Дональд Маклахлан - Тайны английской разведки (1939–1945)
Нельзя было терпеть такого положения, когда английское правительство подвергалось воздействию любых слухов, которые мог распространить вероятный противник среди окружавших членов правительства людей или внушить их отдельным дипломатическим работникам. Именно поэтому в апреле 1939 года по предложению начальника разведывательного управления ВМС был создан информационный центр по обстановке, о котором говорилось выше.
В задачу центра входило изучение и анализ неотложной разведывательной информации, поступавшей из зарубежных источников, и издание ежедневной секретной сводки но обстановке. Эти сводки печатались на специальной темно-зеленой бумаге. Другими словами, центр должен был стать первой линией обороны от зловещих слухов.
Такое использование сил и средств разведки могло быть только временным. Взаимодействие руководителей разведки трех видов вооруженных сил только для того, чтобы выявить дезинформацию, — очевидный абсурд. Поэтому, когда был создан объединенный разведывательный комитет, его функции стали значительно шире. Отныне члены комитета могли по своему желанию рассматривать «любые необходимые меры для улучшения деятельности разведывательных органов страны в целом». Например, комитет мог (и позднее именно так поступал) подвергать критике те или иные положения и вносить предложения по работе специальной разведки и по организации топографической разведки в интересах будущих операций. Комитет мог вносить предложения о сокращении или расширении той или иной службы, а также устанавливать нормы и порядок приема служащих во многие правительственные учреждения; он наблюдал за деятельностью дешифровальных служб, хотя непосредственно в их работу не вмешивался. Комитет имел право кооптировать в свой состав для постоянных консультаций представителей любого ведомства. Благодаря этому с мая 1941 года на заседаниях комитета присутствовали представители службы безопасности (в те дни она называлась пятым отделом военной разведки), министерства экономической войны с ее промышленной разведкой и экспертами по блокаде, межведомственного топографического управления при Оксфордском университете и межведомственного совета безопасности. Этот совет, созданный в 1940 году, осуществлял руководство мерами безопасности и сохранения тайны во всех крупных операциях в последующие шесть лет, ведал назначением кодовых названий операций (выбору этих названий большое внимание уделял Черчилль) и разработал меры оперативной маскировки и ведения контрпропаганды с помощью слухов.
Таким образом, англичанам удалось заблаговременно избежать тех недостатков, которыми страдала немецкая разведка. В Германии сбором и оценкой информации занимались четыре или пять самостоятельно действующих организаций, испытывавших влияние жестокого соперничества между различными видами вооруженных сил и подвергавшихся подозрениям со стороны партийных органов и их службы безопасности.
Объединенный разведывательный комитет обрел достаточный авторитет, чтобы выдерживать предубежденные утверждения любого члена комитета начальников штабов или министра, выраженные как непосредственно на заседании комитета, так и через своих представителей в нем. Самостоятельность объединенного разведывательного комитета нашла яркое выражение в документе, составленном штабом комитета в 1945 году, когда штаб был расформирован. Документ был издан под названием «Почему Германия проиграла войну?». Это был тщательно подготовленный и основанный на документах материал, в котором говорилось об ошибках Гитлера. Комитету начальников штабов, несомненно, был бы больше по вкусу документ, рассказывающий о том, почему война была выиграна им. Но у разведки свой подход к таким вопросам.
Следующим шагом, естественно, было усиление контактов с планирующими органами, но пришлось испытать немало трудностей, прежде чем удалось наладить хотя бы незначительное взаимодействие. Например, объединенный комитет по планированию энергично противился желанию членов объединенного разведывательного комитета работать вместе, в одном помещении. Плановики размещались в оперативной комнате правительства, а штаб объединенного разведывательного комитета в том же здании, но довольно далеко от плановиков. В основном благодаря усилиям начальника разведывательного управления ВМС сопротивление плановиков постепенно удалось преодолеть, и штаб объединенного разведывательного комитета в 1943 году разместился по соседству с оперативной комнатой правительства.
В течение всей войны функции и задачи объединенного разведывательного комитета и его штаба (подкомитета) оставались неизменными. Заседания проходили под председательством одного и того же лица. Длительное пребывание на посту, опыт работы и положение председателя как советника планового управления приносили огромную пользу его коллегам по комитету от видов вооруженных сил, хотя иногда они сомневались в готовности председателя выражать мнение всех членов на еженедельных заседаниях комитета начальников штабов. Терпение и дипломатический такт председателя комитета позволяли начальникам разведывательных служб успешно вести совместную работу в условиях существования острых межведомственных и личных разногласий и неприязни.
В целом вывод сводился к тому, что объединенный разведывательный комитет работал успешно, и известная доля заслуги в этом принадлежала представителям флота. Начальник разведывательного управления ВМС требовал от своих подчиненных самостоятельности суждений и критического отношения ко всей работе. Любой сотрудник комитета, представлявший ВМС, мог всегда обратиться к начальнику разведывательного управления. Выводы о стратегии и намерениях противника в большинстве случаев были точными, хотя иногда стиль документов мог бы быть строже, если бы представителям флота не приходилось согласовывать формулировки с другими ведомствами. Как показывают захваченные у противника документы, с 1943 года и в течение четырех лет деятельность разведки была плодотворной, что позволяло принимать нужные решения более уверенно.
Тем не менее, отдельные начальники разведывательных управлений не всегда были лояльны к решениям объединенного органа. На каком-то этапе в 1943–1944 годах один из них (не начальник военно-морской разведки) остался недоволен какой-то оценкой, под которой стояла его подпись. Он настроил начальника штаба данного вида вооруженных сил против позиции объединенного разведывательного комитета в целом.
Подозрения и недоброжелательное отношение к разведке все еще существовали у старших офицеров оперативных органов, и иногда они отдавали предпочтение своим собственным домыслам, шедшим вразрез с многочисленными фактическими данными, которыми располагали разведывательные органы этого же ведомства. Одной ошибки было достаточно, чтобы потом долго подвергать сомнению все, что предлагалось позднее. И все же, хотя объединенному разведывательному комитету приходилось работать в условиях критического и скептического отношения к ним высокопоставленных лиц, к концу войны комитет завоевал доверие не только у начальников штабов, но и у своего архикритика Уинстона Черчилля и министерства обороны.
Если существование объединенного разведывательного комитета обеспечивало единство действий разведки, то этот факт в очень незначительной степени позволял найти единую форму оценки и изложения намерений противника. Это стало возможным после развертывания работы штабом комитета. То, как, с военно-морской точки зрения, работал штаб, может быть проиллюстрировано на известном историческом примере.
В начале лета 1942 года начальники штабов вооруженных сил США и Англии собрались в Лондоне на срочные переговоры относительно того, что можно предпринять в течение года для удовлетворения настойчивых требований Рузвельта, Черчилля и Сталина о снятии напряжения на фронте в России путем наступательных действий на Западе.
Американцы отдавали предпочтение захвату плацдарма в Бретани или на полуострове Котантен, хотя признавали, что это связано с большими трудностями и что имеющиеся силы, очевидно, не сумеют развить успех высадки. Альтернативными решениями были: усилить английские войска в Египте, действовавшие в то время довольно успешно, и изгнать противника из Триполитании или осуществить высадку десанта на северо-западном побережье Африки и стремительно развивать наступление в восточном направлении.
Таким образом, союзники с помощью охватывающих ударов изгнали бы войска стран оси из Северной Африки и использовали бы этот район в качестве плацдарма для высадки морского десанта в Южной Европе.
Объединенный разведывательный комитет считал, что если в предлагаемой операции главная роль будет принадлежать американцам, а не англичанам, то сопротивление французов в Алжире и Французском Марокко будет незначительным в районе Алжира и, вероятно, довольно упорным у Касабланки. Однако комитет считал, что организованное сопротивление десанту будет кратковременным.
