Екатерина II - Наказ Комиссии о сочинении Проекта Нового Уложения.
415. И так сыскано было средство в разсуждении сего согласить законы с волею частных особ; дозволили располагать о своем имении в собрании народа; и всякое завещание было некоторым образом дело власти законодательной той республики.
416. В последующия времена дали неопределенное дозволение Римлянам делать завещания, что не мало способствовало к нечувствительному разрушению государственнаго установления о разделе земель; а сие больше всего ввело весьма великую и погибельную им разность между богатыми и убогими гражданами; многия поместья удельныя собраны были сим образом во владение одного барина; граждане Римские имели очень много, а безчисленное множество других ничего не имели, и чрез то сделались несносным бременем той державе.
417. Древние Афинские законы не дозволяли гражданину делать завещания; Солон дозволил, выключая тех, у которых были дети.
418. А Римские законодавцы воображением отеческой власти будучи убеждены, дозволили отцам делать завещания во вред и самих своих детей.
419. Надобно признаться, что древние Афинские законы гораздо сходнее были с заключениями здраваго разума, нежели законы Римские.
420. Есть государства, где держатся средины во всем сем, то есть, где дозволено завещания делать о приобретенном имении; а не дозволено, чтоб деревня одна была разделена на разныя части. И ежели отцовское наследство, или лучше сказать, отчина продана или расточена, то узаконено, чтоб равная оному наследству часть из купленнаго или приобретеннаго имения отдана была природному наследнику; ежели доказательства утвержденныя на законах не учинили его недостойным наследия: в сем последнем случае следующие по нем заступают его место.
421. Как природному наследнику, так и наследнику избранному по завещанию, можно дозволить отказаться от наследства.
422. Дочери у Римлян были исключены из завещания; для сего утверждали за ними под обманом и подлогом. Сии законы принуждали или сделаться безчестными людьми, или презирать законы естественные, вперяющие в нас любовь к детям нашим. Сии суть случаи, которых, дая законы, убегать должно;
423. Понеже ничто так не наносит ослабления законам, как возможность коварством избегнуть от оных. Так же и ненужные законы умаляют почтение к нужным.
424. У Римлян жены были наследницами, если сие согласовало с законом о разделе земель: а ежели сие могло тот закон нарушить, то не были они наследницами.
425. МОЕ намерение в сем деле склоняется больше к разделению имения; понеже Я почитаю СЕБЕ за долг желать, чтобы каждый довольную часть на свое пропитание имел. Сверх сего земледелие таким образом может прийти в лучшее состояние, и государство чрез то большую получит пользу, имея несколько тысячей подданных наслаждающихся умеренным достатком, нежели имея несколько сот великих богачей.
426. Но разделение имения не должно вреда наносити другим общим при установлении законов правилам, столь же или и более нужным для сохранения в целости государства, которых без примечания оставлять не должно.
427. Раздел по душам, как доныне делывалось, вреден земледелию, тягость причиняет в сборах, и приводит последних раздельщиков в нищету; а разделение наследия до некоторой части, сходственнее с сохранением всех сих главных правил и с прибылью общественною и собенною каждаго.
428. Недоросль до указных возраста лет есть член семьи домашней, а не член общества; и так полезно сделать учреждение о опекунстве, как на пример:
429. 1. Для детей оставшихся после смерти отцовской в летах возраста несовершеннаго, когда им имения их в полную власть поручить еще не можно ради той опасности, чтоб они по незрелому своему разсудку не разорилися.
430. Так 2. и для безумных или лишившихся ума.
431. Не меньше же 3. и тому подобных.
432. В некоторых вольных державах ближним родственникам человека расточившаго половину своего имения, или пришедшаго в долги той половине равные, дозволено запретить ему владеть другою онаго имения половиною. Доходы сей оставшейся половины разделяются на несколько частей, и одну часть дают впадшему в сей случай на содержание его, а другия употребляют на уплату долгов; при чем запрещается ему уже больше продавать и закладывать. После уплаты долгов отдают ему, если поправится, опять его имение, для егож собственной пользы родственниками сбереженное; а если не поправится, то одни доходы ему отдают ежегодно.
433. Надлежит положить правила приличныя каждому из сих случаев, чтоб закон предохранял всякаго гражданина от насилия и крайности могущих быть при сем.
434. Законы поручающие опеку матери, больше смотрят на сохранение оставшагося сироты; а вверяющие оную ближнему наследнику, уважают больше сохранение имения.
435. У народов испорченные имеющих нравы законодавцы опеку над сиротою вручили матери; а у тех, где законы должны иметь упование на нравы граждан, дают опеку наследнику имения, а иногда и обоим.
436. Жены у Германцов не могли быть без опекуна никогда. Август узаконил, женам имевшим троих детей, быть свободным от опеки.
437. У Римлян законы дозволяли жениху дарить невесту, и невесте жениха, прежде брака; а после брачнаго сочетания делать то запрещали.
438. Закон западных Готфов повелевал, чтобы жених будущей своей супруге не дарил больше десятой части своего имения; и в первый год после бракосочетания не дарил бы ей ничего.
ГЛАВА XIX.
439. О составлении и слоге законов.
440. Все права должно разделить на три части.
441. Первой части будет заглавие: законы.
442. Вторая приймет название: учреждения временныя.
443. Третьей дастся имя: указы.
444. Под словом законы разумеются все те установления, которыя ни в какое время не могут перемениться, и таковых числу быть не можно великому.
445. Под названием временныя учреждения разумеется тот порядок, которым все дела должны отправляемы быть, и разные о том наказы и уставы.
446. Имя указы заключает в себе все то, что для каких ни будь делается приключений, и что только есть случайное, или на чью особу относящееся, и может со временем перемениться.
447. Надобно включить во книге прав всякую порознь материю по порядку в том месте, которое ей принадлежит: на пример, судныя, воинския, торговыя, гражданския или полицейския, городския, земския и проч. и проч.
448. Всякий закон должен написан быть словами вразумительными для всех, и при том очень коротко; чего ради без сомнения надлежит, где нужда потребует, прибавить изъяснения или толкования для судящих, чтоб могли легко видеть и понимать как силу, так и употребление закона. Воинский устав наполнен подобными примерами, которым удобно можно последовать.
449. Но однакож должно поступать весьма осторожно в сих изъяснениях и толкованиях: понеже оныя легко могут иногда более затмить, нежели объяснить случай; чему бывали многие примеры.
450. Когда в каком законе исключения, ограничения и умерения не надобны, то гораздо лучше их и не полагать; ибо такия подробности приводят ко другим еще подробностям.
451. Если пишущий законы хочет в них изобразить причину побудившую к изданию некоторых между оными, то должно, чтобы причина та была сего достойна. Между Римскими законами есть определяющий слепому в суде не производить ни какого дела для того, что он не видит знаков и украшений судейских. Сия причина весьма плоха, когда можно было привесть довольно других хороших.
452. Законы не должны быть тонкостями от остроумия происходящими наполнены; они сделаны для людей посредственнаго разума равномерным образом, как и для остроумных; в них содержится не наука предписывающая правила человеческому уму, но простое и правое разсуждение отца о чадах и домашних своих пекущагося.
453. Надлежит, чтобы в законах видно было везде чистосердечие; они даются для наказания пороков и злоухищрений: и так надобно им самим заключати в себе великую добродетель и незлобие.
454. Слог законов должен быть краток, прост; выражение прямое всегда лучше можно разуметь, нежели околичное выражение.
455. Когда слог законов надут и высокопарен, то они инако не почитаются, как только сочинением изъявляющим высокомерие и гордость.
456. Неопределенными речьми законов писать не должно; чему здесь прописывается пример. Закон одного Императора Греческаго наказывать велит смертию того, кто купит освобожденнаго как будто раба, или кто такого человека станет тревожить и безспокоить. Не должно было употреблять выражения так неопределеннаго и неизвестнаго: безспокойство и тревоженье причиняемое человеку зависит вовсе от того, какую кто степень чувствительности имеет.
457. Слог уложения блаженныя памяти Царя Алексея Михайловича по большой части ясен, прост и краток; с удовольствием слушаешь, где бывают из онаго выписи; никто не ошибется в разумении того, что слышит; слова в нем внятны и самому посредственному уму.
