Гвидо Кнопп - История триумфов и ошибок первых лиц ФРГ

Достичь конкретных договоренностей или хотя бы сблизить позиции, в частности, в вопросе признания государственного статуса ГДР, на этой встрече не удалось, но возникла надежда на долгосрочное улучшение в атмосфере отношений между двумя немецкими государствами. Шмидт, в конце концов, миролюбиво признал: «Мы с Вами оба считаем, господин генеральный секретарь, что многое сделали бы по-другому, если бы были одни на этом свете».

Но немцы Восточной и Западной Германии не были одни на этом свете. Это обнаружилось утром 13 декабря 1981 года, в предрождественское воскресенье, когда Шмидт собрался ехать в Гюстров. Еще до того, как он поднялся с постели, из Польши пришли плохие известия: военные силы захватили правительство и объявили в стране военное положение. Руководители и активисты оппозиционного профсоюза «Солидарность» были интернированы. В города введены танки, польская армия надежно обеспечивала изоляцию собственной страны. Тем не менее Шмидт решил не прерывать свой визит в ГДР. Циничная инсценировка, устроенная хозяевами в Гюстрове, напомнила ему, насколько сложное и неестественное положение в Европе в 1981 году, а также о том, как важно именно сейчас сделать все возможное для проведения «политики разрядки».

Между тем в ФРГ и в коалиции СДПГ — СПГ не могло быть и речи о разрядке. Со времени дискуссий с членами СПГ вокруг бюджета 1982 года в коалиции не прекращались конфликты. Геншер хотел ввести экономию за счет уменьшения пособий по безработице и вычетов из заработной платы сотрудников за время болезни. Одновременно с этим давление на правительство оказывали профсоюзы, из-за растущей безработицы они требовали проведения программ занятости населения. По идее СДПГ эти программы должны были финансироваться «дополнительным налогом на высокий заработок». СПГ категорически возражала против этого, поэтому было внесено предложение увеличить налог на добавленную стоимость. СПГ принимала в штыки любое повышение налогов, лишь угроза канцлера подать в отставку заставила партнера СДПГ согласиться, но председатель СПГ Геншер был шокирован такими грубыми политическими методами.

Он чувствовал, что его откровенно провоцируют, когда 3 февраля 1982 года канцлер поднял вопрос о доверии ему без предварительной консультации с Геншером. Канцлер хотел показать общественности, что, несмотря на все трения, коалиция верна ему. Действительно, через два дня все депутаты правительственных фракций проголосовали за Шмидта, выразив ему доверие. Тут был нанесен новый удар — кадровые изменения в кабинете министров: главу Министерства финансов Ганса Маттхёфере (СДПГ) сменил Манфред Ланштайн (СДПГ), Клаус Бёлинг сменил свою должность постоянного представителя в ГДР и получил пост пресс-секретаря. Однако эти меры не помогли преодолеть кризис. Хотя Шмидт все еще пользовался популярностью, его партия теряла общественную поддержку. Согласно опросам только 33 % граждан выразили симпатию СДПГ.

В июне 1982 года президент США Рейган посетил ФРГ и предложил Шмидту совместные выступления перед публикой, которые были необходимы для укреплении престижа канцлера. При этом президент США, пользующийся в ФРГ дурной репутацией милитариста, все время высказывал сомнения в ценности «политики разрядки» Шмидт, напротив, многие месяцы занимался тем, чтобы возобновить переговоры о разоружении. Речь шла о мире, разрядке, дальнейшем развитии отношений ФРГ и ГДР, а в связи с движением за мир речь шла также и о канцлерстве Гельмута Шмидта. При этом канцлер ничего не утаивал от своего высокого гостя. Рейган, конечно, сделал ему подарок: перед своей поездкой в Бонн он заявил, что хочет вести переговоры не только о ракетах средней дальности, но и о межконтинентальных ракетах. Шмидт посчитал это решение результатом своего упорства; «Это корректировка курса, по крайней мере, на 45°. Это успех, который был бы невозможен без наших разговоров». Во время быстрого визита в Берлин президент США снова прикрыл канцлеру спину. В своей «берлинской инициативе» он сформулировал конкретные предложения по разоружению. Если бы Советский Союз демонтировал соответствующие ракеты, Запад полностью отказался бы от «першингов» и крылатых ракет.

Однако подобные успехи больше не помогали канцлеру в борьбе за политическое выживание. Его пребывание на посту канцлера полностью зависело от успеха разоружения и разрядки. Осенью 1982 года судьба правительства Шмидта решалась на внутриполитическом фронте. Между партнерами по коалиции были расхождения в том, какие существуют возможности сэкономить в бюджете 1983 года. Но в июне 1982 года они все-таки пришли к компромиссу: либералы из СПГ отказались от сокращения пособий но безработице и по болезни работника, а СДПГ отказалась от введения налога на высокий заработок.

Несмотря на сильное сопротивление в СДПГ, канцлер добился отказа от программы занятости, которую можно было бы финансировать только с помощью еще большей государственной задолженности или серьезных изменении в расходах на социальные нужды. Тем не менее Геншер и после компромисса остался недоволен положением коалиции. Он рассматривал идею заключения союза с ХДС. Причины, которые побуждали его принять такое решение: СДПГ «разбавляет» все решения по экономии, постоянно требует новых сборов и повышения налогов и стремится к пересмотру однажды уже принятых решений. В письме к своей партии от 5 августа Геншер писал: «Дальнейшие социально уравновешенные шаги» необходимы для «структурной консолидации общественных бюджетов». В этом письме снова появилось слово «переворот», которое Геншер использовал во внутренней переписке еще в прошлом году.

Кризис коалиции нарастал: в сентябре 1982 года в Гессене предстояли выборы в ландтаг. СПГ сообщала, что в ландтаге Гессена она не намерена создавать коалицию с СДПГ, а планирует примкнуть к ХДС. Федеральный министр экономики, граф Ламбсдорф, сообщил в интервью газете «Бильд»: «Гессенский избиратель сам решит, что он думает по поводу смены коалиционного партнера СПГ. Для нас в Бонне это станет важной новостью». Важные новости в столице ФРГ изучал Ганс-Дитрих Геншер, он провел множество частных встреч со своим закадычным другом Гельмутом Колем, чтобы обсудить ситуацию с глазy на глаз.

25 августа Шмидт послал письмо своему министру иностранных дел: «Дорогой господин Геншер, в последнее время целый ряд объявлений и комментариев привнесли в нашу работу много дополнительного беспокойства и неуверенности… Для меня сегодня и завтра… все еще имеет значение то, что обе стороны должны попытаться но время гессенских выборов не осложнять работу федерального правительства и социально-либеральной коалиции. На этот счет сегодня в кабинете министров было единое мнение. Также никто не указал, что стремится прервать совместную работу в кабинете… Поэтому я исхожу из предположения, что Вы обратитесь ко мне, если имеете другое мнение на этот счет…» Однако атмосфера в Бонне оставалась тревожной. Во время завтрака министров от СДПГ в апартаментах канцлера Шмидт открыто заявил: «Вероятность, что Геншер нас покинет, растет с каждой неделей, и СДПГ вдень «X» должна после 13-летнего нахождения у власти в ФРГ быть убедительной. Не должно быть ни одной мелочи, о которую СДПГ может споткнуться». Это значит, что СДПГ не хотела давать СПГ ни единого повода выйти из коалиции. Однако канцлер потребовал и кое-что еще: «Геншер и компания должны наконец поджать хвост».