Рой Медведев - Время Путина

Шесть членов кабинета по закону подчиняются непосредственно президенту. Из этого «президентского блока» правительства сохранили свои посты министр иностранных дел Сергей Лавров, министр обороны Анатолий Сердюков, министр внутренних дел Рашид Нургалиев, глава МЧС Сергей Шойгу. Министром юстиции вместо Владимира Устинова был назначен Александр Коновалов. 39-летний юрист занимал в последние три года пост полпреда президента в Приволжском федеральном округе. Через несколько дней Владимир Устинов был направлен на аналогичный пост, но в Южный федеральный округ.

Главой ФСБ был назначен Александр Бортников. Он работает в органах безопасности уже более тридцати лет, в последние годы в должности заместителя директора ФСБ курировал весь экономический блок этого ведомства. Об Александре Бортникове говорили и писали как о человеке, близком и к Николаю Патрушеву, и к Владимиру Путину. Что касается Н. Патрушева, то он занял пост секретаря Совета безопасности России, который долгое время был вакантным.

Это были главные изменения и назначения на министерском уровне. Комментарии печати вызвали и многие назначения на уровне разного рода служб, агентств и ведомств, которых при правительстве В. Зубкова имелось 70, а при В. В. Путине осталось 66. Наибольшее внимание привлек переход Виктора Черкесова, одного из видных членов команды В. В. Путина, из Госнаркоконтроля в правительственное Агентство по поставкам вооружения. На место В. Черкесова был назначен Виктор Иванов, недавний руководитель одного из важнейших управлений Администрации президента по кадрам. И для В. Черкесова, и для В. Иванова эти перемещения были ослаблением их реального административного «веса». Из других назначений в аппарате Белого дома печать отметила назначение Дмитрия Пескова пресс-секретарем премьер-министра. До нового назначения Песков работал первым заместителем пресс-секретаря президента. Его прежний шеф Алексей Громов остался в Кремле, но не как пресс-секретарь, а как один из заместителей главы кремлевской администрации.

Российские СМИ комментировали все эти назначения очень спокойно. «Реконструкция без отселения», «Правительство почти не поменяло лиц, но перетасовало полномочия», «Сдвиг по вертикали». «Правительство Владимира Путина сложно назвать новым. Формально оно обновлено на треть, но почти ни одного незнакомого лица в них нет», — так писал журнал «Эксперт». «Путин и Медведев, — констатировала газета “Известия”, — собирали это правительство 8 лет и 2 месяца»[556].

Снова «как раб на галерах»

Слова Владимира Путина о том, что после ухода с поста президента он постарается немного отдохнуть и отоспаться, так и остались словами. Объявив о составе нового правительства и проведя в Белом доме всего несколько часов, Владимир Путин во второй половине дня 12 мая вылетел с рабочим визитом в Санкт-Петербург. Путин открыл здесь в Константиновском дворце постоянную выставку предметов искусства из коллекции Мстислава Ростроповича и Галины Вишневской. На следующий день он знакомился с положением дел в судостроительной отрасли. Пояснения В. Путину на самой крупной в России Балтийской судоверфи давал Сергей Иванов. Их слушал также вице-премьер Игорь Сечин, и это было его первым появлением на публичном совещании. Именно И. Сечин и был назначен председателем совета директоров «Объединенной судостроительной корпорации», которая пока еще только создается. Российский гражданский флот работает сегодня гораздо лучше, чем это было еще несколько лет назад, не говоря уже о 1990-х годах. Однако только 6 % новых судов Россия получает от собственных судостроителей. Остальные суда она получает с верфей Финляндии, Норвегии, Германии, Японии и других стран. «Новое поколение корабельной и морской техники, — заявил В. Путин на итоговом совещании по проблемам отрасли, — мы должны создавать в самой России».

14 мая 2008 года Владимир Путин знакомился с работой новых портовых сооружений в Приморске и в Усть-Луге близ Санкт-Петербурга. В последние годы Россия увеличила поставки нефти и многих других видов сырья в западные страны через свои собственные терминалы, сокращая транзит через порты Литвы, Латвии и особенно через Таллиннский порт в Эстонии. Политические трудности с Эстонией ускорили этот процесс, но он также оправдан экономически — зачем платить лишние деньги за транзит? На большом совещании в Усть-Луге В. Путин окончательно определил маршрут второй Балтийской трубопроводной системы — БТС-2. «Мы должны стать гарантами энергетической безопасности европейского континента, — заявил премьер. — Но мы обязаны также снизить транзитные риски для наших энергоносителей на некоторых направлениях. Диверсификация экспортных маршрутов сырья должна повысить также экономический потенциал России».

Из прибалтийских портов Владимир Путин вылетел в Татарстан в район экономической зоны «Алабуга» — где вокруг города Елабуги создается новый производственный комплекс автомобильной промышленности, рассчитанный на производство 120 тысяч автомобилей в год, главным образом грузовиков «Исудзу». Не только сборка, но и производство многих важных узлов машины будет осуществляться в России. «Надо отбить у иностранцев рынок грузовиков», — сказал премьер. Он обещал автомобилестроителям существенное снижение налогов. Раньше он обещал снижение налогов и нефтяным компаниям. Нефть становится дороже, но добыча ее в России в последние годы почти не увеличивалась.

В понедельник 19 мая 2008 года Владимир Путин в г. Ессентуки Ставропольского края провел большое совещание по аграрным проблемам, и это было для него, как писали некоторые из журналистов, дебютом на трудном поприще непосредственного руководства сельским хозяйством России. Главной проблемой, которая обсуждалась на Ставрополье, было резкое повышение цен на продовольствие во всем мире и в том числе в нашей стране. С основным докладом на совещании выступил министр сельского хозяйства Алексей Гордеев. Он посетовал на то, что Россия вот уже четыре года выполняет все соглашения со странами, входящими в ВТО, хотя сама все еще не является членом ВТО и не может использовать те преимущества, которые дает это членство. Такая ситуация невыгодна для российского села. «Мы должны провести инвентаризацию международных соглашений по аграрным проблемам, — заявил А. Гордеев. — Наша цель вступить в ВТО осталась. Но Россия должна ясно представлять сроки вхождения в ВТО». Владимир Путин поддержал министра. «Если цены выходят за границы, — заметил премьер, — то автоматически должны включаться защитные механизмы. Сейчас все происходит не системно и с большим опозданием. Мы должны застраховать себя от внешних колебаний конъюнктуры». Владимир Путин согласился с выделением селу уже в первом полугодии 2008 года дополнительных 48 млрд рублей из бюджета. Возросшие доходы России это позволяют. Прогнозы по ценам на сельскохозяйственную продукцию не слишком благоприятны для потребителей, особенно из бедных городских слоев населения. Предполагается, что в ближайшие десять лет цены на продовольствие будут расти. Но Россия — сельскохозяйственная страна, и она имеет возможность существенно сократить импорт дорогого продовольствия и расширить собственное производство. «Нам нужно существенно увеличить производство основных видов сельскохозяйственной продукции и, в частности, производство мяса и молока, а также довести производство зерна до одной тонны в год на человека», — заявил глава правительства. На сегодня считается хорошим урожай в 85 млн тонн зерна. Но Россия может за несколько лет довести его до 150 млн тонн. Вместе с министром сельского хозяйства и губернатором Ставропольского края Валерием Гаевским Владимир Путин познакомился с работой одной из лучших российских агрофирм «Село Ворошилова». Наибольшее впечатление на премьера произвел молочно-товарный комплекс, созданный по передовым западным технологиям.