Эксперт Эксперт - Эксперт № 41 (2014)
— Работаете ли вы по так называемому стандарту АСИ?
— На нынешнем этапе инвестиционная политика области во многом связана с планомерной реализацией требований Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, утвержденного решением Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов от 3 мая 2012 года. На сегодняшний день в Иркутской области признаны выполненными все 15 пунктов Стандарта АСИ.
— Каковы сейчас приоритеты инвестиционной политики региона?
— Основные направления региональной инвестиционной политики закреплены в Инвестиционной стратегии Иркутской области до 2025 года, утвержденной в минувшем августе. Инвестиционная политика региона направлена на поддержку производства готовой продукции, глубокую переработку с высоким уровнем добавленной стоимости. Структурные точки роста Иркутской области определены на основе экономического и инвестиционного потенциала региона, а также перспектив экономики России и мира. Это металлургический комплекс, нефтегазохимия, машиностроительный комплекс, фармацевтика, лесоперерабатывающая промышленность, агропромышленный кластер, туризм и рекреация, а также производство строительных материалов. В качестве поддерживающей группы отраслей мы рассматриваем транспортно-логистический комплекс, электроэнергетику, информационные и коммуникационные технологии. На наш взгляд, это наиболее перспективные и передовые отрасли экономики, на развитие которых и следует ориентироваться.
Двойной удар Сергей Чернышов
Иркутская область привлекает инвестиции по двум направлениям: на севере — промышленность и энергетика, на юге — инновации и туризм. Однако универсальный рецепт — формирование территорий опережающего развития
Восточная Сибирь — одна из территорий, переживающих бурную индустриализацию. Трубопроводы Восточная Сибирь — Тихий океан и «Сила Сибири», проект «Большой Братск», строительство и запуск Богучанской ГЭС и в целом предприятий Ангаро-Енисейского кластера — все эти проекты определяют лицо региона на ближайшие десятилетия. Иркутская область в центре этих процессов. Здесь есть две крупные железнодорожные магистрали — Транссиб и БАМ; три крупнейшие ГЭС; несколько заводов в металлургии, химической отрасли, машиностроении; нефтеперерабатывающий завод, а также компании в других отраслях. Дальнейшее развитие современных производств здесь запланировали по двум территориальным поясам, учитывающим особенности разноплановой экономики региона, а также снабдили универсальным рецептом — надо создавать кластерные объединения по отраслям. Кстати, эта идея в своем развитии на несколько лет опередила аналогичную на Дальнем Востоке, где лишь недавно решили, что наиболее эффективный путь развития региона — компактные приоритетные территории для инвесторов.
figure class="banner-right"
var rnd = Math.floor((Math.random() * 2) + 1); rnd = 0; if (rnd == 1) { (adsbygoogle = window.adsbygoogle []).push({}); document.getElementById("google_ads").style.display="block"; } else { }
figcaption class="cutline" Реклама /figcaption /figure
Такая стратегия уже дает результаты. По итогам рейтинга инвестиционной привлекательности регионов 2013 года рейтингового агентства «Эксперт РА», Иркутская область вошла в двадцатку наиболее инвестиционно привлекательных регионов. По инвестиционному риску среди субъектов Российской Федерации регион занял 29-е место, улучшив свои позиции на 18 пунктов по сравнению с предыдущим годом, главным образом за счет снижения управленческого риска. По инвестиционному потенциалу Иркутская область поднялась на одну ступень, заняв 17-е место.
Будет рост
Объем инвестиций в основной капитал по итогам 2014 года планируется на уровне 187,0 млрд рублей — это 104,8% к прошлому году. В нефтегазовой отрасли идет разработка Верхнечонского нефтегазоконденсатного месторождения («Верхнечонскнефтегаз»), Ярактинского, Марковского и Даниловского нефтегазоконденсатных месторождений (Иркутская нефтяная компания), Дулисьминского нефтегазоконденсатного месторождения (НК «Дулисьма»). Реализуются проекты добычи золота в Бодайбинском районе компаниями «Высочайший» и «Полюс Золото». В сфере производства нефтепродуктов и химического производства осуществляется крупный проект Ангарской нефтехимической компании по модернизации предприятия, цель которого — производство бензинов в соответствии с требованиями технического регламента.
Отдельный большой пласт проектов связан с реальным сектором экономики и крупными промышленными предприятиями. Иркутский авиационный завод — филиал корпорации «Иркут» — развивает производственную базу для создания самолетов МС-21, Су-30МК и Як-130. «Русал» начинает строительство анодной фабрики в Тайшетском районе, реализуются проекты в области черной металлургии, металлопереработке и лесообработке.
В основе всех проектов — комплексная совместная работа инвесторов и регионального правительства. Так, Ангарский технопарк (фактически это индустриальный парк) недавно успешно прошел процедуру сертификации в Ассоциации индустриальных парков России. По словам министра экономического развития Иркутской области Руслана Кима , лишь 31 из 101 действующего и проектируемого индустриального парка в стране имеет такой сертификат, а значит, соответствует жестким международным стандартам, предъявляемым к индустриальным паркам.
Мегапроекты
Отдельный большой пласт инвестиционных процессов в Иркутской области — это грядущие и уже начатые федеральные мегапроекты, прежде всего те, которые активизировались из-за переформатирования стратегического направления сотрудничества на восток — в Китай и страны Юго-Восточной Азии. 1 сентября президент России Владимир Путин дал старт строительству газопровода «Сила Сибири», 3968 километров которого свяжут иркутские и якутские центры газодобычи с китайскими и дальневосточными потребителями. В частности, речь идет о промышленной разработке Ковыктинского газоконденсатного месторождения, запасы которого оцениваются примерно в 1,5 трлн кубометров газа и 77 млн тонн газового конденсата. Общие инвестиции в «Силу Сибири», по последним данным, составят порядка 770 млрд рублей, и часть этих средств, естественно, достанется Иркутской области.
Второй мегапроект — модернизация БАМа и Транссиба. Как известно, около 700 километров Транссиба проходит по Иркутской области; кроме того, здесь начинается Байкало-Амурская магистраль, и именно здесь находятся некоторые узкие места транспортно-логистического комплекса железнодорожных трасс, которые и собирается расширять РЖД.
Другое направление государственных инвестиций — активная работа на муниципальном и региональном уровне. Один из знаковых для региона проектов — реновация экономики Байкальска и Слюдянского района, где основным работодателем был прекративший свою деятельность Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат (БЦБК). Развивать экономику моногорода планируется за счет туристической индустрии и размещения экологически чистых альтернативных производств. Основной проект — индустриальный парк «Байкальский» (в поселке Култук и городе Байкальске). Продолжится развитие и расширение мощностей уже работающих предприятий, что позволит создать около 3000 новых рабочих мест.
«Запущен бизнес-инкубатор, решается вопрос об открытии центра поддержки бизнеса на территории Байкальска, поскольку сегодня этот город — один из лидеров по количеству жителей, вовлеченных в малый и средний бизнес. В этом году мы продолжим создавать условия для ведения малого и среднего бизнеса, на эти цели будет направлено около 40 миллионов рублей», — говорит Руслан Ким.
Наконец, правительство региона ставит задачу стимулировать инвестиционную активность на уровне муниципалитетов. И эта работа уже началась. В частности, от Иркутской области в обзорный перечень лучших инвестиционных практик привлечения инвестиций на территории муниципальных образований (составляется «Деловой Россией») вошли город Братск, как муниципальное образование, имеющее уникальный специализированный интернет-портал об инвестиционной деятельности, и город Ангарск с практикой реализации и поддержки социальных инициатив на муниципальном уровне. В дальнейшем органам местного самоуправления необходимо реализовать комплекс мероприятий, чтобы повысить инвестиционную привлекательность на муниципальном уровне. Среди них — утверждение стратегии развития муниципального образования, создание института муниципальных инвестиционных уполномоченных, развитие муниципально-частного партнерства, разработка регламента взаимодействия с инвестором в режиме «одного окна», формирование муниципальных инвестиционных порталов, создание максимально прозрачной системы земельно-имущественных отношений.
