Газета Завтра - Газета Завтра 202 (41 1997)
И Москва, наконец, вняла.
ДЕМПИНГ — БРАТ ЗАРУБЕЖНОГО БОГАТСТВА
Президент издал указ с многозначительным названием “О порядке ввоза на территорию Российской Федерации и вывоза с территории Российской Федерации необработанных природных алмазов и бриллиантов и некоторых вопросах функционирования внутреннего рынка необработанных природных алмазов”.
Напомним, в предыдущем материале мы писали со ссылкой на документы Счетной палаты, что кладовые Гохрана оказались почти пусты, что значительные средства от продажи накапливаемых десятилетиями драгоценностей страны тайком были брошены на предвыборную кампанию президента Б.Ельцина, что президент и его правовое управление более девяти месяцев (на момент публикации) “мурыжат” принятый Госдумой и Советом Федерации Закон “О драгметаллах и драгкамнях”, который запрещает бесконтрольный вывоз необработанных алмазов (о новом повороте в судьбе закона см. ниже).
Многие сенаторы-руководители золотодобыващих регионов назвали такую политику сознательным провоцированием конфликтов руками правительства. Так что указа ждали и рассчитывали пусть на запоздалую, но все же возможную мудрость правящего режима. Увы, новый указ, хотя и принял своим первым пунктом предложение правительства о дальнейщем сотрудничестве с корпорацией “Де Бирс”, оставил больше вопросов, чем было до сих пор.
Почему так настойчиво руководители Республики Саха (Якутии) и компании АЛРОСА настаивают на заключении торгового соглашения с “Де Бирсом”, для специалистов-алмазников очевидно. Для компании, а в первую очередь для российской казны, снова открывается чрезвычайно выгодный канал сбыта. Благодаря своей грамотной сбытовой политике “Де Бирс” уже десятки лет удерживает стабильные цены на алмазы, не давая им падать. Для нас это тоже имеет важное значение: сбывать сырье по демпинговым ценам случайным покупателям,- что может быть разорительнее для экономики? В прошлом году АЛРОСА продала через “Де Бирс” алмазов на 1,3 миллиарда долларов, и почти вся прибыль (95 процентов, а это около 1 миллиарда долларов!) поступила в казну в виде налогов. Демпинг снизил бы эти поступления, как минимум, в несколько раз.
Для справки: являющийся разновидностью углерода алмаз фактически ни для чего особо не нужен — вся ценность его начинается, когда он огранен в бриллиант. Но бриллиант, как показал мировой опыт,- украшение, скорее, престижное, обладать которым стремятся те, кто высоко себя ценит. Этим обстоятельством можно умело манипулировать, играя на врожденных инстинктах людей, их тяге к красивому и изысканному, что и делает много десятилетий “Де Бирс”, регулируя спрос и предложение на алмазном рынке. Для этого концерну приходится аккумулировать, то есть фактически омертвлять в своих авуарах огромные запасы алмазов и выбрасывать их на рынок только тогда, когда экономическая ситуация тому благоприятствует. В результате, несмотря на то, что за последние 60 лет обьем добычи алмазов в мире вырос в 20 раз, цены на алмаз не упали, а наоборот, увеличились. Фантастически, в 1500 раз!
КАК ОППЕНГЕЙМЕР КРЕМЛЬ УЛОМАЛ
Вообще история наших взаимоотношений с “Де Бирсом” насчитывает около 40 лет. Когда в 50-х годах в СССР открыли кимберлитовую трубку мира, весь алмазобриллиантовый мир взволновался. Открытие алмазных месторождений в СССР обещало крах “Де Бирса”. Однако один из руководителей корпорации, финансово-промышленный магнат Оппенгеймер приехал в СССР, встретился с советскими руководителями и договорился, что СССР через третьи страны будет продавать “Де Бирсу” 95 поцентов добываемых алмазов. Какими необычными аргументами убедил кремлевских собеседников заезжий гость? Ведь в ЮАР царили расизм и апартеид, против которых КПСС, главный проводник идей интернационализма, вела ожесточенную идеологическую борьбу. Уж очень вескими должны были быть доказательства. И они, похоже, были представлены. Солидарность — солидарностью, но и национальные интересы надо чтить. Разведать месторождение — треть, если не четверть дела. Даже добыть алмазы — еще неполдела. Что дальше? Ну, часть сырых алмазов отдадим на огранку — построим несколько обрабатывающих заводов. Но куда деть даже эти бриллианты, не говоря об остальной массе сырых необработанных алмазов? Рынок сбыта где? Население в стране живет небогато. Рынок потенциальных покупателей ограничен как внутри СССР, так и внутри стран соцсодружества. Значит, нужно организовывать сбытовые компании за рубежом, вкладывать огромные средства в рекламу — иначе на мировой рынок не пробиться. А это — гигантские деньги. Вот тогда наши кремлевские прагматики все просчитали и решили, что надо заключать соглашение с “Де Бирсом”. У этого концерна — сформировавшаяся инфрастуктура, традиции, у него цены, которые не предложит ни один другой покупатель. А страна тогда не меньше, чем сейчас, нуждалась в реальных финансовых потоках.
Причем мы не одни осуществили сделку с “Де Бирсом”. К этому самостоятельно пришли почти все страны, добывающие алмазы. Только Австралия недавно отказалась от сотрудничества и сейчас висит на волоске.
Надо отдать должное: люди, которые многие десятилетия руководили Советским Союзом, порой умели глядеть далеко вперед. Увидели они, между прочим, и огромную пользу от сохранения одноканального рынка сбыта алмазов через “Де Бирс” при одновременном создании своей ограночной промышленности.
Провозгласив лозунг: Россия является правопреемником СССР, ельцинская команда взяла на себя обязательство поддерживать и установившиеся, а главное, документально оформленные отношения с “Де Бирсом”. Но, будучи властью лжецов, она и здесь обманывала всех, кроме себя. О том, как распродавались сокровища Гохрана через совместные предприятия, созданные по инициативе ельцинского поверенного, председателя Роскомдрагмета Е.Бычкова, наша газета уже писала. Поток полуподпольно и чисто подпольно продаваемых алмазов из России сравнялся с официальным потоком в адрес “Де Бирс”. Его, этот официальный канал, должна была осуществлять компания “АЛРОСА”. Причем осуществлять монопольно.
А что творилось с российскими алмазами на самом деле, мы только что сказали: десятки мгновенно возникших с помощью Роскомдрагмета совместных фирм выкупали по низким ценам алмазы из государственных запасов и вывозили их за границу под видом давальческого сырья. Вот тут ельцинская власть не ставила никаких препон. Наоборот, самое откровенное жулье пользовалось такими преимуществами, о которых не мог мечтать проверенный десятилетиями выгоднейший партнер. Один из ярких примеров тому — тесные взаимоотношения Е.Бычкова и некоего А.Козленка, в результате чего у России были украдены драгоценности почти на 180 млн. долларов. Переведите это в рубли, разделите на пенсии и бюджетные зарплаты, и вы поймете, кто именно и у кого конкретно хапнул деньги.
Но с таким же рвением, с каким создавались условия для грабежа страны через неофициальные, зачастую контрабандные каналы, власть строила препятствия для легальной, выгодной государству торговли алмазами. В итоге накопленные предшественниками нынешних властителей запасы драгоценностей были частично растранжирены, частично пущены на сохранение существующего режима, а те структуры, которые добывают алмазы из вечной мерзлоты (нигде в мире нет таких экстремальных условий) изощренно и подло (это уже речь о купленной властями прессе) травятся и экономически разваливаются. Поэтому на ельцинский указ об алмазах многие рассчитывали как на последний шанс для спасения отечественной валютообразующей отрасли. Тем более, что перед этим общественность наслушалась от Лившица, Черномырдина, Чубайса и Ко заявлений о том, что “через “Де Бирс” России работать выгодно” и “она будет так работать”, а значит, торговое соглашение с мировым концерном (через полтора года обмана этого крупнейшего партнера России) будет подписано. Что же до компании АЛРОСА, то она, в соответствии с обкатанной временем практикой, по-прежнему будет выступать не только эксклюзивным добытчиком, но и таким же продавцом алмазного сырья на мировом рынке.
Однако заверения и ожидания не оправдались. Впрочем, можно ли рассчитывать на другое, когда имеешь дело с ельцинскимии людьми и с ним самим?
АЛЮМИНИЙ АЛМАЗУ — НАУКА
Согласно новому президентскому указу, теперь, помимо АЛРОСЫ, появляется еще один экспортный фигурант — государственное предприятие “Внешнеэкономическое обьединение “Алмазювелирэкспорт”. Причем распределение функций такое: АЛРОСА реализует “Де Бирсу” только часть необработанных природных алмазов. Другая часть, лучшая — отдается по низким ценам в Гохран. А оттуда их будет продавать уже “Алмазювелирэкспорт”. Тем самым возникает двухканальная система вывоза алмазов. Вдобавок, почти равная по обьему главному, казалось бы, каналу — через “Де Бирс”. А это — основное, против через упорно возражает мировой монополист. Высокие цены на алмазы можно сохранить только в том случае, если на рынке мало продавцов. В противном случае нас ожидают ситуации, подобные той, которая произошла двадцать лет назад в связи с выбросом нашей нефти на мировой рынок и тут же рухнувшими из-за этого ценами. Тогда страна потеряла большие деньги. А недавно история повторилась. Под шум и крики о праве свободно заниматься внешнеэкономической деятельностью зарубежные контрагенты подтолкнули наших производителей алюминия к повальному выходу на мировой рынок — и тот рухнул. Предприятия стали распродавать свою продукцию за бесценок, и вскоре отечественная алюминиевая промышленность оказалась в руках иностранных производителей алюминия.
