Дмитрий Калюжный - О западе, который пыжился, пыжился, а Россия сама по себе
Но и в этом случае управление невозможно, если нет чётко сформулированных осознанных целей, если не выстроены приоритеты. Эта иерархия целей должна быть понятной большинству исполнителей, а попросту – всему народу. Ясная их формулировка может быть названа идеологией успеха. Идея становится материальной силой, если она овладевает массами. С разработки идеологии и должен начинаться процесс управления. Так что сейчас (да и не только сейчас) наиболее эффективные вложения – это вложения в людей. А самый эффективный путь модернизации страны лежит через систему образования. Исключительно через образование возможна неразрывная и надежная связь общества (народа) и государства. Сформулируем это так:
Образование должно стать основной частью государственной идеи. Государственная идея должна стать неотъемлемой частью образования.
Проблема образования для России ключевая. Если мы и вылезем когда-нибудь из ямы, то только с его помощью.
Образование – процесс более долгопериодный, чем экономика. Это и понятно. Чтобы произошедшие в образовании изменения дали устойчивый результат, должно пройти лет двадцать. За это время экономика может упасть, возродиться и снова упасть. А значит, процесс образования нельзя ни на минуту бросать на самотёк, так как отрицательные последствия будут сказываться очень долго.
К тому же изменения в образовании не могут происходить самопроизвольно. Это всё равно, что готовить спортсмена, который неизвестно в каком виде спорта будет выступать. Мы должны хоть приблизительно знать, будет он шахматистом или штангистом. Но общефизическая подготовка в любом случае будет базой для специализации в дальнейшей. Это к тому, что нормальное базовое образование всегда необходимо и полезно, как и физкультура.
Откуда же берёт свою задачу образование? Многие думают, что задачу формулируют самые продвинутые учителя, хорошо знающие детскую психологию и своё ремесло. Якобы это они, собравшись на какой-нибудь могучий педсовет в Министерстве образования, решают, чем, как и в какой последовательности учить подрастающее поколение.
Ничего подобного! Всё начинается с «внешнего вызова» государству. То есть с того момента, когда общество, и прежде всего «верхи», понимают: развитие государства достигло такого критического значения, что дальнейшее не реагирование на проблемы становится опасным для существования страны.
Как только этот вызов осознан, государство разрабатывает стратегическую цель в качестве адекватного ответа на него. Кстати, когда говорят о государственной идее, то это она и есть.
Исходя из осознанной цели, формируется программа её реализации, которая, естественно, требует вполне определённого уровня развития страны, в том числе технического и научного. А для его достижения необходимы подготовленные кадры. Вот отсюда и возникает задача для системы образования, а контрольным органом для неё становятся те предприятия и организации, которые будут потребителями подготовленных специалистов.
При этом внутри самой системы образования возникает несколько ступеней. Корректировку обучения высших специалистов поручают вузам непосредственные «потребители» специалистов, отрасли народного хозяйства. Высшая школа, в свою очередь, ставит задачу для среднего образования и является контролером для него. Это обычная ситуация. Например, внутри вуза выпускающие кафедры ставят задачи по подготовке студентов общим кафедрам.
Помимо согласования программ, высшая школа влияет на среднюю через приёмные экзамены.
Итак, исходя из задач развития страны, ставятся рамочные параметры для образования, а конкретные детали дорабатываются в цепочке «потребители специалистов высокой квалификации» – вузы – школа. По этой же цепочке идёт и контроль качества.
Сегодня российской системе образования навязывают «единый экзамен». Известно, откуда ветер дует! У наших реформаторов голова всегда на Запад свернута. Так вот, как раз брать у них систему образования нам нельзя ни в коем случае; в Европе и Америке она далеко не лучшая. Это подтверждается и объективными данными, например, результатами международных олимпиад по различным предметам, на которых «западные» школьники не входят даже в первые пятерки.
Понятны и причины этого. Имея более высокий уровень жизни, богатые страны имеют возможность привлекать к себе лучшие кадры со всего остального мира. Когда им требуются специалисты определённого профиля, они просто бросают клич по миру и получают, что им требуется. Вот, например, сегодня Запад собирает со всего мира программистов. А это очень плохо сказывается на системе их собственного образования, так как теряется обратная связь между школой и производством. Это, если хотите, пример отрицательного действия рыночных механизмов: качественное образование дело очень дорогое, а привлечение готовых специалистов – дешёвое.
Из стратегических соображений им удается держать «на уровне» лишь малую часть общей системы образования, махнув рукой на остальную её часть. А у нас начинают бездумно копировать всё подряд, не понимая существующую причинно-следственную связь.
Причём на самом-то Западе прекрасно понимают эту проблему. Так, в 1957 году, после запуска нашего первого спутника, Америка проводила реформу своего образования. И сегодня глава резервной системы США Алан Гринспен тоже призывает губернаторов осознать проблему и выделить дополнительные средства на образование. Они ведь дошли со своей системой образования до ручки. На совместном заседании обеих палат Конгресса США 4 февраля 1997 года президент Клинтон сообщил американцам: «…Мы выдвинули инициативу под девизом «Америка читает», чтобы создать армию добровольных репетиторов, готовых обеспечить, чтобы каждый ребенок умел читать к моменту окончания третьего класса»…
А что касается лоббирования единого экзамена в России, то и здесь всё просто и понятно. Вот какой ответ на опасения, что единый экзамен принесёт много вреда (из-за высокого уровня коррупции в нашей стране) дал Евгений Бунимович, депутат Московской городской думы, преподаватель математики в школе и постоянный автор «Новой газеты», которая как раз и пропагандирует это новшество:
«… Я как представитель средней школы могу это только приветствовать, потому что коррупция перейдет из вузов в среднюю школу и благосостояние учителя резко повысится…»
Трудно ждать более откровенных признаний. Оказывается, проблема не в том, что лучше, а что хуже для России, а в том, как бы перетянуть на себя, из вузов в среднюю школу, те денежные потоки, которые крутятся возле вступительных экзаменов.
Наталья Савицкая сообщает (НГ, 17.10.2001) о заседании коллегии Минобразования, где главным вопросом было подведение итогов первого этапа эксперимента по единому государственному экзамену:
«Что же потребует новый этап эксперимента? Оказалось, что наряду с существующим сейчас Центром тестирования (в его ведении останутся только технологические процессы) понадобится создать еще две новых организации: одна из них будет решать организационные задачи, а в ведение другой перейдут контрольно-измерительные материалы экзаменов. При этом, естественно, существенно увеличится чиновничий аппарат государственной аттестационной службы. По словам министра Владимира Филиппова, примерно до 7 тысяч человек. Легко подсчитать, какие финансовые ресурсы потребуются только на содержание такой армии.
Остро встал вопрос технического оснащения субъектов Федерации – участников эксперимента. И на все это также нужны дополнительные средства! Так что об экономической эффективности предлагаемой реформы образования говорить пока не приходится. Мало того, фактически создается еще одно мощное и во многом монопольное всероссийское ведомство, которое будет заниматься обеспечением тестирования. Известно, что, например, в США это бизнес с оборотом в сотни миллионов долларов».
«Белые» деньги пойдут не учителям, а чиновникам; «серые» деньги будут развращать учителей – вот и вся «реформа образования».
Кризис нашей средней школы очевиден. Практически каждый, кто сегодня поступает в вуз, вынужден получать дополнительную подготовку либо с частными преподавателями, либо на различных курсах. Это значит, что школа не даёт необходимого уровня подготовки, не выдерживает проверку на качество образования. То есть она просто не выполняет свою функцию. У авторов есть личный опыт общения со студентами и школьниками, и он показывает неуклонное падение образовательного уровня год от года.
Существует три основных стратегии образования. Первая ориентирует образовательный процесс на «лучшего» ученика (пример – американская система). Вторая направляет основное внимание на «среднего» ученика (таким было наше образование до конца 60-х годов). Третья строит образовательный процесс на интересах самого «худшего» ученика (таково наше образование последних 30 лет).
