Ленинград сражающийся, 1941–1942 - Борис Петрович Белозеров
Далеко не благовидную роль сыграло решение Ставки ВГК от 21 апреля 1942 г. о разделении Ленинградского фронта на две группы войск – Волховскую, которую возглавил генерал-лейтенант С. С. Хозин, он же и командующий фронтом (штаб фронта и этой группы находились в Малой Вишере), и Ленинградскую группу, возглавляемую генерал-лейтенантом артиллерии Л. А. Говоровым, штаб которой находился в Смольном г. Ленинграда. Члены Военного совета Ленинградского фронта А. А. Жданов и А. А. Кузнецов, находившиеся в Ленинграде, были практически оторваны от участия в решении вопросов, важнейших для осажденного Ленинграда, и, естественно, их должного участия в управлении войсками не было.
Информация, имеющаяся в Разведывательном управлении Ленинградского фронта, свидетельствовала о намерениях противника штурмовать город во взаимодействии с воздушными десантами и диверсионными группами. Это обстоятельство предъявляло высокие требования как к укреплению переднего края действующей армии, так и к усилению противодесантной обороны. Вступив в командование Ленинградской группой войск Ленинградского фронта, генерал-лейтенант артиллерии Л. А. Говоров вместе с членами Военного совета и командованием войсками внутренней обороны провел глубокое ознакомление с состоянием внутренних оборонительных рубежей. Он видел, какую большую работу провели ленинградцы и армия по созданию внешних и внутренних оборонительных рубежей. Ему были известны многие факты, когда по вине военных и партийно-советских органов своевременно не возводились укрепления и города оказывались захваченные врагом. Так случилось и с Ростовом-на-Дону, который был сдан врагу. И. Сталин был возмущен этим и в телеграмме секретарю Ростовского обкома ВКП(б) Б. А. Двинскому от 1 декабря 1941 г. прямо указывал: «…ростовские военные и партийные организации оборону Ростова вели из рук вон плохо и преступно легко сдали Ростов. Оборонительные мосты перед Ростовом были уступлены противнику без сколько-нибудь серьезного сопротивления. В самом Ростове не было сделано необходимых заграждений. Чердаки, крыши, верхние этажи домов не были использованы для уничтожения противника ручными гранатами, пулеметным и ружейным огнем. Никакого сопротивления рабочих в Ростове Вами организовано не было…»[274]
Исходя из оценки увиденного состояния оборонительных рубежей и необходимости их боевого усиления, Л. А. Говоров считал необходимым провести следующие мероприятия, которые вошли в постановление Военного совета группы войск Ленинградского фронта № 0868 от 10 мая 1942 г. В нем указывалось:
1. Оборону г. Ленинграда в пределах внешнего обвода оборонительного пояса, поддержание революционного порядка и борьбу с авиадесантами противника в самом городе возложить на начальника гарнизона г. Ленинграда генерал-лейтенанта береговой службы т. Кабанова.
2. Передний край внешнего обвода обороны г. Ленинграда установить по линии:
а) с юга – Угольный порт, Автово, южн. окраина Малая Колония, платформа Купчино, сев-вост. окраина Александровское, Володарский;
б) с востока – левый берег р. Нева от Володарского, свх. Кудрово, Ржевка, Сараи;
в) с севера – Новая Деревня, правый берег р. Муринский по шоссе, южный берег оз. Коломяги, Старая Деревня;
г) с запада – восточный берег Финского залива от Старая Деревня до Угольный порт (передний край обороны 55 и 56 ОСП).
3. Для организации обороны г. Ленинграда генерал-лейтенанту береговой службы Кабанову подчинить все запасные части и ВУЗы КА, войска НКВД, местные стрелковые части, милицию, военизированную пожарную охрану.
4. Генерал-лейтенанту Кабанову:
а) держать части гарнизона в постоянной боевой готовности;
б) определить каждой части участок местности для обороны в пределах внешнего обвода оборонительного пояса;
в) установить организацию связи и управления подчиненными войсками, порядок подъема их по тревоге, вывод на участки;
г) установить общий для всех частей порядок, при котором при подъеме по тревоге части приводятся в состояние боевой готовности, оставаясь в пределах части. Вывод для занятия обороны производится в зависимости от обстановки распоряжением генерал-лейтенанта Кабанова.
5. Противодесантную оборону г. Ленинграда организовать с учетом административного деления города с привлечением сил и средств ПВО и зенитной артиллерии.
Основу обороны с воздушным десантом противника в городе составляют войска НКВД под руководством начальника охраны тыла фронта генерал-лейтенанта Степанова на правах заместителя генерал-лейтенанта Кабанова. Усиление отдельных районов города в борьбе с воздушным десантом противника за счет частей Красной армии, расположенных в городе.
6. Начальнику гарнизона г. Ленинграда генерал-лейтенанту Кабанову план обороны города представить на утверждение Военного совета фронта 13 мая 1942 года.
[275]
На следующий день, 11 мая 1942 г. Военный совет Ленинградской группы войск представил указания по организации противодесантной обороны, в них говорится:
«В целях наиболее эффективной борьбы с воздушными десантами противника и его диверсионными группами приказываю:
1. Противодесантную оборону армейских тылов организовать распоряжением Военных советов армий и командующих оперативных групп в пределах своих границ с привлечением к этой цели тыловых частей, учреждений и специально выделенных подвижных отрядов. Для этой цели весь армейский тыл разделить на участки, назначить начальников участков, которым оперативно подчинить части учреждений, расположенных в пределах участка (за исключением погранвойск НКВД, несущих службу на основании особых указаний).
2. Противодесантную борьбу внутри г. Ленинграда и его окраин в пределах внешнего обвода обороны города возложить на начальника гарнизона г. Ленинграда генерал-лейтенанта береговой службы Кабанова, с использованием для этой цели пограничных войск НКВД, с привлечением частей гарнизона в случае необходимости по заранее разработанному плану.
3. Противодесантную оборону фронтовой дороги Ленинград – Всеволожская – Борисова Грива – Ваганово организовать распоряжением начальника тыла Ленинградской группы войск генерал-майора интендантской службы Лагунова.
4. Начальнику погранвойск НКВД по охране тыла генерал-лейтенанту Степанову поручаю:
а) проверку, инструктаж и оказание практической помощи войскам в организации противодесантной борьбы на территории Ленинградской группы войск;
б) организовать противодесантную борьбу на участке фронтовых баз на западном берегу Ладожского озера.
5. Военным советам армий, командующим опергруппами, начальнику гарнизона г. Ленинграда, начальнику погранвойск генерал-лейтенанту Степанову тщательно изучить все пути и объекты вероятных действий диверсионных групп по высадке десантов противника (аэродромы, посадочные площадки, узлы дорог, военные объекты и др.), разработать мероприятия по борьбе с десантами и диверсионными группами и представить на утверждение Военного совета к 20 мая.
[276]
Приказом командующего войсками ВОГ «К» 013 от 15 мая 1942 г. город разбивался на районы, в которых должна быть проведена подготовка к борьбе с авиадесантами противника[277]. Следовательно, постановления Военного совета, а затем приказ командующего войсками ВОГ определяли в условиях военного времени правовое положение органов УНКВД, и в частности милиции, по использованию их в боевых действиях внутри города. 16 мая 1942 г. начальник Управления милиции Е. С. Грушко в приказе «Об организации обороны объекта Управления милиции от воздушных десантов и диверсионных групп противника» предписывал:
«1. Для обороны объекта Управления милиции личному составу занять участки обороны:
а) 1–2 этажи ул. Герцена до пл. Урицкого;
б) 1–2 этажи
