работодателя, плохого соседа, а прежде всего прикладывать собственные усилия, используя те условия и механизмы, которые создаются государством. В то же время и отношение органов власти к нуждам и чаяниям людей должно совершенствоваться. Если чиновники на местах перестанут отмахиваться от заявителей, начнут больше вникать в суть вопросов, нам, конечно, будет существенно легче двигаться вперед.
Александр Хорошавин: «Необходимо увеличить объемы добычи полезных ископаемых, организовать максимальную переработку ресурсов и выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью»
