Эксперт Эксперт - Эксперт № 46 (2014)
Смысл предложения Сергея Рукшина состоит в том, чтобы для детей, которые не планируют переходить на следующую ступень образования (в старшую школу или в вуз) либо в силу личных причин, либо в силу состояния здоровья, ЕГЭ и ОГЭ не были обязательными, а школа могла бы в таких случаях выдать аттестат. Это особенно важно в условиях развития инклюзивного образования, когда в одном классе, фактически по одной программе, педагог учит детей с разными способностями и возможностями, а требования к их результатам мы пытаемся предъявить одинаковые. В итоге дети с ограниченными возможностями выдавливаются из школы, с ними расстаются.
Предложение, прозвучавшее на форуме, позволит решить сразу множество проблем. Но необходимо двигаться дальше. Необходимо научиться оценивать приращение индивидуальных образовательных результатов ребенка. Именно за приращение отвечают школа и учитель, поскольку все школы находятся в разных условиях и работают с разным контингентом.
Педагогам нужна мотивация
— Будем откровенны: сегодня российский учитель в редких случаях является примером для детей, прежде всего с точки зрения социального статуса.
— Это глубинная проблема. И связана она еще и с тем, что очень сильно поменялось общество. Образование, к сожалению, не успевает за вызовами времени. Учитель перестает быть человеком, который создает для своих учеников будущее. Есть успешные бизнесмены, которые не имеют высшего образования. Для поступления в институт большее значение приобретает репетитор, а не учитель. Очень серьезный урон социальному статусу и миссии наносит бюрократизация системы образования. Учитель превращается в мелкого клерка, у него больше нет времени работать с детьми, он вынужден заполнять отчеты.
Нужно продумать систему карьерного роста учителя. Потому что у педагога сегодня имеются ограниченные ступеньки будущего развития внутри образовательной организации. Он может стать только завучем или директором. Но эти шансы есть у очень маленького количества учителей.
Поэтому нужно сделать так, чтобы система карьерного роста мотивировала учителя на следующий этап своего развития. Эта система должна быть вариативной, люди должны получить несколько направлений собственного профессионального развития. Очень важно, чтобы это были не чисто формальные ранги, а менялась сама деятельность учителя при получении нового статуса. Должны появиться учителя-исследователи, учителя-инноваторы, учителя-методисты. И конечно, новые профессиональные трассы должны быть привязаны к целям развития системы образования.
В противном случае тяжелый труд учителя будет приводить к профессиональному выгоранию. А мы стремимся, чтобы учитель приходил в школу счастливый, радостный, желал видеть детей и при этом понимал, что каждый его урок — это урок развития не только ребенка, но и самого учителя.
— То есть учителю необходима мотивация для профессионального и личностного роста. Государство же пока не в состоянии обеспечить даже экономической мотивации, несмотря на увеличение финансирования образования.
— Владимир Путин дал поручение повысить средний уровень зарплаты педагогов до средней по экономике регионов — это важнейший шаг. Но сегодня это решение зачастую реализуется с извращениями: за счет сокращения ставок логопедов, психологов, за счет объединения школ в гигантские холдинги, за счет повышения нагрузки на педагога (в часах и в количестве учеников), в высшем образовании — за счет сокращения сотрудников. Все это приводит к ухудшению качества образования.
Ключевая задача «Народного фронта» — контроль за исполнением поручений президента. Мы должны выявлять появляющиеся негативные эффекты исполнения поручений и устранять их — предлагать другие механизмы реализации.
— В результате вступления в силу нового Закона об образовании многие услуги, которые до этого оказывались населению бесплатно, вдруг оказались платными. В частности, группы продленного дня. Это уже вызвало множество конфликтов, жалоб, непонимания.
— У людей возникает ощущение, что, несмотря на все обещания и официальные заявления, образование постепенно становится платным. Например, перевод работы групп продленного дня на платную основу в формате услуги по присмотру и уходу ударил по малообеспеченным слоям населения, наиболее нуждающимся в продленке. В трех из 17 опрошенных регионов, которые ввели платные группы, уже отчетливо просматриваются социальные последствия этого шага: малообеспеченные родители вынуждены отказываться от услуги, недоукомплектованные группы сокращаются. В результате дети из неблагополучных или бедных семей теряют возможность получить воспитание в школе, оказываются «на улице». Как следствие, это очень скоро скажется на росте подростковой преступности.
Форум попросил президента четко определить в законе перечень бесплатных обязательств, которые гарантирует государство для всех уровней образования.
Образование — под задачи государства
— На форуме говорили о необходимости восстановить специалитет по инженерным специальностям, уделить повышенное внимание системе среднего профессионального образования. А спустя пару недель Минобразования опубликовало проект приказа о сокращении почти ста наименований из перечня профессий среднего профобразования. Там есть «оленевод-механизатор» и «изготовитель мороженого», а есть «парикмахер», «фотограф», «водолаз». Сокращение объясняется тем, что колледжи и техникумы не могут набрать нужное количество студентов по этим специальностям. Мол, работодатели сами должны готовить кадры. Как вы оцениваете такой подход?
— Монопольным заказчиком на профессиональное образование является государство. Министерство формирует списки бюджетных мест и тем самым фактически определяет заказ. Мы думаем, что заказ на профессиональное образование — это заказ минимум трех сторон: государства, работодателя и самого человека. Не надо человека исключать. Потому что подростки еще в школе создают некий образ желаемой жизни. И нам важно, чтобы у них была свобода выбора, которая соответствует образу желаемого будущего. Поэтому должно быть много разнообразных программ профессионального образования.
Сегодня работодатели повсеместно говорят, что их не устраивает низкое качество подготовки кадров. Mail.ru, к примеру, говорит, что средний срок доучивания специалистов из лучших вузов страны составляет год. Коммерческим организациям очень трудно нести такие затраты. Поэтому компании пытаются делать свои дополнительные образовательные модули и включать их в образование в вузе. Но это капля в море.
Подготовка специалистов должна точно соответствовать современному рынку труда. Экономика сегодня развивается очень быстро. Очень многие профессии отмирают, многие появляются и существуют не дольше пяти лет. Особенно наглядно это можно видеть в сфере ИТ. Но для того, чтобы вуз аккредитовал новую специальность, сегодня требуется около пяти лет. На форуме было предложено дать вузам право быстро вводить новые специальности, в том числе с бюджетным финансированием. Министр образования Дмитрий Ливанов подтвердил, что эта проблема есть, и обещал решить ее в ближайшие месяцы.
Сложившееся состояние системы образования ставит под угрозу реализацию крупных проектов в экономике: создание 25 миллионов высокопроизводительных рабочих мест, импортозамещение, исполнение оборонного заказа и так далее. В регионах не хватает кадров, необходимых для развития промышленности, молодежь, сдав ЕГЭ, уезжает в Москву. Регионы не способны в этой ситуации развиваться.
На форуме мы предложили разработать программу поддержки региональных вузов, нацеленную на региональное развитие, обеспечивающую закрепление местной молодежи и приток кадров из центральных регионов. Необходимо увязать эту программу с развитием социальной инфраструктуры регионов и с региональными программами развития.
Такой подход требует создания системы долгосрочного, краткосрочного, среднесрочного прогнозирования на рынке труда. Пока этой системы в стране нет.
— Год назад темой Валдайского форума стал поиск национальной идентичности. И честно говоря, этот поиск тогда казался весьма путаным занятием, несмотря на представительный состав участников. Сегодня уже учителя обсуждают эту тему, причем применительно к конкретным методикам воспитания этой самой идентичности. Не рановато ли? Не происходит ли замещение слова «патриотизм» на слово «идентичность»?
— Это самое опасное — то, что вы говорите. Основной риск в том, что в очередной раз произойдет модернизация на уровне слов. Вместо слова «патриотизм» будут говорить слово «идентичность». Одна из ключевых проблем в образовании — забалтывание. Несмотря на многочисленные правильные слова в документах, реальная практика работы в школе практически не меняется.
